中共周至县委网信办
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年4月14日至7月13日，县委第三巡察组对县委网信办开展了巡察。2021年4月14日，县委第三巡察组向县委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行整改主体责任抓组织落实情况
（一）切实提高认识，抓好整改工作。巡察组反馈意见后，网信办班子成员对反馈的问题进行了深入查摆，从源头上、根本上进行深入剖析。深刻认识到全面从严治党的重要性，网信办进一步端正了态度，切实把思想和行动统一到抓整改抓落实上来。
（二）以问题为导向，制订整改方案。经认真分析研究、反复修改完善，对县委第三巡察组指出的问题逐项细化，制定了《县委网信办关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立了整改台账，明确整改措施、整改步骤、整改时限和责任人，将整改措施落实到岗到人，实行销号管理,确保按时间节点整改落实到位。
（三）强化过程管理，从严从实整改。由党支部书记对整改工作负总责，统筹推进整改工作，调动发挥班子成员的积极作用，协调整改中遇到的难点和问题，确保从严从实推进整改，强化过程管理，加强督促检查。整改期间，多次召开专题会议研究整改落实工作。
（四）完善规章制度,巩固巡察成果。坚持以巡察发现的问题为基础，举一反三，进一步排查存在的其他问题，切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。建立健全相关制度，扎牢制度的“笼子”，强化制度执行，形成用制度管人、管事、管权的长效工作机制，不断巩固和扩大巡察成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
县委网信办是2019年4月机构改革后新成立部门，县委巡察组对网信办2019年工作进行巡察，县委网信办阵地、制度、党建工作正在逐步规范建设之中。
(一)政治理论学习不够扎实方面
问题1、对中央重大决策部署和省市县委要求，集体学习研究不够。
整改情况：已完成整改。我办认真学习了习近平总书记关于脱贫攻坚的7次重要讲话精神，紧密联系工作实际，开展学习交流研讨，学深悟透；认真谋划年度工作，将习近平总书记关于脱贫攻坚的7次重要讲话精神、扫黑除恶专项斗争、常态化疫情防控重点工作落实在业务工作中，以强烈使命担当推进网信工作；充分利用“金周至”网站、“今日周至”微信公众号、“周至宣传”微博等新媒体平台对秦岭大生态、周至猕猴桃产业、文旅融合、十四运、脱贫攻坚等工作开展网络宣传。其中，今日周至微信公众号共发布图文信息171期607条，金周至网站总共发布468期，党史学习教育专栏发布54条，十四运宣传专栏发布40条，防汛应急工作专栏发布图文信息20余条，疫情防控工作专栏发布72期，共对习近平总书记的重要讲话重要指示学习了20余次。
2、理论学习不深入，学习流于形式。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。我办持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合今年党史学习教育，扎实安排部署；网信办采取集中学习、座谈交流等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记来陕西考察重要讲话、七一讲话精神；扎实开展党史学习，不断完善学习制度，并且长期坚持；加强对《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规的学习，真正做到学深悟透、入心入脑。截止目前，开展常规集中学习20次。
3、学习范围不广，内容不够丰富。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。我办加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，不断完善学习制度；发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习交流研讨，学深悟透，指导工作实践；加强网信方面法律法规的学习，利用机关例会，让每名干部轮流讲课，讲述有关法律法规及业务知识，自觉把加强业务知识学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，以强烈使命担当推进网信工作。截止目前，机关干部讲课8人次，班子成员讲党课3次。
（二）全面从严治党主体责任落实不够到位问题
