中共骆峪镇委员会
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年9月1日至11月30日，县委第一巡察组对骆峪镇及所属7个村（社区）开展了巡察，2021年7月2日，县委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
在接到巡察问题后，骆峪镇党委高度重视，成立了骆峪镇巡察整改工作领导小组，召开领导班子专题会议研究，对照巡察反馈意见，认真制定整改方案和责任清单，明确了整改责任人和整改时限，确保反馈问题整改工作有效到位。镇纪委也在本次工作中发挥职能，监督每一项整改落实工作。
二、巡察反馈问题和整改落实进展情况
截止目前，整改工作取得积极进展。骆峪镇党委制定实施的64项整改措施中，已完成59项。持续性开展的整改措施均得到了阶段性成效。
（一）镇党委存在的问题
1.贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委要求方面有差距。
（1）政治理论学习不够深入。党委班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕视察重要讲话时，普遍存在为了学习而学习的倾向，蜻蜓点水、浅尝辄止。对如何结合工作实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导日常工作思考不深、研究不透，没有进行深入研讨交流，相互启发、相互促进、共同提高，真正做到学懂弄通做实。个别谈话中，部分领导班子成员对“两个维护”“六稳”“六保”等具体内容和习近平总书记来陕考察对陕西提出的“五项要求”不能做到“一口清”。
进展情况：结合习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕视察重要讲话内容，在机关早会上定期系统学习。成立了镇党史学习教育工作领导小组，制定骆峪镇党史学习教育实施方案和学习计划，及时召开党委理论中心组学习，认真传达党史学习教育精神，向县委组织部门报送党史学习教育工作开展情况。
（2）贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委要求仍有差距。
一是落实脱贫攻坚政治责任不到位，专项扶贫资金投放使用不及时，2017年5月31日记账凭证（农财）显示退回县扶贫办专项扶贫资金290万元。
进展情况：镇财政所已整改到位，并长期坚持。已退回县扶贫办专项扶贫资金290万元，这是县扶贫办的财务部门与镇上的资金往来，不属于专项扶贫资金，不存在投放使用不及时这一问题。
二是扫黑除恶工作不够扎实细致。没有做到无黑除恶，无恶治乱，对待举报线索简单确认是否属于扫黑除恶案件，对部分属实情况认定为与反映问题不符，没有进一步深入调查，深挖线索，化解问题矛盾，群众对处理结果不太认同和满意。
进展情况：经镇扫黑除恶领导小组调查，并与骆峪村相关人谈话了解，确认高振基反映马敏彦线索不实，不属于涉黑涉恶线索，目前没有重复举报发生。镇纪委同时督促骆峪村与马敏彦共同尽快协商解决问题，提高群众满意度。
（3）党委班子战斗力有待进一步加强。
一是个别班子成员还没有完全适应基层工作，与干部群众的融合度需要进一步提高。在巡察组民主测评中，骆峪镇领导班子总体评价较好，但个别班子成员优秀率相对较低。二是在谋事创业上存在畏难情绪和拖延现象。骆峪镇历史文化和自然资源丰富，受近年来秦岭北麓违建别墅整治、“大棚房”整治等政策影响，面对重点难点工作有畏难思想，不敢创新突破，没有吃透习近平总书记“在保护中发展，在发展中保护”的思想，发展的紧迫感和工作的前瞻性不强，缺乏敢于争先、主动开拓的闯劲，主动担当和主动作为的意识有待进一步提高。
进展情况：镇党委书记从4月至9月已对全部班子成员开展谈心谈话，班子成员带领办站同志在疫情防控、防汛防滑、乡村振兴等大型工作中多次深入村组，与村干部、群众沟通交流。
三是重点项目推进缓慢。航天基地2020年初给黄家湾社区支助100万元扶贫资金，计划建设冷库和果蔬配送中心，但该项目迟迟没有实施。
