中共周至县委机构编制委员会办公室
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年4月21日至7月13日，县委第二巡察组对县委编办开展了巡察。2021年4月29日，县委第二巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、办领导班子履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，强化思想认识。办领导班子诚恳接受巡察组指出的问题，自觉把巡察整改作为对党忠诚、贯彻落实县委决策部署和要求的具体体现。县委第二巡察组反馈巡察意见后，办领导班子高度重视，于4月29日下午召开室务扩大会议，立即进行认真研判，坚持正视问题、诚恳接受，全面认领、照单全收，切实把思想和行动统一到县委落实整改要求上来，将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，切实提高责任感、使命感、紧迫感，坚决抓好整改落实，保持机构编制工作正确政治方向。
（二）加强组织领导，推进统筹协调。办主要负责人第一时间向县委编委领导作了专题汇报，并立即成立县委编办巡察反馈意见整改落实工作领导小组，组长由办主要负责人担任，副组长由分管负责人担任，成员由各科室负责人担任，定期认真研究部署巡察整改工作，先后召开9次巡察整改工作推进会和专题会，听取整改进度汇报，研究存在问题不足，协调解决整改过程中出现的问题，提出整改工作要求，强化整改责任担当。
（三）建立整改台账，强化清单管理。根据巡察“问题清单”，办主要负责人带头落实整改，班子成员分工负责，各科室负责人主动认领问题，全体干部深入分析查找问题的根源，对反馈的3类13个问题细化成21项具体任务，逐项制定整改落实的举措，制定了《县委编办关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改事项责任领导、具体责任人、完成时限，实行整改问题销号制，坚持挂号跟踪、销号核查，实行清单台账动态管理，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改任务按期保质完成。
（四）建立工作机制，夯实整改责任。建立整改落实工作会议制度，整改落实领导小组办公室每2周召开专题会议，听取整改工作进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题；整改落实领导小组每月一调度，督促检查整改任务完成情况，统筹推进整改工作。整改工作以来，共召开6次协调会、3次调度会研究部署和推进整改落实工作，做到不解决问题不松手、整改不到位不收兵。
（五）注重建章立制，巩固整改成效。深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，着力建章立制，切实堵塞漏洞。修订完善了县委编办学习制度、考勤请销假制度、财务管理制度、室务会议制度等12项制度，形成《县委编办制度汇编》；制定《县委编办机关干部管理考核实施办法（试行）》、《关于进一步加强机关党建工作的通知》、《县委编办差旅费管理实施细则》等制度文件，确保巡察整改取得实实在在的成效。这些制度规定的出台，有力增强了机关工作运行的规范性。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。县委编办制定实施的67项整改措施中，已完成65项，阶段性完成2项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况
整改落实情况：一是主动认领，深刻反思，针对学习不深入等问题，办领导班子成员主动认领，认真开展了批评和自我批评，深刻分析了原因，明确了努力方向，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，强化深学细悟，做到学思用贯通，知信行统一；进一步强化党的机关、政治机关意识，及时传达学习中央和省市县委决策部署，赴马召知行小学接受革命传统教育，集中交流学习体会，进一步增强学习实效。二是修订完善了县委编办机关学习制度，改进学习方法，加强统筹安排，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同党史学习教育结合起来，制定了《县委编办党史学习教育计划》，实行“专人管理、专人负责、专人记录”。三是扎实开展党史学习教育，组织全体党员干部开展专题学习研讨6次，撰写心得体会3次，开展专题党课2次，组织全体干部参观爱国主义教育基地1次，通过党史学习教育，坚持做到学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行，坚定不移担负起为加强党的全面领导提供体制机制保障的职责使命。四是围绕县委中心工作，结合机构编制工作实际，明确了就做好新区小学机构编制保障工作、乡镇卫生院机构编制调整工作、扶贫和乡村振兴工作机构职能调整优化等3项“我为群众办实事”实践活动主要内容，为建设教育强县、健康周至提供体制机制保障。