1、领导班子落实党风廉政建设主体责任意识不够强，党风廉政建设责任制落实不到位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办把党风廉政建设摆上突出位置，做到与业务工作一起部署，一起落实，及时发现和纠正问题，将反腐败要求有机、有效、有力地融入到网信办各项日常工作，形成常态、长效工作机制；严格执行领导干部廉洁从政各项规定,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,查漏补缺,扎实推进机关党风廉政建设。
2、意识形态工作抓得不实不细，舆论阵地建设还不够完善。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办严格落实意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，按照“一岗双责”要求，以党委（党组）落实网络意识形态工作责任制为抓手，狠抓全县网络意识形态领域责任落实，形成工作合力；坚持舆情分级研判，稳妥处置；坚持预防为主，把苗头发现与源头化解相结合，全力维护好全县网络意识形态安全。持续加强网军建设，强化网络意识形态引导，充分发挥“今日周至”微信、“周至宣传”微博、“周至宣传”“周至网信”抖音、“金周至”网站等县级网络载体，全面发动自媒体，围绕十四运、十项重点工作、周至猕猴桃产业、防疫防汛、乡村振兴等中心工作，强化网络平台宣传，精心策划网络宣传活动，目前，已建立了1720名基础网评员、50名骨干网评员、10名核心网评员的网军队伍。今年以来，已完成市、县网评任务2000多条，为周至县经济社会建设营造良好的网络舆论氛围。
3、党建工作重视不够强，机关无党建和党员管理等相关制度。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办立足办公用房实际，积极开拓空间，重视党建基础工作,切实解决党建硬件设施不完善的问题；尽力完善党建硬件设施,标准化规范化设置党员活动室；设立党建工作资料专柜,分类做好党建资料归整；按照标准化规范化党组织要求,积极打造党建基础完备、政治氛围浓厚、活动丰富的基层党组织。
4、班子和支部对党建工作集体研究少，大多是在机关例会上对党建工作进行安排。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办党支部进一步完善了党建制度,明确党支部议事规则,并上墙公开；配备专职党务干部,开展党务知识学习培训，定期对党建工作进行集体研究学习；举一反三,修订完善各项规章制度,并严格执行。
5、2019年纪律教育学习宣传月活动只有学习方案，无活动开展情况相关记录和资料。
整改情况：已完成整改。网信办制定纪律教育学习宣传月活动计划,认真组织开展纪律教育学习宣传月活动；创新活动形式,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的纪律教育学习宣传月活动；做好纪律教育学习宣传月活动宣传及记录；活动中注重各项材料的保留，及时记录并总结活动中的好经验、好做法,不断提升纪律教育学习宣传月活动质量。
（三）党建工作抓得不实问题
1、党组织生活不规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办党支部进一步规范党组织生活，定期召开党支部会议，民主评议党员，汇报近期组织生活，共同商讨制定下一期的组织生活；在各项组织生活中明确每位成员职责，达到人人有事做，事事有人做的预期；组织生活注重结合自身情况，开展形式多样，贴近日常工作生活的活动。6月11日，网信办组织全体党员干部前往葛牌镇区苏维埃政府纪念馆，开展“传承红色基因，牢记初心使命”专题红色教育，掀起党史学习教育新高潮。面对鲜红的党旗，网信办主任带领全体同志重温入党誓词，再次庄严宣誓。7月29日，县委网信办党支部和高陵区委网信办党支部开展联合党日活动，两个支部党员干部前往高陵博物馆、中共高陵区委党史展览馆、西北人民革命大学旧址博物馆，开展“传承红色基因，牢记初心使命”红色教育，了解党的光辉历史，重温红色记忆，进一步强化了党员们对祖国和党忠诚的信心和决心，使党员干部在历史中传承精神，从文化中汲取养分，于现实中提振士气。活动中注重各项材料的保留，及时记录并总结活动中的好经验、好做法。
2、党组织生活不严肃。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办认真开展党组织活动，做到主题鲜明、内容丰富、形式多样；领导干部与普通党员一起开展批评与自我批评，指出存在的问题和不足，帮助清扫思想上的杂尘、作风上的污垢，从而制定有针对性整改措施，确保广大党员在组织生活会上能找到来年的思想作风改进方向和目标，不断进行自我净化提高。7月16日召开了县委网信办组织生活会。会议由党支部书记梁库望代表党支部向党员报告开展党史学习教育情况，通报党支部检视问题情况。全体党员干部围绕4个方面深刻剖析。梁库望同志带头查摆自身存在的突出问题，开展批评与自我批评，提出了整改措施。其他党员干部也围绕组织生活会主题，深入开展对照检查。县委网信办组织生活会，以实事求是的态度，联系实际订措施，坦诚相见查不足，畅所欲言促改进，大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。结合党史学习教育，网信办组织开展“百年记忆”系列短视频征集、展播、专题研讨“追寻红色印迹感悟初心使命”、党员集体过“政治生日”铭记入党初心等系列活动，通过“今日周至”微信已展播“百年记忆•家乡”主题短视频16条、“百年记忆•承诺”主题短视频24条。
