中共竹峪镇委员会
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年9月1日至11月30日，县委第三巡察组对竹峪镇党委开展了巡察。2021年7月1日，县委第三巡察组向竹峪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、竹峪镇党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，镇党委立即召开党委会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。压实责任，提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，各村书记全面负责本村的整改工作，思想认识集中统一到镇党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。镇党委每月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作进展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。竹峪镇党委制定实施的40项整改措施中，已完成30项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）镇党委存在的问题的整改情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级决策部署不扎实。
（1）理论学习不深入、不系统。
整改情况：坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为抓手，进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合单位实际及党史学习教育，重新修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法，明确专人主抓、专人负责；加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
（2）落实上级决策部署不够有力。
整改情况：严格按照县委组织部、县委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求，对照党政办学习计划，认真抓好党政办中心组学习和干部理论学习，通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。
（3）意识形态工作责任落实不到位。
整改情况：建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，专题研究意识形态工作2次，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见；加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，组织意识形态知识学习2次，开展意识形态自检自查2次；落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
2、政治建设重视不够，党委领导核心作用发挥不充分。
（1）重业务轻党建。
整改情况：镇党委书记带头履行党建“第一责任人”职责，完善镇党委议事规则，坚持每月至少召开1次党委会，专题研究部署基层党建工作。党委组织专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》2次，各村组织学习1次，进一步牢固树立“四个意识”，切实发挥党委领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
（2）党的建设不够有力。
整改情况：切实加强镇党委对党建工作的领导和指导，明确由镇党委副书记侯振涛分管全镇党建工作，组织委员田迪协助副书记管好机关党建和指导各基层党组织的党建工作。进一步细化党建工作目标管理责任，合理分解党建工作任务，做到责任到位、措施到位、工作到位。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与竹峪镇发展实际相结合，对照县委“13445”党建工作机制，围绕“践行生态旅游打造特色乡镇”的发展思路，以党建工作为统领，实现党建与中心工作双提升、双促进。继续优化完善“一线工作法”，建立领导干部包村责任制，带头深入群众了解民情，现场解决群众关心关注的问题。做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，引导发挥好基层党组织解决群众实际困难的作用。进一步提升新一届基层党组织书记党建工作能力水平，对2021年新任的10名党支部书记和继续任职的5名党支部书记及班子成员进行培训学习。进一步规范“三会一课”、党员“固定活动日”等党内组织生活，督促各支部每季度召开党员大会2次，召开支委会3次，每月初按时收看党员远程教育学习视频，坚持每月25日组织党员参加党员“固定活动日”。镇党委书记和村党总支、支部书记每年至少讲党课2次。严格党员发展程序，从返乡青年、致富能人、未就业高学历人员中发展预备党员15名，培养入党积极分子58名，并建立支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系1名入党积极分子，经常交流思想，传播党的知识，宣传方针政策，提高发展党员质量。加强流动党员管理，建立流动党员外出登记制度和流动党员联系卡制度，详细记录外出党员的基本情况、流出时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。以支部为单位，建立微信群，确定专人联系，及时了解流动党员思想、工作、生活等情况，并为他们提供劳务就业信息。
