中共楼观镇委员会
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年9月1日—11月30日，县委第一巡察组对楼观镇党委开展了巡察。2021年7月2日，县委第一巡察组向楼观镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、镇党委履行主体责任抓整改落实情况
对照县委第一巡察组巡察反馈意见，镇党委高度重视、诚恳接受、全面认领，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起主体责任抓整改落实。
（一）深化认识，精心组织。镇党委书记切实履行巡察反馈问题整改工作“第一责任人”职责，立即组织召开专题会议，带领全体领导干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委第一巡察组巡察反馈意见，他要求全体领导干部要以此次整改为契机，进一步提高认识，认真整改，把思想统一到市、县当前工作的决策部署上来。
（二）明确责任，细化措施。及时成立整改落实工作领导小组，研究制定了整改方案，细化整改问题4类21项，制定整改措施51条，明确了具体的整改时限、整改责任人及整改要求。
（三）从严从实，聚焦整改。县委第一巡察组巡视反馈问题让镇党委班子成员和机关干部深受触动、警醒和教育。镇党委书记严格落实“四个亲自”，带头抓整改、促落实，通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进整改工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。楼观镇党委细化整改问题4类21项、制定整改措施51条。目前已整改完成15项，正在整改6项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改情况
整改措施：一是细化完善了镇党委中心组理论学习计划，对开展集中学习和个人自学提出了更高要求。二是在日常学习中，注重专题学习研讨、调研走访，进一步提升班子成员调研走访、解决问题的能力。三是镇党委班子示范带动各支部持续深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，真正做到学懂弄通做实，为楼观镇经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
整改结果：已整改到位并长期坚持
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委要求仍有差距”问题的整改情况
整改措施：一是镇党委班子进一步提高政治站位，夯实管党治党主体责任。二是在落实党中央决策部署和省委、市委、县委具体要求时，充分结合镇情实际，不打折扣的认真贯彻。三是严格执行“三重一大”决策制度，推动工作，谋划发展。
整改结果：已整改到位并长期坚持
3.关于“履行全面从严管党治党的政治责任夯得不实”问题的整改情况
整改措施：一是严格落实党风廉政建设主体责任，提高政治站位，按要求及时报告，落实好主要领导审签、报送制度。二是对党委会议记录进行了核查、完善。三是认真贯彻落实民主集中制，对专题讨论事项，与会班子成员逐一发言，并进行如实、全面、准确记录。
整改结果：已整改到位并长期坚持
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况
整改措施：一是强化担当意识，落实意识形态主体责任制。定期召开意识形态专题学习会，引导党员干部增强政治敏锐性。定期召开意识形态工作责任制分析研判会，掌握社情民意中的苗头性倾向性问题，及时研究解决。二是加强对意识形态工作阵地的管控。每月对辖区内民间信仰活动场所、庙宇进行排查，规范宗教场所管理和信教群众活动，严厉打击非法宗教活动，依法打击查处邪教组织。三是加强舆情监测队伍建设和网评员队伍建设，积极参与相关业务培训，提升网络舆情监测研判处置能力，发挥网络阵地作用。
整改结果：已整改到位并长期坚持
5.关于“党委决策部署在执行落实过程中不够扎实有力”问题的整改情况
整改措施：一是落实党委主体责任，严格贯彻落实各级党委决策部署，明确工作目标、责任分工，层层传导压力，各班子成员主动认领工作任务，抓好贯彻落实。二是进一步完善跟踪问效机制，确保人人有事做，事事有人管，件件有回音。
整改结果：已整改到位并长期坚持
6.关于“村集体经济发展还存在短板”问题的整改情况
整改措施：一是镇党委指导各村进行清产核资，帮助村上研究分析村级债务产生原因，减少和化解村集体债务纠纷，通过合理的项目资金和村集体经济收益逐步化解村集体已有债务，防止产生新的集体债务。二是鼓励各村用好用活现有资源优势，充分发挥股份经济合作组织和村集体经济项目资金杠杆作用，大胆创新，积极作为，发展壮大村集体经济。三是加强对村集体经济发展工作的监督指导，积极对接县级相关部门，借助曲江帮扶和苏陕协作力量，结合村情实际，谋划一批、争取一批、完善一批惠民项目，提升改造基础条件，优化村集体经济发展环境。
整改结果：已取得阶段成效，未整改到位
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“党员干部担当意识还需进一步加强”问题的整改情况
整改措施：一是强化理论学习，引导党员干部增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。二是强化考核评价，充分运用“三项机制”激励党员干部担当作为，会为善为，在工作中对标提升，出色完成任务。
整改结果：已取得阶段成效，未整改到位
2.关于“经费报销支出不规范”问题的整改情况
整改措施：一是严格财务审批报销制度，规范票据填写，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。二是加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。
整改结果：已整改到位并长期坚持
3.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况
整改措施：一是健全了财务管理制度，严格执行财经纪律，确保经费支出安全合理规范。二是对镇村财务人员进行业务培训，指导各村建立和完善村级财务账目和管理制度，落实“村财镇管”、“四议两公开”、“三务公开”等制度，主动接受群众监督。
