尚村镇党委关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年9月1日至11月31日，县委第二巡察组对尚村镇党委开展了巡察。2021年7月22日，县委第二巡察组向尚村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）周密部署，全力推进巡察整改
统一思想认识，加强组织领导。尚村镇党委对巡察反馈意见高度重视，全面接受、全面整改，第一时间成立尚村镇巡察整改工作领导小组，由党委书记丁卫鹏任组长，纪委书记赵党峰任副组长，其它党政班子领导为成员。具体负责整改方案的制定和整改落实情况。
（二）明确整改任务，层层压实责任
为进一步做好县委第二巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作，尚村镇及时召开巡察整改工作布置会，深入研究部署整改工作，逐条对照梳理反馈意见，制定印发了《中共尚村镇委员会关于<县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案>》（尚字〔2021〕90号），明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（三）认真督导检查，强化成果运用。
为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入村、社区督查指导等方式，全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法，健全完善规章制度，强化巡察成果运用，把政治巡察往深里抓实里做。
（四）形成长效机制，切实运用巡察整改工作成果
不断增强问题意识，坚持不懈构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整改成果;对需长期坚持的整改任务，督促有关科室、责任人加快进度，尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时，更加注重预防，全面倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，尽快把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，并抓好制度执行，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。尚村镇党委制定实施的八项整改措施中，已完成八项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1、关于尚村镇党委学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神存在措施不具体问题，镇村党组织学习的效果不明显问题的整改情况。
一是落实“不忘初心、牢记使命”教育常态化机制，制定《党委中心组学习计划》，个人自学计划，确保每月安排1次中心组学习，班子成员每月自学不少于2次，并做好学习笔记，亲自撰写学习心得体会，围绕学习内容开展专题研讨。二是每周一、三、五早例会由组织委员宋宇丹带领镇村干部学习党史、十九大精神以及习近平总书记系列讲话精神，各干部做好学习笔记。三是由包村委办督促各村按照要求制定学习计划，明确集中学习和自学次数，并做好学习笔记和心得体会。
2、关于尚村镇党委在加强班子建设、结合实际研究和谋划工作方面发挥党的领导作用标准还不高；执行重大决策部署联系基层实际的措施还不够细化具体的问题整改情况。
一是强化对中央、省、市等各级重大决策部署的学习宣传，切实解决好思想认识问题、理念思路问题和精神状态问题，进一步树立“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。二是建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责、纪委组织协调，上下联动、条块结合、分工明确的领导体制和工作机制，正确处理牵头与配合、专门监督与层级监督、组织协调与发挥职能部门作用的关系，充分调动方方面面的力量，形成监督合力。三是加强对落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况的监督检查，重点开展对环境保护、耕地保护、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。四是充分发挥民主集中制，听取广大群众意见，结合实际研究和谋划工作，执行重大决策部署。
3、关于尚村镇党委传导全面从严治党压力有递减；运用监督执纪“四种形态”不够有力；抓基层党组织建设不足，对基层党组织建设指导力度不够的问题整改情况。
一是开展党规党纪教育以及学习习近平总书记系列讲话精神，经常在党员干部中开展党规党纪教育和党性锻炼，将党内法规教育纳入党委中心组理论学习、以及支部会议、党员大会学习日程，使党员教育成为常态化。二是深入落实“三会一课”制度，“固定党日”、“民主生活会”、“组织生活会”等活动，将“红红脸、出出汗”形成常态，促进干部自我提升。三是加强干部选拔任用、监督、考核以及完善责任追究倒查机制，充分发挥执纪监督“四种形态”作用；四是根据“一网四制”网络图，形成领导主抓、中层包片、干部包村、村干部包组工作机制，层层传导压力，层层落实责任。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于尚村镇党委抓整治思想建设力度不够，学习形式单一；存在作风建设抓的还不够实，制度执行还不到位，失之于宽松软；贯彻落实“三重一大”、民主决策制度还不到位的问题整改情况。