进展情况：黄家湾社区建设冷库和果蔬配送中心项目实施中存在土地和秦岭保护两个原因，未能实施，经资金帮扶单位航天基地同意，并征求村民意见，与村委会商量计划调整成中蜂养殖产业项目。
（4）意识形态工作责任制落实不够到位。一是对意识形态工作不够重视。对意识形态工作认识有偏差，对谁抓意识形态工作认识不清，责任没有落到实处。向县委宣传部上报的2019年上半年、2020年上半年意识形态工作责任制情况报告内容几乎完全相同。二是宣传干部队伍建设有待加强，宣传人员力量欠缺，宣传力度不足。三是斗争意识不强。个别领导干部在同有损于党的形象和声誉的言论及行为作斗争方面，坚定性和自觉性不够，没有做到旗帜鲜明地对其进行反驳和纠正。四是没有积极探索网络宣传和管理的方法及措施，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导措施和方法不多。
进展情况：党委书记加强对意识形态工作的全面领导，班子成员开展意识形态研判2次，前三季度向县委汇报意识形态工作2次，指导检查各村意识形态工作1次；加强党员教育培训，结合党史学习教育常态化开展集中学习32次，观看警示教育专题片2次；成立40余人的网评队伍，不断提高全镇干部应对舆情管控的能力。
2.整治群众身边腐败问题和不正之风方面不够到位。
（1）党员干部担当意识不够。缺乏敢于担当责任、勇于直面困难、解决问题矛盾的恒心和韧劲。在秦岭北麓整治工作中，对于复兴寨村的县供销联社烟花爆竹仓库拆除工作，攻坚克难力度不够，对于难啃的“硬骨头”未能及时采取举措彻底解决问题，导致整治工作进度缓慢。
进展情况：复兴寨村的县供销联社烟花爆竹仓库拆除工作已于2019年拆除完毕；对于棘手问题镇党委及时召开班子会议进行研讨，商议解决方案。
（2）脱贫攻坚关键阶段，部分干部存在思想松懈、厌战的现象。脱贫退出后工作有思想松懈及形式主义抬头的倾向。部分帮扶干部存在精神懈怠，劲头不足，有歇歇脚、喘口气的松懈心理，入户走访及帮扶纪实填写不及时。“四支队伍”到岗情况较差，2020年9月7日，巡察组在检查黄家湾社区时，黄家湾社区脱贫攻坚“四支队伍”中， 6人不在岗。
进展情况：已定期开展干部作风纪律整顿，要求帮扶干部和四支队伍成员每月对脱贫攻坚“四类人”每周走访1次，及时填写入户走访及帮扶记录；党建办每月对各村四支队伍到岗情况进行检查1次。
（3）履行职责使命、推进农村集体经济发展不到位。
一是在抓党建促脱贫问题上缺乏创新性、科学性、前瞻性，服务群众的意识和能力有待加强。在抓党建促脱贫问题上，针对全镇产业结构单一、特色优势产业规模化程度不高、产品附加值低等问题，没有很好的发挥各级党组织的战斗堡垒作用，更好的促进脱贫攻坚工作。
进展情况：累计订阅各类学习资料30余册，组织集中学习26次、专题宣讲5次、开展警示教育4次、举办党史知识竞赛3次。
二是在利用上级支持贫困村农村集体经济组织发展财政补助资金使用管理上缺乏风险意识。镇政府对市场没有充分调研的情况下，自办企业骆谷丰农产品开发有限公司，吸纳村股份经济合作社产业发展资金，因经营不善，亏损52万元。复兴寨村、红旗村分别投资20万元投入西安骆谷丰农产品开发有限责任公司，协议规定到期后，至今未收回本金。
进展情况：镇领导、两个村村书记多次与西安骆谷丰农产品开发有限责任公司法人进行协商，让其尽快归还本金，并且已经起诉至周至县人民法院，由司法部门进行解决。
（4）执行“中央八项规定”精神及实施细则不够严格。
一是精简会议文件还不够到位。对发文审核不严，2019年领导分工文件内容相同，同一天签发两次，占用两个文号。
进展情况：组织党政办人员累计学习公文知识4次，并对2019年、2020年下发的所有红头文件进行全面自查，发现问题的已全部整改到位；2021年党委、政府发文严格按照一文一号要求印发。
二是有给机关干部发加班补助的现象。
进展情况：严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝发放加班补助现象。已责令相关干部退回不合规定加班费。
（5）干部作风纪律有待加强。干部管理制度落实不够严格，个别干部出勤率低，履行请假手续不到位。
进展情况：新修订和完善了机关干部考勤和请销假、学习等3项制度，同时严格值班签到、考勤，干部考勤一周一通报；镇纪委已对个别作风纪律有问题、出勤率不高的镇、村干部，在镇纪委谈话室开展谈话提醒，引导警示广大党员干部提升作风纪律。