（3）党内政治生活不严肃，民主集中制执行不到位。
整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。加强党委内部事务透明度，畅通党员干部了解党委内部事务渠道，坚持“三务公开”，避免公开不彻底、不全面、不及时、不规范，避重就轻。深入各村指导推行“四议两公开”工作法，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互促进的权力运行机制，促进村级管理进一步标准化、规范化。
3、作风建设不够扎实，干事创业的能动性不强。
（1）管理制度不健全，抓作风纪律宽松软。
整改情况：加强纪律规矩教育，以党委民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（2）担当作为精神不足，一些重点工作还抓的不细不实。
整改情况：进一步加强脱贫攻坚政策宣传，做到家喻户晓，人人皆知。完善扶贫项目带动作用机制，充分发挥国家投入的壮大村集体经济资金，因地制宜，制定切实可行的壮大集体经济措施，最大化发挥带贫作用。扎实开展“扶智扶志”工作，经常性开展思想道德教育，提高贫困户自立自强意识。强化安全生产责任意识，落实日常监管制度，开展应急处置演练，提高应急处置能力。加强土地资源管理，由土地所和秦保办联合，昼夜巡查，坚决制止非法盗挖取土现象。
（3）干事创业的能动性还不强，统筹发展的能力还不足。
整改情况：成立镇乡村振兴学校，加强发展意识教育，开展乡村振兴发展思路研讨，相互学习借鉴，形成有区域特色的发展规划，并予以实施，使各村都能快速进入有序发展的高速轨道。
4、“两个责任”落实不够有力，党风廉政建设弱化。
（1）党委对廉政建设重视不够。
整改情况：成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组党政办，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（2）从严治党不够有力。
整改情况：严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。进一步强化党委主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。进一步强化纪检监督责任。配强纪检干部，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
（3）权力运行不规范。
整改情况：开展镇村财务资金管理专项清查，由镇纪委牵头，组织纪检监察室对反馈的大额借款、财务管理不规范，开设村级账户等巡查反馈问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（二）15个村存在的共性问题整改情况
1、贯彻落实上级决策部署要求不到位
（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。
整改情况：各村认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看，从加强学习入手，认真检视问题，重新召开组织生活会，进一步巩固深化主题教育成果。
（2）惠民政策落实不到位、扶贫资金使用效率不高。
整改情况：1.我镇民政办积极组织各村通过广播、微信群、公示栏宣传彩页，向广大群众宣传相关惠民政策及低保申报程序，提高群众政策的知晓率。2.注重培养发展集体经济意识，从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力，转变思想观念增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。我镇鼓励各村积极申报发掘集体经济项目，鼓励各村大力发展现代农业，加快发展优势主导产业，加快培育创建农业精品村、特色村，达到一村一品，充分发挥好村级产业发展资金效能。
（3）人居环境整治不到位。
整改情况：镇环卫公司对全镇各村保洁员进行统一管理，明确各自负责的路段，对全镇15个行政村辖区30条街道实施专人负责，确保街街有人管、卫生管的住，全面整顿村内垃圾乱堆乱放现象，对垃圾转运箱及时清理转运。同时，我镇将每周一、五定为全镇环境卫生清扫日，要求村组织村干部、党员、村民代表、贫困户上街开展清扫活动，对参与清扫的干部群众可在爱心超市积分，进行日用百货的兑换，极大的激发了群众参加公益事业的积极性和主动性。镇环卫公司做好镇域内垃圾及时清理、清运，全镇200个垃圾箱共清理垃圾56吨，确保村内环境干净整洁。
（4）三资管理不规范。
整改情况：1.镇财政所定期召开村级会计业务知识培训会，提高村级会计法律意识及会计核算相关业务水平，杜绝白条、自制票据进账等不合理行为。2.定期对村集体经济资产进行检查，规范集体经济收入、支出及集体资产处置的相关流程，严格按照财务管理制度执行，杜绝资金进入村委会账户，按照村财乡管原则，统一纳入农财服务中心进行管理。3.定期对集体林地等租赁情况进行公开公示，要求各相关村定时上报集体林地租赁等情况，将资金的收入支出情况进行公开公示。
（5）三务公开”制度落实不严格。