2.关于“对承担的脱贫攻坚任务政策打折扣、精准扶贫不精准，扶贫资金使用率不高”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强学习，提高认识。坚持个人自学和集体学习相结合，加强脱贫攻坚政策学习力度，5月17日，组织机关全体干部学习省、市、县脱贫攻坚政策决策部署和有关文件精神，进一步提高全体帮扶干部思想认识。二是积极开展自查，5月7日，组织全体帮扶干部到集贤镇马滩村对所帮扶的贫困户帮扶资金使用情况进行梳理排查，发现问题积极整改落实。三是加强专项资金管理，实行专人负责，从资金项目计划、审批，公示公开，到项目实施、监督检查、验收报账、绩效评价等整个资金过程，实施规范管理，防范风险，提高资金使用效率。
3.关于“对扫黑除恶斗争不够重视，贯彻精神不及时，未见实施方案，组织机构不健全，宣传工作不深入，工作落实打折扣”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强学习，提高站位，5月19日，组织全体干部认真学习习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要论述和中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，进一步提高对扫黑除恶工作的思想认识。二是加强组织领导，制定工作方案，根据《周至县关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施方案》，结合县委编办实际，制定了《县委编办关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施方案》，成立以办主要负责人为组长、分管负责人为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，切实加强组织领导，持续推进县委编办常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。三是认真履行职责任务，加强学习宣传，5月17日，召开专题会议传达学习了全县政法队伍教育整顿领导小组会议精神；6月28日，组织干部认真学习县委《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施方案》(讨论稿），并对县委编办开展扫黑除恶工作提出具体要求，就制定机关常态化开展扫黑除恶工作进行再安排，进一步发挥职能使命，为平安周至建设提供体制机制保障。
4.关于“学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》没有方案，工作未有落实措施，没有结合本县、本单位实际细化具体落实措施，存在表面上轰轰烈烈传达，口号化、机械化，不加消化、囫囵吞枣”问题的整改情况
整改落实情况：一是2019年10月会同组织部印发了《关于学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例>的通知》，要求深刻领会《条例》的重大意义，准确把握条例的主要内容，严格执行《条例》，确保条例贯彻落实到位。二是加强学习培训，分别于2020年6月23日、2021年4月13日举办全县机构编制业务专题培训班，邀请省市编办相关处室负责人对全县各镇街、各部门分管领导和业务骨干进行专题培训，同时，今年6月15日-17日，办领导以及各科室主要负责人认真参加市委编办组织的全市机构编制系统业务能力提升培训班，强化《条例》学习贯彻。三是完善《条例》配套制度，结合《条例》精神，制定印发了《关于规范全县机构编制工作相关问题的通知》，明确机构编制动议原则和权限、调研论证等程序；制定印发了《关于贯彻落实<机构编制报告制度实施办法（试行）>的通知》，严格落实机构编制报告制度；建立了机构编制事项告知制度，在各镇街部门党政主要领导任职后，及时书面告知机构编制重要事项，重申机构编制管理法律法规、机构编制审批程序和制度，强化机构编制法制意识和刚性约束，目前，已对2021年新任职的34名党政主要领导干部发放《机构编制事项告知书》。四是积极开展《条例》学习宣传，制作《条例》宣传展板在机关醒目位置摆放，梳理近年来中省市县机构编制法律法规和规范性文件并印制《机构编制工作资料汇编》200余份，送达全体县级领导和各单位主要领导及业务骨干；5月25日组织全体机关干部开展《条例》知识测试，确保《条例》学深学透，营造学条例、用条例的浓厚氛围。