（6）经费物资管理使用监管不严格。
一是村财镇管监管不到位，村级报销经费支出，白条入账情况较多。
进展情况：已整改到位，组织学习周财发[2021]11号文件，严格按照财务报账制度执行，禁止白条入账。
二是重大项目工程支出附件资料不全。专款支出黄家湾社区移民搬迁工程款100万元，支出黄家湾社区6-8号楼工程项目款300万元，都未附合同、招投标、验收单等资料。
进展情况：镇财政所已整改到位，“十三五社区建设”严格设立专账。该项工程于施工前签订总合同并完成招投标等手续，并在2018年竣工验收后分批拨款，在巡察组2020年9月检查时，没有看到2018年的总合同等资料，所以认为没有合同、招投标、验收单等资料。其实该工程所有资料齐全并在镇财政所保管。
三是支出费用无清单、详单。四是村级环境卫生费从行政经费中列支，未做到专款专用。
进展情况：已整改到位，组织2次财务制度学习，做到专款专用。
（7）财经纪律落实不到位，执行还不够严格。
一是大额支出没有实行转账。
进展情况：已整改到位，并长期坚持大额支出严格实行转账支付。
二是没有严格执行按编制数额发放村干部工资，骆峪村人口3000人以下，编制5人，实际发工资6人。
进展情况：按照政策要求，骆峪村发放6人工资合乎规定，2021年骆峪村6名村干部工资已发放至6月。
三是部分村发展没有量力而行，负债较大。四是差旅费报销执行标准不统一。县内出差一人一天有50元、40元、20元不等，报销没有严格按照差旅费报销有关标准执行。
进展情况：严格按照政府文件周办发[2016] 1号文件执行差旅费报销标准。
五是经费支出科目还不够规范。2018年“三八妇女节”慰问品发放以“清明节”慰问品名义发放。2019年“三八妇女节”慰问品费用3100元从行政经费中支。
进展情况：镇财政所已经调出整改，改正入账。
3.落实新时代党的组织路线和党风廉政建设方面有偏差。
（1）党内政治生活不严肃。一是民主生活会缺乏辣味，没有起到红脸出汗的作用。2017年脱贫攻坚民主生活会和2019年“不忘初心牢记使命”主题教育专题民主生活会，班子成员发言材料只有自我批评，没有班子成员之间相互批评内容。二是党委会议记录不规范。会议记录本有乱涂乱写现象；党委会议记录、机关支部会议记录、行政会议记录存在混记现象，会议记录中存在补记、夹页等现象；2017年、2018年、2019年党委会议记录中主持人、记录人等信息缺项。
进展情况：组织班子成员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并认真落实民主生活会相关要求；同时组织办公室人员学习日常会议记录格式、标准，对前期的会议记录进行自查，发现的问题已全部整改到位。民主生活会已增加班子成员之间相互批评内容，真正起到红脸出汗目的；已按巡视要求规范党委会议记录，不得乱涂乱写，不得存在混记、补记、夹页等现象。
（2）对党的建设重视程度不够。骆峪镇2017年工作总结中对党的建设总结很少，2018年、2019年及2020年上半年工作总结中“存在问题和不足部分”大部分内容雷同，说明对问题缺乏行之有效的整改措施，且整改落实不力。个别班子成员述职述廉报告2017年和2018年内容大部分相同，存在应付上级的现象，对本职工作和党风廉政建设缺乏深入思考和研究。
进展情况：加强党建重视程度，从2020年工作总结开始，结合我镇党建存在的具体问题，制定行之有效的整改措施，坚决避免雷同内容。镇纪委书记孙卫在镇党委会上通报巡察反馈关于个别班子成员述职述廉报告不同年度内容相同问题，领学《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相关内容，要求各领导结合各自分管工作，认真思考撰写2021年度述职述廉报告，镇纪委将加强核查核对。
