中共马召镇委员会
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年9月1日至2020年11月30日，县委第一巡察组对马召镇党委开展了巡察。2021年7月1日，县委第一巡察组向马召镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、镇党委高度重视，确保整改工作落到实处
（一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，马召镇党委立即召开党委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定《马召镇关于县委第一巡察组反馈问题的整改方案》，成立了以镇党委书记田团团同志为组长，其他副职领导任副组长，机关科室及村（社区）负责人任成员的县委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，夯实责任、明确职责、构建起了 “一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制。
（二）严明纪律，务求实效。镇党委统筹安排，研究工作推进中的新情况、新问题，推动问题整改。同时，对工作敷衍、不作为、慢作为的科室（村社区），加大督查问责力度，严肃追究相关责任人的责任。
（三）建章立制，注重长效。整改过程中，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善、促进干部作风转变、执纪能力提升的助推器，助推全镇各项工作再上新台阶。
二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施
截至目前，整改工作取得积极进展。马召镇党委制定实施的23项整改措施中，已完成23项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委要求方面有差距
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况
整改措施：（1）深入学习，开展交流研讨，学深学透。建立健全机关各项学习制度，创新学习方法，坚持学用一致，在落实部署、见诸行动上取得实效。（2）结合我镇实际，制定切实可行的学习计划，明确学习任务，落实学习措施，注重实效，力戒形式主义。（3）严肃会议纪律，改进会风，提高会议效率，保证会议效果。
整改结果：已整改到位
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委要求有差距”问题的整改情况
整改措施：结合马召镇实际，落实上级文件要求，制定切实可行的措施，同时强化日常监督、深化源头治理、建立健全长效机制，提升知晓率，采取多种办法，推进工作。
整改结果：已整改到位
3.关于“落实意识形态领域工作责任制不到位”问题的整改情况
整改措施：（1）落实镇党委意识形态主体责任，提升对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性的认识，加强对邪教组织重点人员的监管，落实五人管控责任制。（2）加强对全镇党员的教育管理工作，严格处理不合格党员。
整改结果：已整改到位并长期坚持
4.关于“执行“三定”方案不严格”问题的整改情况
整改措施：落实专人负责、按 “三定方案”要求设置科室，明确科室职责、责任到人。
整改结果：已落实整改
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面不够彻底
1.关于“形式主义、官僚主义现象不同程度存在”问题的整改情况
整改措施：结合实际，取缔不必要的工作群。
整改结果：已整改到位
2.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题的整改情况
整改措施：（1）严格落实中央八项规定精神，从严管理镇村干部婚丧嫁娶事宜；（2）严格财经纪律，落实村财镇管制度，严格村级财务报销制度。
整改结果：已整改到位
3.关于“党员干部作风不够严谨”问题的整改情况
整改措施：健全镇村干部请销假制度、考勤制度、坐班值班制度等管理制度，加强对镇村干部管理。
整改结果：已整改到位并长期坚持
4.关于“财经纪律落实不到位、执行不严格”问题的整改情况
整改措施：严格落实财务审批、报账制度，加强镇村财务管理。
整改结果：已整改到位并长期坚持
（三）落实新时代党的组织路线和党风廉政建设方面不够到位
1.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
整改措施：完善党内民主生活会、专题组织生活会制度，按组织要求召开镇党委领导班子民主生活会和基层党组织专题生活会，广泛开展谈心谈话，勇于开展批评和自我批评，保持党员队伍先进性和纯洁性。
整改结果：已整改到位并长期坚持
2.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况
整改措施：加强对各村（社区）党支部班子 “三会一课”、“四议两公开”及“民主评议党员”等农村基层党建制度学习培训，指导各村（社区）书记制定结合自身实际的学习课件，杜绝类似现象再次发生，同时加大对各村（社区）党建工作检查力度，完善主题教育等党建资料。
整改结果：已整改到位并长期坚持
3.关于“基层党组织政治功能弱化”问题的整改情况
整改措施：加强政治学习、提升工作能力，强化政治担当，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥党建引领脱贫攻坚作用，创新工作思路，发展壮大村级集体经济。
整改结果：已整改到位并长期坚持
4.关于“选人用人制度执行不严格”问题的整改情况
整改措施：党委组织各村书记认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关条例，提升政策理论水平，严把党员发展程序关，做好村党组织后备人才储备，为党组织注入新鲜血脉，为村党组织建设提供强有力保障。
整改结果：已整改到位
5.关于“发展党员审核不严，党员教育管理不到位”问题的整改情况
整改措施：（1）按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，严把积极分子、发展对象、预备党员、正式党员程序关，规范党员发展。（2）按照《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》要求，对照干部工资基数，按照标准重新核算党费缴纳比例。