5.关于“履行职能使命、推进重点领域改革不到位。机构编制管理和资源配置不科学，存在超编、满编进人，逆向流动现象”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强机构编制规范性文件学习贯彻，办主要负责人在机关例会上，于5月31日、6月2日、6月7日分3次对《县委编委工作规则》《县委编办工作细则》《关于进一步加强机构编制管理严格控制机构编制和人员的通知》《关于规范全县机构编制工作相关问题的通知》《关于进一步规范全县机关事业单位编制使用审批工作的通知》等文件带领全体机关干部进行了集中学习，同时,机构编制科也制定了学习计划,对上述5个重要文件进行再学习,加深理解,达到全员熟悉和掌握机构编制工作政策要求，在工作中做到坚持原则、遵守制度，按规定、按程序办事。二是落实机构编制实名制人员变化情况“一季一报”制度，完成了全县机关事业单位2021年前三季度实名制季报工作。按照市上要求，联合县委组织部、县财政局、县人社局等四部门转发《西安市机构编制实名制月报更新信息联合审核办法（试行）》（周编办发〔2021〕15号），推动实名制月报制度,进一步提升机构编制实名制信息真实性、准确性、及时性和规范性。三是严把人员进口关，全县党政群机关、事业单位用编进人，坚持把编制审核作为人员调动的“第一道关口”和“前置条件”，凡人员调动的必须在编制限额内并报经县委编委主任审签后，办理相关手续，坚决防止超编、满编进人和逆向流动现象。四是认真落实县委编委《关于认真做好县级部门系统内超编进人等问题摸底自查和整改消化工作的通知》（周编发〔2020〕14号）精神，进一步加强机构编制实名制管理，规范部门系统内人员调整编制管理工作；7月26日，会同县财政局制定印发《关于认真做好县级部门系统内人员调整编制备案工作的通知》（周编办发〔2021〕19号），对部门系统内人员流动编制审核提出明确要求。五是分别于7月29日和8月20日组织召开了县级相关部门机构编制工作推进会，进一步就机构编制规定和程序进行强调，严禁出现超编、满编进人和逆向流动现象，要求各部门要增强规矩意识，严肃编制纪律，全力推动机构编制工作提质增效。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“为民服务意识不强，在服务群众上习惯被动安排，主动作为少，有时以会议落实会议，以文件落实文件，推动机构改革‘最后一公里’有差距”问题的整改情况
整改落实情况：一是成立了由办主要负责人任组长，分管负责人为副组长，编制科、督查科、调研科等相关科室负责人为成员的工作专班，深入县住建局、县城管局进行督查调研，摸清了县园林绿化管理处编制、人员情况，找准了人员划转症结和存在问题。2019年3月14日以正式文件向县住建局、县城管局分别印发了《部门职责机构编制和人员转隶的通知》，已明确将原县规划建设和住房保障局所属的县园林绿化管理处整建制转隶至县城市管理局。二是积极指导划出部门县住建局依据《周至县机构改革实施方案》和《关于县级机构改革人员转隶工作有关事项的意见》，按照“编随事走、人随编走”的原则，尽快商划入部门县城市管理局达成一致意见后，研究提出县园林绿化管理处人员划转方案，按程序报县委、县政府研究。三是县园林绿化管理处人员划转方案按程序报批后，由县委组织部、县人社局按照干部管理权限做好转隶人员身份认定、工资及人事关系调整工作，县委编办将及时做好转隶人员入编及实名制库调整工作。
2.关于“在机构编制监督检查上，习惯于看材料、听汇报，深入单位发现解决问题少”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强学习宣传，4月13日-14日，举办全县机构编制业务专题培训班，邀请省市编办相关处室负责人对全县各镇街、各部门分管负责人和业务骨干进行专题培训，深入学习机构编制监督检查和法规政策等方面的内容，并对机构编制监督检查相关制度进行宣传，专门将近年来中省市县机构编制法律法规和规范性文件梳理汇集形成《机构编制工作培训资料》，发至参会分管负责人及业务骨干，引导各镇街、各部门用法治思维和法治方式维护机构编制的严肃性和权威性。二是开展督查评估，县委将机构编制调研评估和监督检查列入《中共周至县委办公室关于印发<周至县2021年度督查检查考核计划>的通知》(周办字〔2021〕24号)，明确了督查时间、开展方式及对象范围等事项；6月15日制定印发了《关于开展全县机构编制督查调研工作的通知》（周编办发〔2021〕16号），对县级部门《中国共产党机构编制工作条例》的贯彻落实情况、机构改革后各部门职能职责履行情况、“三定”规定执行情况等进行督查调研。三是积极深入县委网信办、医疗保障局、投资合作服务中心、档案馆等部门开展机构编制督查调研，通过实地核查，对部门“三定”规定的执行情况进行监督检查，了解各部门机构编制现状及存在问题，督促整改，切实加强和改进机构编制督查工作，强化部门机构编制意识，遵守机构编制纪律。四是认真贯彻落实中省市机构编制监督检查决策部署，严肃机构编制法规纪律，转发了市委编办《关于进一步加强机构编制监督检查工作的通知》（周编办发〔2021〕17号），进一步明确了监督检查对象、内容、方式和程序、工作机制、责任追究等，为全县机构编制工作规范管理和运行提供纪律保障。