（3）机关党支部建设抓得不紧不牢，存在“灯下黑”问题。一是阵地建设不达标。机关党支部党员活动室无明显标识，没有按照“六有”标准建设党员活动室。二是党支部活动纪实本信息填写不规范。2017年度党员缴纳党费明细表空缺，2018年党员民主评议登记表空缺，2019年8月2日支部会记录，参会人数、应到会人数、主持人空白，参会人员没有签字。2019年、2020年党支部基本情况、年度计划均为空白。三是机关党支部组织生活没有正常开展，2020年党支部活动纪实本仅有3次会议记录，2次是讨论干部处分决定及通报，1次为学习专题会。通报干部处分决定时，本人没有在场。参加支部活动党员人数相对较少，机关党支部有党员40多人，2017年多次重要会议，参加支部党员大会的党员仅有20多人，参与率只有一半左右。远程教育党员学习签到簿签到党员人数少，2017年9月签到党员人数仅10人。2018年度党支部工作计划直到2018年11月12日才制定。四是党费收缴不严格。机关党员没有按照实际工资收入比例足额缴纳党费。五是自我定位不准，收缴村党支部党费的票据上，盖的是机关党支部印章。
进展情况：机关党支部党员活动室增加明显标识，严格按照“六有”标准建设党员活动室。镇机关党支部规范填写党支部活动纪实本信息，党员大会要求每名党员自己签名，正常开展机关党支部组织生活，党费收缴严格执行每月缴纳制度。
（4）抓基层党组织建设还不够有力。镇党委对各村党支部党务工作监督指导还有待加强。一是党员学习教育不够扎实，多数村学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神没有学习笔记和心得体会。二是党费收缴不规范。退休党员党费收缴存在不按标准或一刀切现象，没有按照实际工资收入收缴。三是党内组织生活不规范，党员大会召开次数少，党员参会人数少，组织生活会、民主评议党员走形式。支部会议记录不规范，会议记录存在参会人员一人代签现象。四是党员先锋模范作用发挥不明显，缺乏亮点和特色。五是党务、财务公开制度执行不到位，多数村“三务”公开栏上无党务和财务公开内容。六是合并村班子融合度较低。
进展情况：各村补充学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习笔记和心得体会，规范党费收缴，退休人员按照实际工资收入比例收缴。严格执行党务、财务公开制度，党费每月公开1次。合并村骆峪村和黄家湾社区村，分管领导和办站主任与村两委干部谈心谈话，在重点工作中共同发力，不断提升班子凝聚力。
（5）选人用人方面，贯彻新时代党的组织路线还有差距。骆峪镇在村两委会班子主要负责人的选拔培养方面力度不够，村干部队伍结构失衡，年龄老化，平均年龄50岁以上，文化水平较低，多为初中文化水平，年轻党员较少，部分村党支部后备力量不足。党委在打造基层坚强战斗堡垒，破解选人用人难题上方法还不多，措施比较欠缺。
进展情况：2021年2月底圆满完成村“两委”换届工作，全镇7个行政村全部实现支部书记、村委会主任一肩挑，7名支部书记中新当选2人，连选连任5人，选出村干部37名，大专以上学历3人，平均年龄49岁，一批政治坚定、有能力、有水平的年轻党员脱颖而出进入党支部领导班子，进一步提高了基层党支部的工作能力，不断夯实了基层党支部的战斗堡垒作用。
（6）镇纪委“三化”建设标准有待提高。一是镇纪委谈话室使用率不高，管理使用存在不规范情况。领导班子成员之间，领导干部与分管站所办负责人、党员与党员之间开展谈心谈话、提醒教育多在领导干部办公室，较少使用镇纪委谈话室。二是镇纪委文书档案管理存在不规范情况。镇纪委一直沿用之前的案件文书资料模板，案卷归档存在样式不统一问题。
进展情况：一是镇纪委谈话室2021年1月--9月共使用22次，平均每月使用超过2次，镇纪委谈话室使用率显著提高。二是2021年截止目前镇纪委共立案2件，立案卷严格按照县纪委最新案卷文书模板进行整理装卷，并报送县纪委审理室通过。
（7）党员发展管理不够严格。存在入口把关不严，政审不到位问题。骆峪村党支部2018年7月20日上报镇党委的接收预备党员决议，党支部书记没有签名，党支部没有盖章。企业人员在村上入党，政审报告党支部没有盖章。
进展情况：已将2018年7月20日上报镇党委的接收预备党员决议，补充党支部书记签名和党支部盖章。2021年我镇发展党员10名，其中机关发展党员3名，村级发展党员7名，严禁企业人员在村党支部入党。
（二）7个村（社区）存在的共性问题