整改情况：各村按要求及时更新并张贴各类公示内容，并留存好公示影像资料。规范“三务公开”制度，进一步规范公开内容和方式，并加强检查，确保“三务公开”严肃认真。
（6）监委会职能作用发挥不到位。
整改情况：镇纪委抓好村监委会成员的专项教育培训工作，使监委会成员在提高认识的基础上，着力提高其懂政策、顾大局、敢监督、会监督的综合素质；督促各村监委会及时收集和向村“两委”提交群众意见建议，并反馈意见采纳和办理情况，使其正确行使工作职责，支持村监委会大胆工作，帮助其摆正自己的位置，找准工作定位，提高监督的公信力和说服力。各村加强党风廉政建设学习教育，以各村党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识。
（7）公共服务设施发挥功能不够充分。
整改情况：镇民政办对全镇11个村的幸福院进行指导整改，并按要求完善各村配发的相关资料，要求各村积极组织老年人参加各项活动，留存好各类活动影像资料。
（8）村基础设施建设不平衡。
整改情况：因前期处于脱贫攻坚关键时期各类项目侧重于贫困村建设，所以非贫村基础设施建设滞后，个别村内道路因特殊情况未建设，今年我镇已加大对非贫村基础设施征集建设力度，目前个别村项目建设正在实施中。
2、村集体地承包管理不严格
村集体资产租赁不签订合同、未能及时更变续签合同。
整改情况：我镇农发办建立流转土地经营权审核制度和长效机制，要求各村严格按制度执行，具体程序如下:1.签订流转意向协议书。涉及未承包到户集体土地等集体资源的，按照法定程序经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并与集体经济组织签订流转意向协议书。2.提出交易申请。按照分级审査审核规定，各村分别向镇农发办、县农业农村局农村产权流转交易服务中心提出申请。3.进行流转审核。镇政府、县农业农村局农村产权流转交易服务中心依法对土地用途、受让主体农业经营能力，以及项目是否符合粮食生产等产业规划等进行审核，出具审核意见。4.签订土地经营权流转合同。审查审核通过的，农村产权流转交易部门指导受让主体签订《西安市农村产权流转交易合同》，未按规定提交审查审核申请或审查审核未通过的，不得开展土地经营权流转。
3、基层党组织战斗堡垒作用发挥不够
（1）村班子成员年龄老化，素质有待提高。
整改情况：我镇于2021年1月至3月完成村两委会换届选举，新一届双委会成员中必须有一名35岁以下的年轻干部及一名女干部，目前全镇15个行政村中，35岁以下干部17名，“两委”成员整体实现年轻化，大专及以上学历8人，文化程度稳步提升，一批政治坚定、有能力、有水平的年轻党员脱颖而出进入双委会班子，进一步提高班子工作能力，不断夯实了基层党组织的战斗堡垒作用。
（2）“三会一课”等制度落实不到位。
整改情况：各村严格落实好“三会一课”制度，各支部书记和第一书记规范组织讲好党课，确保党员教育落到实处，各村定期开展主题党日活动，规范“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，加强宣传，使广大群众广泛了解“四议两公开”的重大意义，构建村级事务民主决策长效机制。
（3）流动党员管理缺乏有效措施。
整改情况：各村规范流动党员微信群管理，定期更新党员信息，及时将镇村各项学习资料及村支部会议精神通过微信群传达到每位党员，同时要求各流动党员做好学习笔记及定期撰写思想汇报。
（4）党建资料不全。
整改情况：镇党建办对各村党建指导员进行培训，指导各村完善会议记录，平时收集并整理党建资料台账。
（5）党费未按照规定收缴。
整改情况：镇党建办每季度及时督促各村进行党费收缴，严格按照相关规定标准收取党费，并规范做好收缴记录登记。
（6）党组织阵地建设未发挥有效作用。
整改情况：检查各村远程教育设备运行情况，对设备不能正常使用的联系电信部门及时修理，确保设备正常使用；强化党员活动室建设与管理，各村党员活动室规范开展组织生活、“三会一课”及党员教育等活动。
（三）15个村存在的个性问题整改情况
1、中军岭村：
（1）村多处道路卫生差、保洁员打扫卫生不及时。
整改情况：针对此问题，村里立即召集六名保洁员进行批评教育，要求每周一、三、五全面开展清扫工作，做到各人负责的区域整齐干净不留死角，村委会指定一名干部专门进行监督并定期开展卫生评比活动，实施优胜劣汰、奖优罚劣。
（2）村多处道路共5000米未硬化。
整改情况：村六组主干道因污水管道铺设需要进行开挖，致使近5000米道路路面破损，给村民正常出行带来了不便，截至10月1日，污水管道已经铺设完毕，路面硬化恢复已完成了3000多米，剩余近2000米路面硬化恢复待雨过天晴后立即展开施工，预计一周内全部完成。
（3）流动党员管理不规范，外出打工、经商多，参与党组织活动难度大。
整改情况：村支部建立了“中军岭村流动党员学习工作交流群”，村支部将各级党组织关于要求党员学习的相关文件精神、政策法规等内容及时进行转发，要求党员按时学习并录制学习过程，提交学习心得。
（4）党组织阵地建设未发挥作用。
整改情况：村里目前已开放了党员活动室、图书室，也定期在活动室和图书室开展收听收看爱国主义影片、远程党课等活动。
（5）党费未按照规定收缴。
整改情况：规范了村支部党员党费的收缴流程，按时收缴，及时公示。
（6）支部学习不认真。
整改情况：村里已经加强了党支部的学习，严格落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会和党小组会，每年开展党课不少于四次。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容的学习。