3.关于“在盘活机构编制上，习惯打报告，缺少主动服务，机构改革不彻底”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强调研评估，将体制改革科更名为改革调研科，全面协调机构编制各项调研评估工作。坚持“不调研评估不上会、不调研评估不审批”的原则，2021年先后深入县政协、县发改委、县教育科技局、县卫生健康局、县市场监管局、县医疗保障局、县秦岭保护局等部门，就部门提出的涉及重点领域、民生领域相关机构编制事项进行调查研究，并根据调研情况提出合理化意见建议，提交县委编委研究后做好落实工作。二是根据市委编办《关于印发<2021年西安市机构编制监督检查和调研评估工作安排>的通知》精神，结合实际，制定印发了《关于开展全县机构编制督查调研工作的通知》，由办机关相关科室抽调人员组成督查调研组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，深入涉改部门就机构改革后职能职责履行情况、机构运行情况、“三定”规定落实情况进行跟踪评估，及时研究、协调解决出现的新情况、新问题，确保改革各项要求落到实处。三是经县委编委会、县委常委会审议通过印发《周至县事业编制周转池管理实施方案》，建立编制周转池制度，面向县委中心工作、重点项目、民生工作、改革工作和创新工作等重点工作，实行事业周转编制管理，创新编制管理使用，着力破解编制总量控制与刚性需求之间的矛盾，为全县事业单位发展提供重要的制度保障。
4.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。下乡扶贫、调研差旅费过大”问题的整改情况
整改落实情况：一是5月24日组织全体干部职工认真学习中央八项规定及省、市、县实施办法，提升全体干部职工的财务知识水平和财经纪律意识。二是完善财务管理制度，根据《周至县行政事业单位差旅费管理办法》（周办发〔2016〕1号)精神，制定《县委编办差旅费管理实施细则》,进一步明确公务出差开支标准、报销程序，严格落实出差事前审批制度，从严控制差旅费预算及规模，从严控制出差次数、出差人数、出差天数，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。三是扎实开展调查研究，机构编制调研评估和监督检查被列入《周至县2021年度督查检查考核计划》。围绕县委中心工作，积极开展机构编制调查研究，坚持深入基层、深入群众、深入实际开展调研，着力破解机构编制难题，为全县经济社会发展提供体制机制保障。
5.关于“乱收费现象依然存在”问题的整改情况
整改落实情况：一是5月24日召开机关全体干部会，认真学习《关于规范事业单位登记管理业务中有关收费问题的通知》（国事登发〔2014〕2号）文件，严格按照文件规定实行网上免费公告。二是积极组织县事业单位登记管理局登记科全体人员认真学习《关于规范事业单位登记管理业务中有关收费问题的通知》及省市相关文件，严格按照上级规定实行网上免费公告。三是大力推进政务公开，在“陕西省登记管理网”和“陕西政务服务网”分别公开办事流程、服务指南、咨询电话、监督电话等，坚持“线上”和“线下”相结合，做好“有心人”，通过“打电话”、“QQ工作群”多渠道为各单位提供优质便捷的服务，进一步提升事业单位登记管理服务水平。四是严格贯彻落实《事业单位登记管理条例》及其《实施细则》和相关法律法规，登记管理机关对核准登记的有关事项在陕西省登记管理网进行免费发布公告，积极开展事业单位登记管理工作行风评议，接受社会监督。
6.关于“办公用品、打印费等大量办公耗材使用异常”问题的整改情况
整改落实情况：一是5月24日组织全体干部认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，努力使厉行节约反对浪费成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。二是加强制度建设，修订完善《县委编办财务管理制度》，规范办公用品、耗材、文件打印审批程序，降低机关运行成本、进一步构建节约型机关。三是加强机关节能管理，充分运用微信等平台推进无纸化办公，充分采用自然采光，根据季节变化合理设置空调温度等，严格控制机关运行成本。
7.关于“下拨党费使用不规范，未建立专项台账”问题的整改情况
整改落实情况：一是5月26日认真学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求，严格按照党费使用五项基本用途，规范党费使用，建立专项台账，实行专人负责。二是积极参加机关工委组织的党务干部培训班和党员学习培训，2021年共选派3名同志参训，提高了党费管理人员的政治素质和业务水平。三是规范使用党费，在党费使用前，及时召开会议，集体讨论决定党费使用计划。同时，在党员活动室设置党务公示栏，及时将党费使用明细和相关台账进行公示，自觉接受监督。
8.关于“行政经费拨入工会问题突出”问题的整改情况