1.党支部领导力和凝聚力不强，发展经济能力欠缺。部分村党支部班子和党员干部合力较弱、能力不强，战斗力不强，工作缺少大局观和前瞻性。干部发展经济畏手畏脚，思路不开阔，工作缺乏主动性和创造性，带领群众致富形式单一、发展经济能力欠缺。
进展情况：今年以来，人社局、农业农村局对村主要干部进行业务能力培训5次，拓宽工作思路，调动工作积极性，带动村集体经济发展。
2.党支部战斗堡垒作用发挥不充分，活力不够。多数村党内政治生活开展不规范，组织生活会、党员学习教育和“三会一课”制度落实不到位，党员队伍思想比较涣散、组织观念较差、作风纪律松弛。“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等开展落实不够到位，学习氛围不浓，个别村干部学习心得体会从网上下载且未作修改。村两委会干部在群众中威信不高，“头雁”作用发挥不充分。
进展情况：严格落实党建“三会一课”及“四议两公开”制度，通过每季度召开支部书记讲党课活动，统一思想认识，提高政治站位，加强作风纪律建设，充分发挥“两个作用”。
3.干部队伍建设有待加强，党员年龄结构偏大，发展新党员不足。党支部班子平均年龄50岁，班子成员中文化程度普遍较低。村干部多为村内老党员，知识能力方面欠缺，视野有限，后备力量不足，党员队伍缺少新鲜血液，出现了村干部“难选”、“难找”、“难培养”的三难现象。
进展情况：2021年2月底圆满完成村“两委”换届工作，全镇7个行政村全部实现支部书记、村委会主任一肩挑，7名支部书记中新当选2人，连选连任5人，选出村干部37名，大专以上学历3人，平均年龄49岁，一批政治坚定、有能力、有水平的年轻党员脱颖而出进入党支部领导班子，进一步提高了基层党支部的工作能力，不断夯实了基层党支部的战斗堡垒作用。
4.村级财务管理内控制度不健全，票据审核不严格，报账不规范。没有健全完善的村级财务管理制度，“村财镇管”落实不到位，缺乏专业财会人员。村级资金、资产、资源的管理还不规范，财务报账方面审核把关不严，存在白条子、收款收据入账，只有单纯的流水账没有记账凭证，往来项目和支出科目混记。各村仅将村务支出在镇农财中心报销，没有将村集体收入上报镇农村财务中心进行统一核算。
进展情况：镇财政所严格执行村级财务管理制度，杜绝白条子报账，分类记账，将村集体收入纳入镇农村财务中心，统一核算。
5.壮大村集体经济资金使用落实不到位，自我发展能力不足。壮大村集体经济资金使用落实过程中，办法不多，方法不活，大多数村以投资入股分红的形式，将资金投资到企业或者合作社，自我发展能力不足。由于缺乏对投资产业的调研了解，个别村投资资金存在风险隐患。
进展情况：已组织一次专题培训、一次学习参观和一次邀请专家授课，提高了村股份经济合作社自主发展能力。同时，镇农办加大资金监管力度，加强督促检查，严把资金使用审核，规避风险隐患。
6.党建、扫黑除恶、脱贫攻坚等档案资料整理不规范。部分村重要档案资料归整不到位，存在缺失现象，不注重档案资料的收集和整理，存在资料混装，未按类分盒现象。
进展情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，在班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设六个方面，规范化整理党建资料。扶贫办已按要求将扶贫资料整理完毕，送至县档案局保管。
（三）7个村（社区）存在的个性问题
1.复兴寨村
（1）支部会记录不规范。参会人员和签字人员数量不一致，2017年4月17日，党员联系群众再安排再部署会议记录参会人员5人，签到的只有3人；2017年6月22日，召开党员脱贫攻坚专题会，参会人员签到时存在代签现象，会议记录有夹页补记现象。
进展情况：每次开党员大会，严格要求参会人员自己签到，并让会议记录人核对参会人员与签到人员的数量，如有漏签，当场补签。
（2）党员教育管理不到位。党支部活动纪实本无2019年工作学习计划、发展党员计划、无民主评议党员和党员学习笔记。流动党员管理通过电话联系，无思想汇报，无具体管理教育方式方法，未执行流动党员每半年向党组织报告在外情况的相关规定。
进展情况：补齐党员工作学习计划，2021年初制定党员工作学习计划，对流动党员通过党员微信群下发党史学习教育内容，要求流动党员做好学习笔记，撰写心得体会，每半年向党组织汇报1次思想。