2、岭梅村：
（1）村支书和妻子饮食起居在村部。
整改情况：针对村支书和妻子饮食起居在村部，已上报镇政府，正在和前任村书记进行进一步沟通协商中。
（2）流动党员管理缺失，在外务工、经商党员参与村重大事宜难度大、知晓率低。
整改情况：针对党员管理缺失，在外务工、经商党员参与村重大事宜难度大、知晓率低，党支部组织建立微信群，平日大小事务在群内积极通知，每月党员会议通过电话、微信群、短信等多种方式通知每一位党员，会后及时告知会议主题内容。
（3）一组村部北8亩集体地被5户村民袁克明、司有朋、胡兵卫、余智峰、杨有明从2016年未交租金占用至今。
整改情况：针对一组村部北8亩集体地被5户村民袁克明、司有朋、胡兵卫、余智峰、杨有明从2016年未交租金占用至今问题，村小组召开会议讨论，跟其5户协商是否续租，如续租将一次性交清之前欠款及后续所有费用，如不续租，将整理好田地，交于小组集体所有。
（4）党组织阵地建设未发挥作用。
整改情况：针对党组织阵地建设未发挥作用问题，村部已经做好了及时调整，并进行装修使用，根据今年最新党主题进行了改进。
（5）2012年至2019年无发展党员。
整改情况：2019年上半年发展党员2名：张军红、贾小鹏；2021年上半年发展党员1名：李桃凤。
（6）党费未按照规定收缴。
整改情况：经党支部开会决定，现任任英为党费收缴人员，严格按照党费标准，收取党费。
（7）岭梅砖厂有取土现象。
整改情况：针对岭梅砖厂取土现象，岭梅村组织李景谊和贾云峰等人监督，组织群众相互监督，并以有奖举报的形式鼓励大家一起监督，保护砖厂，现砖厂地已用大型机械整平，由李景谊书记购买油菜种子，带领贾恩社和杨有成将砖厂土地完成播种。
（8）“三务公开栏”空白。
整改情况：针对“三务公开栏”空白问题，已将“三务公开栏”整理干净，将村上大小事务和低保、残疾补、护理补、临时救助，每月每季定时公开公示，村委会的账目分月分季公开，大小事务做到及时公开公示，已整改到位。
3、鸭沟村：
（1）村上道路多处环境卫生差。
整改情况：村里召集3名保洁员，要求各保洁员必须提高思想认识和服务意识，端正工作态度，加强工作责任心，提升工作标准，要求每周一、三、五全面开展清扫工作，做到各人负责的区域整齐干净不留死角，同时，村委会指定王养民书记专门进行监督并定期开展卫生评比活动，实施优胜劣汰、奖优罚劣的制度。
（2）党组织阵地建设未发挥作用。
整改情况：为服务好党员群众，村里目前已经开放了党员活动室、图书室，也定期在活动室和图书室开展收听收看爱国主义影片、远程党课等活动。村里已经提高了活动的开展频次，要求党员按时参加活动，并发挥党员的带动作用，引导群众参与活动室、图书室的活动，夯实村党支部在群众心中的主心骨作用。
（3）党费未按照规定标准收缴。
整改情况：规范了村支部党员党费的收缴流程，农村党员按照规定每月收缴0.2-1.00元，我村党员每月收缴为0.5元属于规定范围，公职党员按照工资比例缴纳，其中一名享有低保政策的农民党员按照每月0.5元收缴更正为每月0.2元，其余农民党员依旧按照每名农民党员每月0.5元的标准进行按月收缴，并保证做到每年公示一次党费收缴情况。
（4）垃圾清运不及时。
整改情况：垃圾清运的问题已反馈镇村镇办，由镇村镇办已督促恒净保洁公司于每周一、五进行集中清运。
4、塔庙村：
（1）村多处道路环境卫生差，垃圾清运不及时。
整改情况：由村委会赵军军主任主要负责，每月组织清洁员两次在村内进行大清理，确保村庄环境卫生干净。
（2）村“三务公开”栏空白。
整改情况：村务公开栏已破损，及时更新，双委会加强“三务公开”栏管理，制定台账，每月进行公示，使群众有知情权，接受群众监督。
（3）支部学习园地未更新（只有2017年的心得体会）。
整改情况：每月组织在家党员开会、学习，提高在家党员的政治站位，并已整改更换为“党史学习教育园地”心得体会。
（4）流动党员的学习管理不到位。整改情况：为流动党员建立微信群，电话联系流动党员，加强流动党员的学习和管理。
（5）党组织阵地建设未发挥作用。
整改情况：每月组织党员学习习近平总书记系列讲话，不忘初心，牢记使命，发挥党组织的阵地作用。
（6）多处道路未硬化，道路雨天积水。
整改情况：县农业局对我村批准实施生产路硬化4800米，由于政策变化未能对村道路硬化，村上积极协调未予解决。
（7）党费未按照规定收缴。
整改情况：及时召开党员大会，每月进行党员党费收缴，对流动党员通过电话、微信通知，进行党费按时按月收缴。
（8）财务混乱，村集体收入资金未按照财务管理制度严格执行，鱼塘、学校、集体地租金使用情况不详细，柴黄铁塔三年未收租金。
整改情况：塔庙村已严格按照财务管理制度对村财务进行了重新记账，规范了财务管理制度。学校、集体地租金等问题村双委会正在积极对接前任村干部，对学校等地租合同收回并要求提供资金使用情况证明，柴黄铁塔租金村委会正在联系电信公司，问题正在解决。
5、凤凰岭村：
（1）村中环境卫生脏、乱、差，垃圾清运不及时。
整改情况：由该村委会高宏森主任主要负责该村的环境卫生整治的安排部署，每周组织清洁员至少两次在村内进行大清理，确保村庄环境卫生干净。同时，镇上也督促恒净保洁公司对全镇的垃圾进行集中清运。
（2）“三务公开”无内容。
整改情况：村务公开栏之前已破损，村上联系了上级单位，进行了及时更新，村双委会也加强“三务公开”栏管理，定期对村上党务、村务、财务情况在村务公示栏进行公示。
（3）下午坐班不经常。
整改情况：该村已严格按照村干部坐班制度落实。
（4）党组织阵地建设未发挥作用。