整改落实情况：一是5月26日认真组织学习《工会法》、《工会会计制度》和《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》等，严肃工会经费管理纪律。二是加强财务管理，严肃财经纪律，借助财政云支付平台严格按照行政经费使用范围，规范经费开支，保障机关行政运行。三是严格按照《中华人民共和国工会法》第四十二条工会经费来源的有关规定，严格按照拨付比例及时拨付工会经费，维护职工合法权益，确保工会正常运转。
9.关于“财经纪律落实不到位、执行不严格的问题。大量车费报销无票据，存在重复报销差旅费现象”问题的整改情况
整改落实情况：一是主动与财政局业务科室对接，积极参加县财政局组织的财务人员培训会，加强机关财务管理知识学习，不断提升财务人员业务水平。二是6月30日，组织全体干部认真学习《预算法》《会计法》和《行政单位会计制度》等法律法规，进一步提高干部的财务意识和财务管理水平。三是修订完善《县委编办财务管理制度》，进一步完善报账程序，严格报账单据要求，经办人员要按照有关规定提供报销单据凭证，差旅费报销要有审批单、有正规发票、并确保凭证真实有效。财务人员对各类报销单据严格把关，单据不齐全的一律不予报销。四是根据《周至县公务用车制度改革实施方案》和《周至县行政事业单位差旅费管理办法》等文件精神，制定《县委编办差旅费管理实施细则》，从严规范差旅费报销程序，切实加强机关差旅费管理。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况
整改落实情况：一是印发了《关于进一步加强机关党建工作的通知》，从压实党建工作责任制、严格落实“三会一课”制度、开展多种形式支部学习活动、规范党内政治生活制度四个方面建章立制，切实从制度层面解决巡察中发现的机关党建工作责任制落实不到位等突出问题。二是结合县委年度党建工作要点和党史教育学习活动制定了党史教育学习计划，坚持“周一例会集中学习、周三政治学习”制度，按照学习计划有序组织实施了6次专题研讨、3次党员撰写心得体会和党史学习读书笔记等多种形式的学习活动，并由专人负责会议记录和信息资料收集，规范会议流程和记录内容，进一步提高机关党建工作水平。
2.关于“基层党组织政治功能弱化”问题的整改情况
整改落实情况：一是坚持党建引领，严格执行“三会一课”。“七一”前夕，结合党史教育学习活动，办支部书记以“传承红色基因，坚定理想信念”为主题为全办党员干部讲授了一堂生动的党课。二是组织开展“党在我心中”党史知识竞赛活动，动员机关党员干部积极参加庆祝中国共产党成立100周年主题征文系列文艺活动。三是结合春季干部网络培训工作，运用线上网课,深化对党史内容的学习掌握。四是6月23日，支部组织开展庆祝建党100周年“薪火相传百年路，赓续奋进新征程”主题党日活动，全体党员干部赴马召知行小学参观周至县党史展厅，通过图片、实物、视频等方式，了解中国共产党在周至的创建、发展和英勇斗争的历程，并由办支部书记带领全体党员面对党旗进行宣誓，接受党性教育和洗礼。五是6月23日召开支部党员大会补选新的副书记，并组织召开党史学习教育主题座谈会，全体党员围绕党史学习教育、全市机构编制系统业务能力学习培训和机关规范管理三个方面内容交流学习心得，办支部书记以“提高七种能力，争做四有干部”为主题讲授党课，进一步提升基层党组织的政治功能。
3.关于“对党员疏于监督管理，常年不召开支部会议，相关规章制度缺失，对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范”问题的整改情况
整改落实情况：一是深刻反思，立即整改，制定印发了《关于进一步加强机关党建工作的通知》，并建立完善支部相关规章制度。二是结合我办实际,起草了《中共周至县委机构编制委员会办公室关于开展谈话提醒工作的实施方案》，把开展谈话提醒工作作为履行主体责任、落实“一岗双责”的重要抓手和具体体现。三是加强学习，提高认识，6月9日，办支部书记组织召开支部会议，带领党员干部认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，深化党员教育基本任务、党员日常教育管理主要方式、党员监督和组织处置等内容的学习。四是加强干部教育培训力度，截止6月底，全办党员干部均完成《陕西干部网络学院》50课时学习内容，进一步提高了政治理论水平，维护了党的纪律。
4.关于“干部考核不深入、不细致，超职数配备中层干部突出，比列失调”问题的整改情况
整改落实情况：一是立行立改，加强对超职数配备中层干部的消化工作，经县委编办室务会研究，免去挂牌机构配备干部的中层职务。二是完善制度，制定了《县委编办机关干部管理考核实施办法（试行）》，加强干部管理，建立完善能上能下工作机制，健全不适应工作发展，履职不力，不适宜担任现职的干部调整退出机制。对涉及问责追责和违纪违法的情况，按照有关规定办理。三是加强考核，2021年1月28日召开县委编办年终述职会对全体干部进行考核评价，通过汇报2020年工作情况、进行民主测评、分管领导点评科室工作等，评选出机关先进个人3名，优秀科室1个，树立鲜明的用人导向。