（3）“三务公开”不规范，未建立村账。
进展情况：党费按季度公示，村务财务按月进行公示，规范建立公示台账。
（4）爱心超市管理不到位。物品堆放混乱，积分记账管理、物品发放、领取的台账签字由一人代签。
进展情况：已将爱心超市物品分类整理，按照谁得分谁领物的原则，做好个人签字和台账记录。
（5）对集体经济投资风险评估不到位，对市场前景预测不准。该村股份经济合作社2018年10月31日投资西安骆谷丰农产品开发有限责任公司20万元，协议规定到期时间为2019年10月31日，至今本金未归还。
进展情况：村负责人多次与骆谷丰法人协商，现已在周至县人民法院起诉。
2.红旗村
（1）党员学习活力不足。新建党支部党员活动室没有标识牌。党员发展管理没有党员发展计划；组织关系接转未建立台账；党员学习教育管理不扎实，学习心得未更新还停留在2017年10月。
进展情况：党支部活动室标识牌已设立到位，已制定年度党员发展计划，已建立组织关系接转台账。2021年红旗村党支部严格按照“三会一课”加强学习，定期组织全体村干部及驻村工作队集中进行党史学习教育，并及时更新学习心得。
（2）落实意识形态责任制工作不到位。2017年11月22日红旗村党支部给骆峪古会搭礼支出500元。
进展情况：搭礼500元已退回，以后杜绝此类事情发生。
（3）财务方面存在管理混乱。2017年-2019年现金日记账显示流水混记混支，没有按照业务发生时间顺序记账且不能做到专款专用；2017年12月31日镇政府拨幸福院经费10000元，党建经费4244元记账在前，12月1日支遗留土地补偿款1000元记账在后。
进展情况：已经将之前的帐务进行梳理，并按照账务的实际发生顺序进行记账，严格按照制度进行支出，做到专款专用。
（4）集体经济投资风险评估不到位，对市场前景预测不准,存在投资风险。红旗村股份经济合作社2018年10月29日投资西安骆谷丰农产品开发有限责任公司20万元，协议规定到期时间为2019年10月28日，本金未归还。
进展情况：该资金为归还问题，村书记多次与西安骆谷丰农产品开发有限责任公司法人进行协商，让其尽快归还本金。
3.黄家湾社区村
（1）党课质量不高。2020年9月10日第一书记杨全宏党课课件通篇从网上下载，党课格式原封未动，党课首页顶端有“第一文档网”，标题出现“某村党支部党课讲稿：发挥党员先锋作用助推乡村振兴（精选二篇）”字样。
进展情况：该村新一届党支部严格要求自己，每季度上一次切身经历的党课，并要求党员按照自己的工作经历撰写党课课件。
（2）党支部管理不到位。没有2018年和2019年党建年度工作计划和年终总结。没有2018年党员民主评议党员。无党员学习园地，无党员学习心得体会；党费收缴不规范，2020年9月党费收缴明细中，退休人员田俊峰、刘向东均未按照工资基数比例标准缴纳党费。
进展情况：已将2018、2019年党建工作计划和年终总结补齐，2021年换届后，组建村部新班子，也建立学习园地，每次学习党课后，要求每名党员写心得体会，之前缺失的心得体会已补齐。田俊峰、刘向东党费已补交，以后每月月底收齐党费。
（3）党支部的战斗堡垒作用发挥不够。村党支部驾驭全局的能力较差，尤其是5个村合并之后融合度差。航天基地投资的100万冷库和果蔬配送中心项目推进缓慢。
进展情况：航天基地投资100万元冷库项目因土地手续和秦岭管理条例影响，经航天基地帮扶单位与本村村委会及村民协商计划调整成中蜂养殖产业项目。
（4）脱贫攻坚关键阶段，部分干部存在思想松懈、厌战的现象。
进展情况：2021年换届后，新的村班子成立，由村书记带头，定期组织所有村干部及驻村工作队干部集中学习党史，加强党员干部的思想意识、服务意识，对党员干部进行培训，提高其工作效率和能力。
（5）“三务公开”不规范，未建立村级账务。
进展情况：村上安排一名专人，负责村财务，并按照上级要求及时对财务人员进行培训。已建立“三务公开”台账，以后按要求做好记录工作，村务每月公示一次。
4.骆峪村
（1）党员发展程序不规范，审核把关不严。骆峪村党支部在2017年10月10日收到谢俊涛入党申请书，2017年11月18日才开始与其谈话。