整改情况：前期因人员较少，管理人员不足，故存在服务不到位的地方，目前，为服务好党员群众，村里已经开放了党员活动室、图书室，也定期在活动室和图书室开展收听收看爱国主义影片、远程党课等活动。完善党建资料，并交由专人（赵亚利、孙雪娟）负责，完善党建活动资料。严格落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动，学党课，写学习心得。起到党员带头作用。
（5）村4100米生产路未硬化。
整改情况：该村已对接县农业局、住建局对该村未硬化的道路进行项目设施，报告已递交，由于政策变化未能对该村（非贫村）道路进行硬化，村上还在积极协调其他途径解决。
6、东寨村：
（1）村环境卫生脏乱差问题。
整改落实情况：已整改到位。每月5号发挥“党员先锋岗”的示范带头作用，对所包街巷进行逐户动员，共同维护东寨村环境卫生；并安排公益性岗位人员做好日常环境卫生打扫工作。
（2）三务公开无内容，未公开。
整改落实情况：已整改到位。对于向镇级申请的各类事项进行会议商讨，并对结果按照类型在村务栏进行7-10天公示，增强工作的透明度，密切党群、干群关系。
（3）无学习园地，无心得体会。
整改落实情况：已整改到位。及时完善学习园地，村双委会成员撰写学习心得，张贴于党建活动园地。
（4）外出打工、经商党员多，参加村党组织活动难。
整改落实情况：已完成整改。加强对流动党员的学习管理，做好流动党员汇总，建立流动党员学习群，定期组织流动党员积极学习党史党课。
（5）党费未按照规定收缴。
整改落实情况：已整改到位。按照党费收缴制度，按时按期按标准收缴党费，并做好收缴记录，每月及时向镇党委上交党费。
（6）党组织阵地建设未发挥作用。
整改落实情况：已整改到位。一是已完善党建活动室；二是定期拓展基层党组织活动，根据上级要求按时观看党员远程教育，通过学习，在日常生活中发挥党员先锋模范作用。
（7）村干部老龄化，平均年龄53岁。
整改落实情况：已整改到位。针对村干部老龄化这一问题，积极吸纳致富能手及生活积极向上年轻人员入党，同时通过今年两委换届，目前班子年龄已经年轻化。
7、谭家寨村：
（1）“三会一课”制度落实不到位
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。及时制定村“三会一课”制度，组织党员定期召开党员大会、支部委员会、党小组会和上好党课，由党组织书记亲自包抓，按时开展主题党日活动，做好“四议两公开”制度，不走形式，不走过程。
（2）党员远程教育无资料，党员活动室长期未使用，党员学习会议记录缺失。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。对远程教育设备进行维护，每月提前预告远程教育内容，按时按期组织党员参加活动，发挥党员活动室的作用；定期组织党员在活动室学习党史；每季度组织党员学习，建立党员学习制度，按照党费收缴制度收缴党费，并做好收缴记录。
（3）老年餐厅没有使用。
整改落实情况：已整改到位。组织两委班子认真学习贯彻惠民政策的落实，建立健全食堂管理制度，明确各项职责；改善老年餐厅环境、备齐我村老年餐厅设备，为村老人特别是独居老人送出温暖。
（4）会议记录时间混乱，财务资料混乱
整改落实情况：已整改到位。明确专人，对会议记录按时间顺序记录、整理完善；规范集体经济管理，制定符合我村的财务管理制度，做好台账，按时公示财务支出，给群众一个明白的财务账务。
（5）党组织阵地建设未发挥作用
整改落实情况：已整改到位。对村党组织阵地进行提升，最大化发挥阵地建设作用；拓展村党组织活动场所服务功能，严格两委班子成员坐班制，使村党组织活动场所成为教育培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心、群众议事中心。
（6）流动党员管理不到位
整改落实情况：已整改到位。建立流动党员台账，支部明确专人管理流动党员，建立流动党员微信群，通过电话、微信等方式定期联系在外党员，传达上级学习精神，提高流动党员学习水平。
（7）党费未按规定收缴
整改落实情况：已整改到位。按照党费收缴制度，按时按期按标准收缴党费，并做好收缴记录，每月及时向镇党委上交党费。
8、民主村：
（1）村内道路多处垃圾未清理
整改落实情况：目前已完成整改。一是召开党员及部分村民代表会议，对村民人居环境整治、卫生健康知识等方面进行宣传教育，引导村民树立正确的垃圾处理方式。二是村双委班子、驻村工作队、辖区保洁员第一时间对村内道路环境卫生进行整治。三是建立长效管理机制，定期由保洁员进行清扫，包村干部、村书记每周对各路段进行检查，村民进行监督提醒。
（2）“三务公开”栏未更新不及时
整改落实情况：目前已完成整改。一是邀请镇党建办对村三务公开栏公示内容进行指导；二是召开两委班子会议就三务公开内容进行研究，明确由副书记专职负责三务公开内容的定期公开；三是组织两委班子参观学习先进支部党建氛围营造。
（3）学习园地未更新
整改落实情况：目前已完成整改。一是召开了一次党员大会，要求各党员围绕习近平总书记在建党100周年大会上的重要讲话精神写一篇心得体会，及时在学习园地进行张贴上墙；二是按照党建阵地建设标准，对学习园地进行提升改造，三是定期召开支部党员大会、党小组会、支部委员会和上党课，就党员学习新知识新内容进行培训。
（4）村干部签到有空缺，4月至9月无签到册
整改落实情况：目前已完成整改。一是村两委班子第一时间召开会议就签到问题进行了讨论，对签到册进行了规范，每日上班必须签到，未签到的必须有请假条及其他佐证；二是明确一名村干部专职负责签到册，对于每日未签到的进行提醒指导，监督两委班子严格执行签到打卡制度。
9、丹阳村：
（1）五组道路清扫不及时，垃圾乱倒。
