中共周至县公安局委员会
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年11月6日至12月16日，县委联动巡察组对县公安局党委开展了巡察。2021年7月6日，县委联动巡察组向县局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。县委联动巡察组对县局党委反馈会议之后，县局党委立即召开专题会议，全面学习领会巡察组反馈意见，研究整改落实方案，坚持把整改落实不落实、彻底不彻底、到位不到位作为对党忠诚的考验，切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）加强组织领导，精心研究部署。为确保整改工作取得实效,县局成立以副县长、县局党委书记、局长李西安任组长,其他班子成员任副组长,各科所队室负责人为成员的整改落实工作领导小组。局党委班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪问效。
（三）明确整改目标，压实压紧责任。进一步压实巡察整改工作责任，要求各基层党组织高度重视，组织全体党员民警学习讨论，对照检查，主动把自己摆进去、把职责摆进去，严格按照反馈问题和整改时限要求，落实整改任务到人、到事、到时，以过硬的作风带动问题整改落实。
（四）强化成果运用，确保落地见效。深入分析巡察反馈问题存在的制度性原因，严格落实党的组织制度、纪律规定，坚决按规章制度办事，并健全和完善相关制度机制，确保巡察反馈问题得到及时整改，整改成果得到长期保持。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。县公安局党委制定实施的36项整改措施中，已完成28项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论武装不扎实,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况。一是县局坚持第一议题制度，多次组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话、重要训词精神，多次邀请专家学者对习近平法治思想、党史知识作专题讲座，全面系统组织民警学习《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，不断提升全警政治理论能力水平。二是全局各支部自行组织民辅警，坚持集中讲学、网络自学、以考促学、以查督学、交流互学，进一步武装全警头脑、指导推动工作，凝聚警心警力、提振队伍“精气神”。
2.关于“政治建设不够有力,贯彻落实上级决策部署要求有差距”问题的整改情况。一是县局坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，始终把贯彻落实习近平总书记重要批示精神上升到“做到两个维护”的政治高度来认识，对“国之大者，心中有数”，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。对上级各项决策部署要求，狠抓工作落实，确保上级各项决策部署落实到位。二是认真贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，不断深化和巩固扫黑除恶专项斗争成果，建立健全常态化工作机制，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，进一步提升打击和预防犯罪工作的针对性和主动性，为社会治安大局稳定不懈努力。
3.关于“把方向管大局抓落实意识不强,履行职责使命不到位”问题的整改情况。一是县局党委先后多次召开党委会和局长办公会，定期研究部署公安法制工作。制定印发县局《落实严格规范公正文明执法十条措施》，修订完善《执法管理委员会工作规则》，建立重大疑难案件研究指导、执法状况评估、执法过错问责、执法监督协作等运行机制，执法规范化建设顶层设计不断完善。二是县局成立砂石治理工作专班，积极主动与县委办、政府办和相关部门对接沟通，参与制定相关砂石治理工作文件，加强砂石源头监管能力，提升了砂石治理与服务群众的水平。自专班成立以来，全局共办理涉砂违法犯罪案件104起，抓获违法人员254人。交警大队对今年交警事故发生情况进行全面分析研判，进一步加大对危险路段及事故多发点段的摸排与治理力度，集中力量对107省道环山旅游线、318县道进行综合整治，主动与相关部门联系，建立交通事故群防群治工作机制，制定重特大交通事故处置预案。通过对弯道、临山临崖路、环山公路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察，安装限速标志10面，警示标志36面，施划交通标线27500余米，有效降低事故发生。
4.关于“党的领导核心作用发挥不充分,意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。一是严格按照党管意识形态原则和“党委主要负责同志带头抓意识形态工作”的指示精神，党委书记带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，切实担负起第一责任人责任。二是党委班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管联系单位的意识形态领域工作，形成了责任明晰、主次分明、齐抓共管、促进发展的良好格局。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“形式主义、官僚主义整治不彻底”问题的整改情况。一是县局不断加强党的思想政治建设，开展常态化作风教育，端正工作态度，牢固树立全心全意为人民服务意识。加强党内监督机制，从严管党治警，精简会风、务实文风，严禁“以文件落实文件、以会议落实会议”，明确目标责任，狠抓工作落实。二是县局通过开展干部调研技能交流，进一步增强干部掌握调研的方法和技巧，提升干部的调研能力。改变学习调研方式方法，采用不发通知、不打招呼、直奔基层，通过实地走访、暗访、联合调研等方式，真正把功夫下到察实情，及时掌握基层存在的问题，指导基层制定相应的处置方法，切实做好为民办实事、解难事、做好事。