进展情况：骆峪村严把党员发展入口关，2021年骆峪村党支部严格按照发展党员工作规程，今年发展积极分子2名，接受预备党员1名。
（2）会议记录不规范，党员大会参加人数少。
进展情况：2021年骆峪村党支部严格按照“三会一课”制度，每次召开党员大会前，及时通知党员按时参会，确保参会人数过半。
（3）党费收缴不规范。2020年10月党费收缴明细显示退休党员张平（马召镇退休干部）交党费6.7元、张建科（退休干部）交党费10元、谢福成（退休教师）交党费10元、畅柏叶（退休教师）交党费10元，均未提供工资清单，没有严格按照退休工资基数比例标准缴纳党费。
进展情况：2021年1月，骆峪村党支部严格按照退休人员工资基数的0.5%交纳党费。张平每月12元，张建科每月10元，谢福成每月10.5元，畅柏叶每月10.5元。
（4）意识形态工作责任制落实不到位，支出不合理，村党支部存在变相参与古会现象。2017-2019年村财务有办庙会支出现象，用于买鞭炮、制彩旗、香蜡纸表等费用共计5520元。其中2017年共计2919元；2018年庙会开支1909元；2019年古会开支共计支692元。
进展情况：2021年骆峪村严格执行财务制度规范管理，杜绝非办公开支，财务支出合理化。
（5）财务管理混乱，记账不规范，无记账凭证，白条子、收款收据入账。
进展情况：2021年，骆峪村严格按照财务制度，规范记账，白条子坚决不允许入账。
5.尚兴村
（1）党员发展管理不规范。2018年10月26日确定积极分子记录表中测评、表决人数记录有涂改现象；2019年5月10日在确定发展对象票决时，没有填写关于吴乖喜、张岳敏、吴秋良三人表决过程的关键信息。2019年10月19日党员大会举手通过张早侠为预备党员，未按照票决要求进行。
进展情况：2019年12月召开全体党员讨论会，在会上重新对接收对象张早侠为预备党员进行投票表决。2020年5月10日召开村支部会议，补齐了吴乖喜、张岳敏等人表决过程中的关键信息，吴秋良发展积极分子年限未到，所以会议中没有进行讨论。
（2）党支部会议记录不规范，党员学习教育管理存在短板。2020年5月召开党员大会无具体召开日期、主持人姓名，无应到、实到人数记录，参会人员11人与本村26名党员相比参会人员过少。2020年党员花名册未填写，无党支部年度工作计划，会议记录填写不规范，无心得体会。
进展情况：已经补齐2020年党员花名册、党支部年度工作计划、村支部补齐心得体会。该村有党员29人，14人长期在外地打工，因此，在召开党员会议时，只通知在本地工作的党员15人。在以后党员会议召开中，村支部尽量通知在本地的每一名党员参加会议，达到召开会议的要求，严格按照会议记录要求书写会议记录，会议记录人员严格要求参会人员自己签到，并核实签到人数，做到签到与实到人数一致。
（3）党费收缴落实不到位。2017年1-6月杨宝成、张会荣、张小利、曲玮无缴费记录。2017年10-12月未见全体党员党费收缴记录。2020年1月退休党员马春社、张孝刚、张登武未按工资基数比例标准缴纳党费。
进展情况：已经补齐了所有党员应交未交的党费，要求马春社等3名退休人员提供工资基数证明，并按标准交纳党费。在以后每个月中旬党费收交都按照要求收交。
（4）村级账务不规范。只有股份合作社集体经济账，未建立村委会账务。
进展情况：该村已安排专人按照要求建立村委会账务，并由村财务人员专人专管。
6.神灵山村
（1）支部工作思路不清晰，对党建工作不重视。没有支部年度工作计划，年终总结不全；党员学习教育方面无学习计划、制度和学习笔记，心得体会未及时更新。
进展情况：已经补齐2020年支部年度工作计划与年终总结；补齐党员学习计划、制度和学习笔记，并要求全体党员在每次学习后撰写心得体会。在2021年之后，党员学习正规化、常态化，并按要求完成学习计划等党建资料。
（2）支部活动会议记录不规范。2020年2月20日组织生活会应到、实到人数记录缺失，参会人员签名一人代签；2020年9月8日党员大会参会人员签名为同一人笔体，无应到、实到人数记录，会议记录不详细。
进展情况：已经整改完毕。在每次开会时都按照要求规范支部会议记录，会议记录人员做好详细记录，也能够做到让每一个到会人员亲自签字，并让会议记录人员清点人数，做到实到与签到人员一致。