整改落实情况：目前已完成整改。一是召开村民代表大会，对村民人居环境整治、卫生健康知识等方面进行宣传教育，引导村民树立正确的垃圾处理方式。二是村双委班子及五组组长、辖区保洁员第一时间对道路沿线环境卫生进行整治。三是建立长效管理机制，定期由保洁员进行清扫，包村干部、村书记每周对各路段进行检查，村民进行监督提醒。
（2）村支部无会议记录、党建等资料。
整改落实情况：目前已完成整改。一是明确了一名专职党建资料员，专职负责党建资料的完善，会议记录的补充；二是按照镇党建办党建资料18+X目录，由专职党建员一一归档补充，同时对镇党建办每季度党建检查反馈问题一一进行整改完善。
（3）党组织阵地建设未发挥作用。
整改落实情况：目前已完成整改。一是按照党建阵地建设标准，对党建阵地进行提升改造，二是定期召开支部党员大会、党小组会、支部委员会和上党课。积极组织党员开展主题党日、重温入党誓词等活动。
（4）幸福院未启用。
整改落实情况：经排查，丹阳无幸福院，不存在幸福院启用问题。
（5）签到册签到不全。
整改落实情况：目前已完成整改。一是对签到册进行了规范，每日上班必须签到，未签到的必须有请假条及其他佐证；二是明确一名副主任专职负责签到册，对于每日未签到的进行提醒指导，监督两委班子严格执行签到打卡制度。
（6）对低保户云满良未纳入贫困户。
整改落实情况：目前已完成整改。一是经排查云满良属于低保户，各项政策都能享受，低保可以解决其家庭困难问题；二是周至县2020年已全面脱贫，因此对于家庭困难的由民政兜底保障解决，其本身就属于低保户；三是召开专题会议研究，就云满良问题进行研判，同时与本人积极沟通，解释其政策情况。
（7）残疾人宋存斌未纳入低保户相关政策宣传不到位。
整改落实情况：目前已完成整改。一是由驻村工作队、村两委班子深入残疾人宋存斌家，调查摸排家庭收入情况，并对其给予政策宣传解释；二是联系民政局低保核查第三方公司对宋存斌家庭进行核实，经核查，其家庭劳动力人数多，年收入不符合低保纳入政策，已做好解释宣传。
10、张龙村
（1）学习园地无内容，未更新；
整改落实情况：已整改到位。及时完善学习园地，村双委会成员撰写学习心得，张贴于党建活动园地。
（2）档案资料管理混乱，2016年至今无保存文件；
整改落实情况：已整改到位。对村上的党建资料、扶贫资料等由专人一一进行了整理，对镇上下发的各类文件联系镇党政办进行了补充。
（3）党组织阵地建设未发挥作用；
整改落实情况：已整改到位。一是对村党组织阵地进行提升，最大化发挥阵地建设作用；二是完善党建活动室，定期组织党员参加支部活动。
（4）设立村委会账户，资金管理混乱，采用白条、自制票据进行收入支出，项目管理列支大于收入；
整改落实情况：已整改到位。对村上设立的账户已撤销，严格村上的财务支出，由镇财政所统一管理。
（5）党费未按照规定收缴；
整改落实情况：已整改到位。按照党费收缴制度，按时按期按标准收缴党费，并做好收缴记录，每月及时向镇党委上交党费。
（6）幸福院、娱乐室未启用。
整改落实情况：已整改到位。按照幸福院管理制度，及时启用幸福院，并由村上专人进行管理，定期组织老人在幸福院就餐、娱乐，做好幸福院台账管理。
11、西裕村：
（1）村上多处道路环境卫生差，清运不及时。
整改进展情况：西裕村现已配备公益性岗位人员6人，定时对各条道路进行清扫保洁，对堆积垃圾及时进行清运。
（2）生产路2000米未硬化。
整改进展情况：西裕村生产路硬化项目已上报，待县级部门审批下达。
（3）“三务公开”不规范。
整改进展情况：已对村公示栏进行了规范整理，定期对党务、村务、财务进行公示。
（4）承包集体地租金不详，无合同、账目，村上铁塔、学校已租无合同。
整改进展情况：西裕村农场承包地原合同已到期，正在和农户协商承包地租金和租期等情况，准备重新签订承包地合同；村上铁塔租赁合同将于2021年11月25日到期，到期后西裕村与铁塔公司重新签订合同。
（5）党员学习、流动党员管理不规范。
整改进展情况：目前已组织党员学习4次，建立了党员微信群，定期推送学习内容，要求流动党员按时学习；督促党员及时缴纳党费。
（6）学习园地无内容。
整改进展情况：因对村部墙面进行粉刷，目前正在布置。
（7）支部会议记录不全。
整改进展情况：已按要求规范支部会议，并详细记录。
（8）党组织阵地建设未发挥作用。
整改进展情况：西裕村党支部邀请专家为村民进行猕猴桃种植培训2次，组织为60岁以上老人义务理发、为老年人免费检查身体。
12、东大墙村：
（1）胡家湾生产路未硬化。
整改进展情况：胡家湾生产路项目已申报，等待项目批复。
（2）1组集体土地20亩承包给17户村民承包，长期不交租金。
整改进展情况：正在进一步了解情况，制定方案进行解决。
（3）流动党员管理不到位。
整改进展情况：对流动党员不定期电话回访，建立微信群交流。
（4）2020年党员学习记录无内容。
整改进展情况：补充完善党建资料，定期组织党员开展学习，做好会议记录。
（5）党组织阵地建设未发挥作用。
整改进展情况：党组织阵地建设已完善，认真落实“三会一课”制度，组织党员开展党史学习教育，举办庆“七一”活动。
（6）村内环境卫生差，垃圾清运不及时。
整改进展情况：已集中整治，并坚持定期清扫保洁，及时清运堆积垃圾。
13、兰梅塬村：
（1）村内道路两旁卫生差，垃圾清运不及时。
整改进展情况：村委及时召开环境卫生整治会议，制定环境卫生管理长效机制，由村委会副主任负责，成立环境卫生领导小组，组织党员干部、公益岗位人员，对全村道路进行清扫，及时清运垃圾。
（2）村集体土地承包无合同、租金。
整改进展情况：正对村东坡20亩集体土地承包存在问题进行调查，查清原委，签订合同，收缴租金。其它村集体土地承包有合同，按时收缴租金。