整改结果：已整改到位并长期坚持
6.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况
整改措施：（1）认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强对镇党委班子和全镇党员干部党风廉政建设教育，强化监督措施，加强监督，筑牢反腐倡廉底线。（2）加强检查，要求各领导严格按照工作实际撰写述职述廉报告，确保年度工作报告结合当年工作实际，同时加强督促各领导及时填写履职纪实手册。
整改结果：已整改到位
7.关于“监督责任履行不到位”问题的整改情况
整改措施：一是加强对全镇党员干部警示教育宣传，及时通报典型案例，震慑违纪行为；二是畅通信访渠道，主动收集问题线索，认真梳理、及时办结；三是认真落实“四议两公开”制度，明确村监委会职责、发挥村监委会监督作用，加强对村级事务监管。
整改结果：已整改到位并长期坚持
（四）村（社区）存在的共性问题方面
1.关于“基层党组织建设薄弱，领导核心作用弱化，党员学习教育流于形式”问题的整改情况
整改措施：一是要严格执行“三会一课”制度。结合“党史学习教育”活动，督促镇域24个支部，制定“三会一课”计划、“固定党日活动”计划，建立“流动党员”管理台账、完善管理制度，按照“领导包片、科室包片、干部包村”工作机制，督促检查书记讲党课、“三会一课”的落实情况，切实增强“三会一课”制度的刚性和严肃性。二是开好专题组织生活会。制定专题组织生活会工作方案，村支部成员结合工作实际撰写个人生活会材料，勇于开展批评和自我批评，提问题要中肯，达到红红脸、出出汗的效果，通过召开专题组织生活会，个人认识到自身存在的问题，迅速整改，从而增强互进，达到班子团结。三是及时召开各村党支部书记会议，要求各村党员增强对“学习强国”、远程教育的学习，每月对各村的学习情况进行通报；建立农家书屋的管理制度，按时开放，提高使用率。
整改结果：已整改到位并长期坚持
2.关于“两委会班子战斗力不强，凝聚力不高”问题的整改情况
整改措施：一是加强学习，提高班子整体素质。组织村（社区）“三委”培训，就脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等方面进行培训。二是通过换届选举，选优配强班子。采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手、返乡大学生选进村两委班子，增强了班子凝聚力、战斗力。三是召开各村党支部书记会议，对班子运行情况了解研判，提出意见建议，加强整改提高。
整改结果：已整改到位
3.关于“党员年龄结构偏大，后备力量不足”问题的整改情况
整改措施：一是前期要认真调研。对全镇村（社区）123名两委会干部进行分析研判，制定相应的工作方案，全面掌握现有两委班子成员的年龄、性别、知识结构等。二是制定优化工作方案。制定发展党员计划，优化党员队伍，提升党员素质，激励鼓励党员积极发挥党员先锋模范作用。
整改结果：已整改到位
4.关于“财务管理制度未严格执行到位，票据审核把关不严，记账不规范”问题的整改情况
整改措施：一是加强村财镇管，完善村级财务管理制度。二是严格审核入账票据，同时加强镇村财务人员的培训，提升业务水平，规范报账程序。
整改结果：已整改到位并长期坚持
5.关于“监委会形同虚设，“四议两公开”制度落实不到位”问题的整改情况
整改措施：一是坚持“四议两公开”工作制度，明确“三重一大”内容，发扬民主决策，提高群众的参与度。二是规范民主决策环节。抓住党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、过程公开、结果公布六个关键环节，明确目标责任，发挥党员的先锋作用和群众的监督作用，将村级管理置于群众目光之下，变为民作主为由民作主，规范运作，科学决策，提高村级组织议事质量和村级事务公开水平。三是加强对村级监委会人员培训，使其明确工作职责，充分发挥监督作用。
整改结果：已整改到位并长期坚持
6.关于“合并村融合度不高”问题的整改情况
整改措施：一是加强领导。以行政村为单位召开村“两委”会、党员大会、群众代表会，商议合并村存在的问题及症状，建立台账，加强整改。二是细化实施方案。合并村制定切实可行的村级各项管理制度，村规民约，特别要加强村级“三务”公开的透明度，利用群众红白喜事宣传各项政策和法规，充分发挥党支部战斗堡垒作用，定期召开“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、双述双评、“四议两公开”，要求党员代表按时参会，大家的事情大家议，民主决策，增强认同感、归属感和向心力。
整改结果：已落实整改
7.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况
整改措施：对违反中央八项规定精神违规发放燃油费等问题已经移交镇纪委立案查处。面向社会公布举报电话，设立监督信箱和电子信箱，畅通监督渠道，对顶风违纪，发现一处，查处一起。
整改结果：已落实整改
8.关于“党建、扫黑除恶、秦岭北麓违建等档案资料不规范”问题的整改情况
整改措施：一是规范党建资料整理。结合全县党建互查互评工作，各支部统一制作党建档案8个，按照党建工作明细，规范整理党建档案。二是开展扫黑除恶、秦岭北麓违建资料回头看工作，规范档案管理，查漏补缺，补齐短板。
整改结果：已落实整改
三、下一步打算
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进马召镇各项工作再上新台阶。
（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹;对于需长期坚持的机制，加强督促检查，确保按时整改到位，取得实效。
（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，形成用制度管人管事管权的长效机制，进一步严肃执纪、严肃问责，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（三）深化整改成效，推进马召镇各项工作高质量发展。始终把巡察整改工作与马召镇各项工作部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，着力推进从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-85195307；邮政信箱：马召镇人民政府710401；电子邮箱：mazhaozhen307@163.com。
中共马召镇委员会
2021年9月30日