（3）党费收缴管理台账混乱，底子不清。2018年3月党费收缴台账中出现两份不同的收缴清单。
进展情况：已对2018年3月的党费收交台账进行核实，已按实际应交党费情况进行更改，在以后每月的中旬收交党费时，严格按照要求收交。
（4）财务管理不规范，存在白条入账现象。
进展情况：骆峪镇组织,由广济信用社工作人员在广济镇政府对村财务人员进行培训，提高财务人员的业务能力，严格按照财务制度规范记账，做到有正式票据才能报账。
7.向阳村
（1）党员学习教育不够扎实，执行签到制度不规范。向阳村学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神没有学习笔记和心得体会。村党支部副书记宋志忠2020年9月8日至9月14日，一周没有签到也没有请假条。
进展情况：学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神学习笔记和心得体会已经全部补齐，每名村干部及驻村工作队干部坚持学习，每周开展集中学习，每月检查学习笔记，每季度完成心得体会。针对宋志忠没有签到也没有请假条的问题，对新班子干部及驻村工作队的值班进行安排，并严格要求每名干部按时签到，每个月对签到情进行通报。
（2）党员先锋模范作用发挥不明显。向阳村无党员承诺践诺公示牌，没有创建党员示范岗和示范窗口。
进展情况：按照要求已经设制党员承诺践诺公示牌、党员示范岗和示范窗口。每月由村书记带头，组织全体党员干部进行党史学习，并让全体党员干部学习英雄事迹，提高党员干部的先锋模范作用。在今年的疫情防控和防汛工作中，党员干部冲锋在前，发挥了先锋模范作用。
（3）党员发展管理不够严格。向阳村燕秋峰为杨凌本香农业产业集团养猪事业部经理，在村上入党，2017年政审报告村党支部没有盖章。
进展情况：已将2018年7月20日上报镇党委的接收预备党员决议，补充党支部书记签名和党支部盖章。2021年我镇发展党员10名，其中机关发展党员3名，村级发展党员7名，严禁企业人员在村党支部入党。
（4）党费收缴不规范。2020年6月党费收缴明细中，退休党员田存牢（原兴平市408厂上班）、田启秀（原陈河乡政府上班）、田福楼（原县园艺站上班）3人按照农民党员0.5元/月缴纳党费，没有工资明细。田生辉（原骆峪中学教师）、张桂珍（原骆峪中学教师）、骞生孝（原二曲镇政府上班）3人未严格按照退休工资基数比例足额缴纳党费。
进展情况：已与田存牢、田启秀、田福楼、田生辉、张桂珍、骞生孝等6人进行谈话，说明党费收缴政策，并让6人按政策足额补齐党费，以后按照政策每月及时收缴党费。
三、移交问题线索办理情况
县委第一巡察组向我镇移交问题线索3件，线索及办理情况如下：
（一）关于骆峪镇发放动物防疫人员补助不合理的问题线索。
办理情况：镇纪委自7月27至8月12日对问题线索开展初核，8月13日对被反映人镇农发办副主任孟畅生进行立案审查，经2021年8月20日镇党委会研究，给予孟畅生同志党内警告处分，现已结案。
（二）关于骆峪镇神灵山村的退耕还林面积存在异常的问题线索。
办理情况：镇纪委自8月23日对问题线索开展初核，现在进一步核实阶段。
（三）关于骆峪镇向阳村的退耕还林面积存在异常的问题线索。
办理情况：镇纪委自8月23日对问题线索开展初核，现在进一步核实阶段。
四、进一步推进巡察整改工作的举措
为了确保本次巡察反馈问题整改到位，骆峪镇巡察整改工作领导小组定期对问题责任人进行询问，对整改情况做到心中有数；镇纪委对本次整改工作及时跟进，坚持发现问题和整改落实并重，并实行清单管理，确保整改任务不落项；严格进度落实责任，确保整改工作不拖延。巡察整改是对各级党组织和领导干部担当精神和工作能力的考验，要加强组织领导，压实主体责任，落实监督责任，各个部门合力攻坚，各级组织层层用力，巡察整改工作一定能够顺利开展，整改成果也一定更长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：029-85126400；
邮政邮箱：周至县骆峪镇人民政府；
电子邮箱：2060828092@qq.com
中共骆峪镇委员会
2021年10月8日