（3）党员学习无记录，学习园地闲置。
整改进展情况：定期组织党员开展学习，详细做好会议记录。学习园地已布置到位。
（4）党费未按照规定收缴。
整改进展情况：已按规定、标准收缴党费，并做好收缴记录。
（5）该村东坡20亩集体土地1994年至今被本村村民（任维喆，王智郎，李彦青，魏志荣每户4亩)承包至今未付租金。
整改进展情况：正对该问题进行调查，查清原委，签订合同，收缴租金。
（6）街道两边乱搭乱建。
整改进展情况：现已将街道两旁乱搭乱建全部拆除。
（7）党组织阵地建设未发挥作用。
整改进展情况：已启用图书室、广播室、党员活动室、文化广场等设施，由妇联主任具体负责，全面开展乡风文明、善行义举、红白理事会、道德评议、十星级文明户评议挂牌等活动。
（8）流动党员参加村党组织活动少。
整改进展情况：采取建立党员微信群的方式，加强对流动党员学习、管理，及时宣传党的政策。
14、五星村：
（1）村多处道路垃圾未清理。
整改进展情况：恒净公司已及时清理。对于全村两条主干道和连村路，由村干部包抓，责任到人，每周一、五清扫一次，确保干净整洁。
（2）幸福院未启用。
整改进展情况：五星村为合并村，居住分散，原村集体无资金注入，启动困难，已向上级部门申请资金，资金到位后启动。
（3）谢家沟西边一组与二组连接处道路未硬化（50米左右）。
整改进展情况：原此路只有1.5米宽，按照硬化标准，宽度超过4.5米，由于两侧要占用5户约0.3亩，还有地面附着物，组集体无法解决，村集体无经济收入，待后筹措资金予以解决。
（4）解团民长期占用集体土地。
整改进展情况：该户房屋南侧约0.15亩，因原任组长死亡，正在多方调查。
（5）该村存在5户村民租集体土地26亩至今不交租金，其中黄朝勋7亩10年未交，赵太和3亩20年未交，赵春成3亩10年未交，杨杰1亩10年未交，另外杨杰在苍峪租12亩4年未交租金。
整改进展情况：村上已督促其尽快缴纳租金。
（6）流动党员管理不到位。
整改进展情况：村支部建立了流动党员管理档案和微信群，定期给党员发送学习材料，并要求流动党员向组织汇报学习情况。
（7）党员学习不经常，党费收缴不规范。
整改进展情况：按照“三会一课”和党史学习教育要求，定期召开党员会议，组织学习，按照党费收缴标准，按时足额收缴党费。
（8）“三务公开”无内容。
整改进展情况：2021年8月已设置三务公开栏，已及时对“三务”进行公示。
（9）支部书记对“三会一课”制度不清。
整改进展情况：2021年1月新一届五星村党总支已选举产生，按照要求，认真组织下辖三个支部认真学习“三会一课”制度，按要求已整改到位。
（10）党组织阵地建设未发挥作用。
整改进展情况：村委会目前已建有便民服务大厅、党员活动室、图书室、幸福院，定期组织开展有关活动。
15、西沟村：
（1）村多处道路垃圾未清理。
整改进展情况：村上及时召集保洁员进一步明确工作标准，每周一、三、五全面开展清扫工作，做到各人负责的区域整齐、干净，村委会指定专门干部进行监督检查。
（2）幸福院未启用。
整改进展情况：村两委班子召开会议，指定专人管理。已联系民政部门，将幸福院开放，不定期举办老年人活动。
（3）村干部签到册不全。
整改进展情况：村两委班子成员每天自觉签到，按时到岗，互相监督，相互提醒。
（4）“三务公开”栏无公布内容。
整改进展情况：已对村务、财务、党务、项目进行公示。
（5）流动党员管理不到位。
整改进展情况：对流动党员建立了专门管理档案。建立流动党员微信群，定期推送学习资料，电话通知学习或者微信通知党员自学。
（6）支部学习不认真，学习园地空白。
整改情况：加强党支部学习，严格落实“三会一课”制度，村支部书记讲党课3次。
（7）党组织阵地建设未发挥作用。
整改情况：组织开展猕猴桃种植讲座2次，帮助群众销售蔬菜、油桃。联系县电信局在村上开展电信惠民活动。
（8）党费未按照规定收缴。
整改情况：已按规定收缴党费。
（四）县委第三巡视组向我镇移交问题线索15件
1、关于竹峪镇张龙村一组村民张有勤反映自家耕地被周城景区强占修公厕的问题线索。
办理情况：反映问题失实。张有勤和妻子王全叶两次从工作人员手中领取租用1亩土地50年费用和地面附属物（杏树70棵）共39000元。
2、关于匿名举报竹峪镇凤凰岭村村干部张方社只拿工资不干活，群众意见大，望领导核实为盼的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。张方社本人向村委会9月辞职，随后3个月工资，由村上临时雇佣人员支付劳动报酬，不存在张方社领取工资问题。
3、关于反映竹峪镇朱曹寨二组北新街群众电话举报该村道路被某两家群众侵占（由原来4米道路被侵占为2米），车辆无法通行的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。共有10户人，以前建房造成的问题，村正在积极协调解决。
4、关于反映竹峪镇张广东自2001年从侯家村镇中王村迁至竹峪镇丹阳村，当时组织承诺给其分三个人的耕地，至今未分到耕地的问题，请求帮助解决的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。当时组上说过给分地，因为组上流动地被承包，现在积极协调解决。
5、关于匿名举报反映竹峪镇西沟村三组生产道路被乱搭乱建管道破坏，从2008年至今土地被组长私自支配，机井配套设施不健全，管道设施不够，组长乱收桩基地费用等的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。乱搭乱建问题不实，组长没有私自支配土地，组长收桩基费用于村其他开支。