5.关于“三项机制运用不力”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强学习，提高认识，6月16日，办主要负责人带领全体干部认真学习《中共周至县委办公室关于印发<周至县党政干部鼓励激励实施细则（试行）><周至县党政干部容错纠错实施细则（试行）><周至县推进县管党政领导干部能上能下实施细则（试行）>的通知》，进一步提高办机关运用三项机制的自觉意识。二是健全完善制度，制定了《县委编办机关干部管理考核实施办法（试行）》，对推进能上能下机制、建立容错纠错机制、完善鼓励激励机制进行明确。三是加强管理，经民主评议，室务会议研究，按程序对表现突出、工作认真负责的干部进行重用，提拔到中层干部岗位，并积极向县委推荐使用1名副科级干部和1名正科级干部。
6.关于“把党建工作责任制、党风廉政建设责任制和反腐败斗争当口号，对其重要性认识不足，只重形式，不看效果，学习理解不够深刻，廉政意识、防范风险意识不够强，专题研究、安排、部署的少，党风廉政建设目标责任制台账不健全，党员干部警示教育工作开展的次数较少，对存在的问题分析不足”问题的整改情况
整改落实情况：一是深刻反思，立即整改，6月21日，召开机关全体干部会专题学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，对扎实开展党史学习教育进行安排部署，深入学习《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《论中国共产党历史》等著作，从党的光辉历程中认识党建工作的重要性。二是严格落实党支部抓党风廉政主责意识，结合实际，制定了《县委编办2021年党风廉政责任清单》，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。三是6月24日县委编办召开专题会议，总结上半年党风廉政工作研究部署下半年有关工作，就强化党风廉政建设提出明确要求。四是按照党史学习教育安排，6月23日深入马召知行小学开展“薪火相传百年路，赓续奋进新征程”主题党日活动，进一步增强理想信念，强化责任担当。
7.关于“个别党员对自身要求不严格，重要岗位业务能力欠缺，业务知识学习不系统，对于新出台的规定、制度，不能灵活运用，及时掌握”问题的整改情况
整改落实情况：一是立即整改，加强学习。5月25日，县委编办组织召开《中国共产党机构编制工作条例》知识测试，进一步提高业务知识能力水平。二是加强培训，举办全县机构编制业务专题培训班，邀请省市编办相关处室负责人进行专题培训，编办机关全体干部参加，进一步系统学习业务知识；6月15日-17日，县委编办主任、副主任以及各科室主要负责人参加市委编办组织的全市机构编制系统业务能力提升培训班，强化机构编制工作能力。三是推进“两学一做”教育常态化，通过理论学习、开展“三比三提升”等活动，教育引导广大干部争做合格党员，加强业务能力学习，提高业务能力，对重要岗位实行AB角制度，确保工作不留空档，业务正常开展。
三、下一步打算
巡察整改永远在路上。下一步，我们将扎扎实实做好后续整改工作，在做深做实做细上持续用力，在建立长效机制上狠下功夫，用整改工作成效全面推进机构编制工作高质量发展。
一是持之以恒强化科学理论武装，以高度的思想自觉和政治自觉坚决做到“两个维护”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力水平，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党支部示范带动作用，统筹理论学习、专题研讨培训等，推动理论学习进一步深进去、实起来、活起来。
二是坚持标本兼治狠抓落实，持续做好整改“后半篇”文章。坚决贯彻落实中省市县决策部署和工作要求，坚持问题整改与建章立制相结合，紧盯重点抓好整改落实，确保整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标、整改问题见底见效。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。同时，认真总结经验，推动建章立制，固化整改成果，扎紧制度笼子，健全长效机制，形成制度管人管事的良好氛围。
三是坚定不移深化全面从严治党，促进各项工作全面提升。坚决贯彻习近平总书记关于管党治党的指示精神，严格落实全面从严治党各项要求，严格落实“一岗双责”主体责任，持续压实责任，改变作风，求真务实，严守政治纪律和政治规矩。以提升组织力为重点，以党支部标准化规范化建设为抓手，不断加强机关党的建设。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，用活用好“三项机制”，坚持正确选人用人导向，不断激发干部干事工作热情，推动全县机构编制工作高质量发展，为全县经济社会发展提供有力地体制机制保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-87114854；电子邮箱：zhouzhibwb@163.com。
中共周至县委机构编制委员会办公室
2021年10月8日