2.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题的整改情况。县局交警大队已按照要求进行整改，并积极开展党风廉政教育活动，组织专题学习中央八项规定精神，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严肃财经纪律，加强对各类补贴、奖励的审批和管理，规范资金使用和管理。
3.关于“以人民为中心的思想树的不牢”问题的整改情况。一是县局坚持“以人民为中心”的发展思想，及时推出“便民利民十项措施”，广泛邀请“两代表一委员”及辖区街道、乡镇、村干部建言献策，设置群众意见投诉箱，收集民意，确保民有所呼，我有所应，提升群众对公安工作的满意度。二是持续开展“我为群众办实事”实践活动，政法队伍教育整顿期间，共为群众办理实事、好事426件，收到锦旗62面、感谢信7封。其中户政大队主动深入学校、敬老院开展上门服务，共为6所中学共计325名学生和敬老院20余名残老人员上门办理了居民身份证，受到了在校师生和辖区群众的一致好评。
4.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况。针对财务审核把关不严以及个别单位存在违规报销问题，县局及时将相关问题反馈涉及单位进行整改，目前相关单位已完成整改。同时，县局坚持问题导向，举一反三,组织警务保障室对财务报账资料台账进行“回头看”,严格执行财务会审制度,提高监督质量，加强财务人员政策法规和业务培训教育，提高财务人员的业务能力。
（三）基层党组织软弱涣,组织力欠缺方面
1.关于“党建工作责任制落实不到位,基层党组织政治功能弱化”问题的整改情况。一是县局党委多次召开会议，把党建工作摆在重要位置，坚持党建工作和中心工作一起谋划、部署、考核，切实把党建工作抓实抓好。加强对党建工作的研究部署，适时召开党建工作专题会议，推动党建工作责任落实，杜绝“重业务、轻党建”现象。二是县局党委牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，不断强化基层党组织政治功能，充分发挥基层党建的引领作用，全力推进党建工作到基层一线，实现党建与公安工作深度融合。拓展党建管理方法，指导各支部按照要求开展好主题党日、组织生活会、“三会一课”等，完善资料台账、对党建工作落实进行有效跟踪。要求九峰、终南、尚村等派出所等立足基层单位办公用房实际,积极开拓空间，建立独立、功能齐全的党员活动室，并及时更新《党章》内容。加强教育管理党员、发挥好党员先锋模范作用、增强支部的战斗堡垒作用。
2.关于“党内政治生活不严肃,党管干部制度落实不严格”问题的整改情况。一是县局不断加强民主生活会的会前准备工作，审核通过后再召开。党委班子成员思想高度重视、认识到位、会前准备充分，个人认真撰写民主生活会发言材料，严肃开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗触灵魂”的效果。二是县局认真贯彻《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，坚持正确的选人用人导向，用好“三项机制”,切实加强干部选拔任命规范化建设。严格选人用人，在县委组织部、政法委的组织领导下，先后提拔使用中层正副职领导28人，交流调整中层正副职领导25人，有效激发队伍活力和战斗力。建立公安队伍常态化轮岗交流机制，有序推动民警轮岗交流，激发民警干事创业的工作积极性。
3.关于“落实党风廉政建设‘两个责任’不够有力,违纪违法问题多发”问题的整改情况。一是县局党委专题审议并通过《2021年党风廉政建设主体责任任务清单》《2021年反腐败工作要点》《关于加强正风肃纪工作的实施细则》等文件，不断强化党风廉政建设工作，健全和完善监督机制。2021年端午节、中秋节、国庆节前，县局通过召开节前警示教育会、转发上级部门关于严明纪律廉洁过节文件及典型案例，不断警示提醒广大党员民警严守廉洁纪律，提高拒腐防变能力。二是不断强化驻局纪检组建设，聚焦主责主业，切实发挥好“驻”的优势和“派”的权威，全面落实“三转”只能，驻局纪检组主动参加县纪委监委和县局组织的政治及业务理论学习，不断提高政治站位，提升业务技能。
4.关于“干部队伍教育管理不严格,存在‘宽松软’”问题的整改情况。一是按照党中央和上级党组织对全面从严管党治警的要求，全面落实 “两个责任”和领导干部“一岗双责”，切实增强工作责任感和紧迫感，保持清醒头脑，突出问题导向，把“从严治警、从优待警”制度落在实处，纵深推进全面从严管党治警工作。健全内部管理制度，加强纪律作风整顿，坚持以人民为中心的执法理念，严肃整饬冷横硬推拖、庸懒散慢虚等影响队伍形象和人民群众满意度的作风问题。对于队伍中普遍存在的问题在“根源”上、“规律”上找原因，在教育、制度、监督、纠风、惩处等方面综合施策，强预防、堵漏洞，持之以恒推进纪律作风建设。二是不断强化对辅警的教育管理，对辅警的工作纪律、日常执勤、职责范围等行为规范进行明确规定，把各项任务工作细化、量化。对辅警进行分级管理，切实提高辅警队伍的工作积极性。
三、下一步打算
一是突出重点，全面贯彻落实从严治党各项要求。紧紧抓住“全面加强党的建设”这个根本不放松，深入学习贯彻中央、省委、市委、县委和市局党委关于全面从严管党治警的部署要求，坚持强化日常教育管理监督，进一步落实全面从严管党治警主体责任，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。
二是久久为功，抓好巡察整改后续工作。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，始终坚持高标准、严要求，确保巡察工作整改落实到位。对已经完成的巡察整改任务，进一步巩固成果，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，确保巡察整改实效。
三是巩固成效，建立健全巡察整改长效机制。全面巩固巡察整改成果，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决制度机制问题，用巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升，真正将巡察整改成果转化为推动公安工作高质量发展的强大动力，真正做到让组织放心，让群众满意。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86759077；邮政信箱：西安市周至县二曲街道二曲路32号；电子邮箱：zzxgaj86759077@163.com。
中共周至县公安局委员会
2021年10月11日