6、关于反映竹峪镇东大墙村贫困户应该享受的待遇未落实到实处，虚报假报的贫困户名单，导致本村有钱有势的关系户都领到了化肥，真正的贫困户只有个别领到了化肥，违规违建现象严重，耕地面积乱排桩基地。
办理情况：反映问题不实。东大墙村共有已脱贫户（建档立卡户）99户392人，给脱贫户发放化肥属农业局帮扶项目，不存在个别户领取化肥问题，依照该村（2006--2020年）土地利用规划，合理审批安排符合条件的户；宅基地使用不存在违规违法。
7、关于竹峪镇公务员刘建峰打人事件，解家沟村一组村民解世鹏反映土地问题未解决，解世鹏干保洁员工作一年半一直未领到工资，上级政府转办到竹峪镇的信访件没有及时得到回复的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。刘建峰在拉解世鹏时不小心碰到解世鹏胳膊，没有打人；因解世鹏不按规定时间打扫卫生，所以停发工资，镇上已回复信访件。
8、关于反映竹峪镇王永辉至今未领到2019年残疾人危房改造补贴6000元，村书记和镇上工会主席压住低保申请不上报，在村委会与书记发生口角导致犯病花费两万一千八百元要求赔偿的问题。
办理情况：反映问题不实。王永辉家享受危房改造并且领取补贴，家庭收入稳定，不符合低保条件。
9、关于反映竹峪镇岭梅村贾江峰不同意学生党员、退休党员转入村党支部，贾江峰为其不符合低保条件的亲属（王桥、任明城）办理了低保，岭梅村二组有四五十亩土地未确权，有群众反映书记贾江峰伙同他人盗取国家资源出卖土地的问题线索。
办理情况：接收党员正常，因一名退休党员搞封建迷信活动没有接收，贾江峰没有给亲属办理低保，民政办没有名单，土地倒卖事件镇纪委在调查中。
10、关于反映村干部到现在不公开村务，挖土70余亩，2017年以来，卖5组房4万元，钱不知去向，岭梅村东队10亩地租金钱不知道去向的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。村务公开，挖土70余亩，属本村二组、三组群众还有朱曹寨村1户群众，出租给岭梅赵家梁砖厂使用，该砖厂在2018年秦岭北麓违建时已拆除，原租地村民要求平整土地，才予以收回，现已平整40余亩，等平整后返退给租地户。
11、（1）关于反映岭梅村村民自发向发改委申请30万元打井、修水塔、下地埋管2000米，举报原村长张建玉现书记贾江峰在打井项目上经济账务不清；（2）岭梅村五组村民反映村长张建玉、书记贾江峰将集体2亩地赔偿款发给村民，贾江峰指使他兄弟打伤史哲兵，还倒卖路灯、地埋管；（3）李正社反映贾江峰在危房改造搬迁期间向村民索要现金，“一事一议”财政局拨付12万元，镇上有出账，村上未有入账，人蓄饮水共收村民8000元，地灌溉收入18万元，副书记王东风吃低保，贾江峰携妻子长期居住在村部，并在村部设立厨房设施。七组在打村级路延伸段向村民索要2100元，给其舅白皮松地栽毛桃杆，选举作弊偷换选票，希望组织调查贫困户和低保户；（4）杨俊海伙同贾江峰倒卖国家平整土地分配的化肥，倒卖本组土地5万多元，卖给七组王民禄用于桩基地，乡镇卫生员雷宁是否具备购买移民搬迁房；（5）崔同举报村委书记贾江峰弄虚作假，借崔同（五保户）是贫困户名义申请项目6万元盖房，他的住房是西安市水利局帮扶兴建的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。土地倒卖事件镇纪委在调查中，一事一议项目问题县纪委调查，给予贾江峰党纪处分，贾江峰常住村部的问题县纪委给予党纪处分；镇积极协调，提供情况说明，雷宁符合移民搬迁条件，崔同2014年享受政策，其房子由张亚刚所建，建房款拨付到崔同卡上取出并给张亚刚支付。
12、关于反映2016年春季因美丽乡村建设，竹峪镇政府占用我家场面地0.7亩答应给予赔偿，但至今5年来赔偿问题得不到解决的问题线索。
办理情况：反映问题属实。该项目属美丽乡村建设，余景峰等3户场面地作为本组村民健身广场使用，项目没有征地费用，随后由该组协调补地。
13、关于反映2003年村委会将20亩黑沟水库、630亩树林、100亩耕地承包给金恂公司开发，年限70年，租金30万，至今仍拖欠8万元，现村民要求归还土地，2011年村民响应国家整村推进工程，每人种植半亩槐树，每年每亩地补助400元，但至今未发放，要求发放林权证的问题线索。
办理情况：反映问题属实。一部分钱发放，一部分存入镇财政所账户；由于政策变化，没有实施整村推进工作；林权证只有一本，由村上集体保管。
14、关于反映原任东大墙村书记，换届遗留账目未交接致使群众问我要账问题线索。
办理情况：反映问题属实。确未移交账目，正在调查核实。
15、关于苍峪村三组村民邓效岐反映村里把他土地流转二十余年未给承包费，村上不给确权，后来地在城际铁路规划范围内，村上把赔偿款一直没有给他对付每次问都是一直推的问题线索。
办理情况：反映问题部分属实。土地流转租金发放三年，其余至今未支付，城际铁路资金至今在村账户，正在积极协调解决。
三、下一步打算
下一步，竹峪镇党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
四是不断加强对财务的监督管理，特别是村级财务管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。
五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-85109188；邮政信箱：竹峪镇岭梅村岭梅新街63号、邮编：710406；电子邮箱：402969327@QQ.com。
中共竹峪镇党委
2021年10月8日