一是党委和各支部制定学习计划，明确学习内容，学习要求，采取集中学习和自学相结合，学习要有学习笔记、心得体会，集中学习要形成会议记录，营造浓厚的学习氛围。二是加强机关管理，完善签到与请销假制度，并与年终目标考评奖挂钩，班子成员带头、全体机关干部采用人脸识别签到设备，并将签到情况每周、每月、每季度进行大会通报。三是加强干部教育，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》，不断提高思想道德水平、拒腐防变能力。四是自上而下逐级签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级、层层抓落实，使基层所有党组织书记都承担主体责任的压力。五是加大巡查力度，切实把纪律和规矩挺在前面，监督检查党委工作部署贯彻落实情况，确保政令畅通；严格落实《中共尚村镇委员会关于2021年党风廉政建设责任制工作安排意见》（尚发【2021】40号）文件精神，对工作态度消极、不履行或者打折履行职责的干部严肃处理。六是加大民主集中制原则的教育，通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策议事，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各科室、各干部贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
2、关于财务报销手续不规范；村级资产管理混乱的问题整改情况。
一是进一步完善财务规章制度，从根源上保证财务工作的规范性。二是完善审批手续，规范票据开具，明确和统一发放单据的样式和签字要求，严格按照规范程序来操作。三是加强会计人员的培训，建立一支学习型、专业性的会计队伍，要求镇村所有会计人员，一方面要坚持政治理论知识的学习，提高自身的政治理论水平；另一方面要学业务、学技能，掌握专业知识，取得专业技术职务资格，提高会计人员的整体素质。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1、关于尚村镇党委主体责任履行还不到位，所辖基层党组织存在软弱涣散，民主集中制落实不到位，政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不力，对党员疏于监督管理，发展党员不严格、不规范等问题的整改情况。
一是进一步完善党员定期评议基层党组织领导班子制度。二是要落实好党建工作责任制，明确分工，责任到人。三是健全党的基层组织体系和党员能进能出机制，重视党员的选拔，优化党员队伍结构。四是以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。五是以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，来提升基层党组织的整体实力。六是建立稳定的经费保障制度，保证基层党组织活动的顺利开展。
2、关于尚村镇村级党组织没有制定年度党员学习教育计划，没有组织党员干部学习上级规定的必学篇目，缺少学习的过程性资料，党员学习教育形式单一、效果不明显；村级党组织对组织建设工作不够重视的问题整改情况。
一是加强班子自身建设，定期召开“两委”会议，民主生活会，深入开展批评和自我批评，不断提高班子的凝聚力和执行力。制定“两委”班子日常学习工作制度，明确学习内容、学习形式，提高党员干部的理论水平。加强党员干部的管理与培养，强化固定党日、主题教育、讲党课活动的开展，加大年轻后备干部的选拔和培养力度。二是继续深入开展学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，推行“党员议事会议”制度、落实“三会一课”制度，推进党内民主建设，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识。三是完善基层党建工作，不断完善党务公开制度，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》加强党员党性修养建设，提高党员素质教育，保持党员队伍的先进性。四是加强党员队伍建设。深入开展农村党员干部主题教育活动，宣传党的路线方针政策，讲清楚当前的形势，虚心听取群众利益诉求，尽力满足群众利益要求。建立流动党员联系制度，健全流动党员档案台账管理，努力做到流动党员到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。
3、关于尚村镇党委主体责任履行不到位，缺少研究，党建工作虚化弱化；村级党组织党建主体责任落实不到位，村级支部阵地建设有待加强；尚村镇及村级党组织重具体工作，轻党建等问题的整改情况。
一是加强党员发展与管理，不断提高马克思主义理论水平，积极践行社会主义核心价值观，进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到在党言党、在党忧党，在党爱党、在党为党。二是严格党内政治生活，坚持“三会一课”、”民主评议党员”等制度，认真执行民主集中制,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。三是坚持纠四风转作风，认真落实中央八项规定，党员联系群众制度，始终保持为民务实清廉的良好作风。四是加强党风廉政教育，加大案件查处力度,引导党员干部树立正确“三观”，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢不想腐的思想防线。五是加大党建权重，完善与干部任用相结合的奖惩机制，促使党组织书记树立正确政绩观，把抓好党建真正作为最大政绩；坚持开展述职评议，形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。六是充分发挥监督作用，不断强化监督意识，增强监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
三、下一步打算
下一步，尚村镇将继续按照县委部署，进一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强全面从严治党的整体成效。
二是建立整改落实长效机制。更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度加强执行力。坚持阶段性和长期性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，着力在“长”“常”上下功夫，形成长效机制，巩固扩大整改落实成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85163326。
尚村镇党委
2021年10月9日