整改结果：已整改到位并长期坚持
（三）落实新时代党的组织路线和党风廉政建设方面
1.关于“党员学习教育管理各项制度落实不够到位”问题的整改情况
整改措施：一是督促各支部严格落实“三会一课”主题党日等组织生活制度，加强党员学习教育管理。二是督促各支部建立流动党员台账，充分利用微信群等方式，落实流出地和流入地党组织双重管理。三是督促各支部进一步健全完善了学习会议记录。并将各支部“三会一课”落实情况、党员个人学习情况纳入日常工作考核，定期督查。
整改结果：已整改到位并长期坚持
2.关于“对村级党组织建设指导做的还不够到位”问题的整改情况
整改措施：一是召开专题培训会，指导各支部指定专人负责记录，使用专门的会议记录本，规范会议记录。二是督促各支部
自查党费收缴台账，严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，规范流动党员和退休党员党费收缴。
整改结果：已整改到位并长期坚持
3.关于“新时代党的组织路线落实不够严格”问题的整改情况
整改措施：一是严格落实《干部任用条例》和有关政策法规，严格实行民主推荐、公开公示、集体研究、任前谈话等项程序和要求，切实把好选人用人关。二是严格贯彻落实新时代党的组织路线，严明换届纪律，严格换届工作程序，全面有序高效完成换届工作。
整改结果：已取得阶段成效，未整改到位
4.关于“机关支部管理存在‘灯下黑’的现象”问题的整改情况
整改措施：一是切实落实镇党委管党治党主体责任，加强对机关支部的监督管理。二是严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，开好组织生活会，完善党建资料。三是按照最新的工资标准，明确党费收缴基数，制定专人负责。
整改结果：已整改到位并长期坚持
5.关于“对各村党支部的党员发展工作指导和监督力度不够，村支部党员发展不够规范”问题的整改情况
整改措施：一是落实党委主体责任，进一步加强对各支部党员发展工作指导和监督力度。二是指导各支部严格按照发展党员名额和程序，完成发展党员任务。三是指导统一把关各支部发展党员有关会议程序、会议记录、党员资料。
整改结果：已整改到位并长期坚持
6.关于“村双委会班子建设不健全”问题的整改情况
整改措施：我镇各村已圆满完成今年换届工作，并通过县级验收。在今后换届工作中，我们会加强对村级党组织建设工作指导和监督，严肃换届纪律、规范换届程序。
整改结果：已整改到位并长期坚持
（四）村（社区）存在的共性问题
1.关于“党组织建设相对薄弱，战斗堡垒作用发挥不够充分”问题的整改情况
整改措施：一是督促各支部严格落实”三会一课”、主题党日等组织生活制度，完善了学习计划。二是指导各支部加强流动党员学习教育管理，建全了流动党员学习台账。三是镇党委定期对各支部落实“三会一课”制度和学习教育情况进行督导检查，引导党员干部在实际工作中，发挥党员带头、干部先行的战斗堡垒作用。
整改结果：已取得阶段成效，未整改到位
2.关于“党员干部队伍建设不足，先锋模范带头作用发挥不明显”问题的整改情况
整改措施：一是指导各支部规范党员发展工作，注重发展年轻党员，今年发展党员17个，进一步充实了党员干部队伍。二是加强党员学习教育管理，督促各村落实好集中学习和线上自学。三是在实际工作中，多考察、锻炼年轻党员，加强后备干部储备。
整改结果：已取得阶段成效，未整改到位
3.关于“村财镇管制度落实不到位，票据审核不严格，记账不规范”问题的整改情况
整改措施：一是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的进行了整改，完善了相关手续。二是召开了专题培训会，指导各村建立和完善了村级财务账目和管理制度。三是严格规范财务管理制度，落实“村财镇管”、“四议两公开”、“三务公开”等制度。保障村集体“三资”安全，严防集体资产流失。
整改结果：已整改到位并长期坚持
4.关于“合并村融合度普遍不高”问题的整改情况
整改措施：我镇已在2017年完成了村庄合并，现有23个行政村，2个社区。加强对合并村党建工作和其他业务工作指导，在确定村名、村部选址、清产核资、土地确权和干部任用上下功夫，因地制宜，因事施策，及时化解纠纷矛盾，提升合并村融合度。
整改结果：已整改到位并长期坚持
5.关于“党建、扫黑除恶、脱贫攻坚等档案整理不规范”问题的整改情况
整改措施：一是指定专人负责档案管理。对党建、扫黑除恶、脱贫攻坚等档案，按照上级要求进行专项自查，完善目录，查漏补缺，规范整理。二是主动对接县级档案部门，来我镇开展档案整理业务培训，指导各业务组办、各支部规范做好党建、扫黑除恶、脱贫攻坚等档案整理。
整改结果：已整改到位并长期坚持
6.关于“村集体经济发展活力不够”问题的整改情况
整改措施：一是积极组织“巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接”培训，加强政策宣传，引导各村树立发展信心。二是“请进来”讲，“走出去”看，用好用活现有资源，鼓励各村大胆创新，主动作为，发展壮大村集体经济。
整改结果：已取得阶段成效，未整改到位
三、下一步工作打算
下一步，我们将继续严格对照排查出的问题，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、落实整改责任。
（一）提高政治站位，增强行动自觉。全面提高政治站位和政治觉悟，把落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改工作作为当前镇机关重要政治任务，真抓实抓，务必抓出成果抓出实效。
（二）坚持问题导向，抓好整改落实。落实整改责任，传导责任压力，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立跟踪问效机制，做好资料报送。
（三）巩固拓展成果，力促常态化制度化。坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点，统筹推进，完成整改。同时有针对性地完善制度，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话029-85188051,电子邮箱：lgzhen051@163.com。
中共楼观镇委员会
2021年10月8日