3、“三会一课”制度落实的不好。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办完善基层党组织党建硬件设施,完善党建制度，认真落实“三会一课”制度、党员评议制度,详细规范记录党支部会议及活动，积极开展党支部组织活动，不断增强支部的活力。为了深入党史学习教育，更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。3月22日，党支部书记梁库望以“中共一大到中共十九大”简史为主题讲专题党课。七一前夕，网信办支部开展党员集体过“政治生日”铭记入党初心活动，生日会现场，支部书记带头分享了自己党史学习心得体会，并为过政治生日的每一位党员送上热情洋溢的生日祝福，同时开展谈心谈话，征集意见建议，兑现工作承诺。
4、党建资料管理不规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办强化管理，健全党建工作机制。建立健全党建工作责任制，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，设立党建工作资料专柜,分类做好党建资料归整。
（四）财经纪律执行不严格问题
1、办公经费报销不规范，办公用品支出等费用没有经手人。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办进一步加强财务管理，严格落实财务管理制度，加强票据管理，严格经费管理使用。举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，确保票据正规,做到每张票据有依据、有清单。
2、差旅费报销存在审批单不规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办立即开展差旅费报销制度学习，严格执行差旅费报销制度，差旅费报销审批单需经领导、审核人签字后再进行报销；加强财务人员业务知识学习培训,严格执行差旅费报销制度。
3、不合理报销会议伙食补助费。
整改情况：针对参加市委网信办培训会报销一事，已完成整改，并长期坚持。网信办立即退还违规报销的伙食补助费。定期开展财务知识学习,严格经费管理使用。加强财务人员业务知识学习培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。
（五）推动网络安全和信息化工作创新发展不够有力
1、网信人员力量不足，缺少从事网络信息化专业人员。
整改情况：已逐步改善，并长期坚持。网信办编制只有5人，2020年已招录公务员2人。下一步，我办将继续加强网信干部队伍建设，积极争取县委支持，加强和配齐专业技术人员力量，强化业务技能专项培训，不断提升新时代开展网信业务工作的能力和水平。
2、利用新技术开展网信工作办法和措施不多。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办围绕全县中心工作，加强制度创新，激励党员干部干事创业的积极性，激发工作思维创新。今年，组织召开“十四五”规划信息化建设征求意见座谈会，组织召开电信、移动、联通、广电等信息化企业基础设施建设座谈会，为企业提供政策、项目、资金等支持，加快推进5G基站等建设，6月份，实现县城区域5G信号连续覆盖。在市委网信办的指导下，积极与相关部门对接协调，支持中国猕猴桃网、诚信果业、赛富通果业等数字经济示范平台建设，发展壮大并拓展猕猴桃、苗木花卉及电商、物流等产业链。充分利用中国联通公司与省委、省政府达成乡村振兴数字乡村建设战略合作框架协议机遇，与联通周至公司合作，开展数字乡村试点示范工作。目前，已完成100个行政村沃天眼全天候监测系统和相关数字乡村系统硬件建设。
3、对基层网信工作发展的指导和支持较弱，各镇街、各部门网信工作发展意识不足。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。网信办进一步加强网络安全和信息化发展要加强网络安全软硬件设施等基础建设，增强应对网络安全风险的能力。4月20日至21日，开展针对各镇街、各部门网评负责人的培训工作，努力提升全县网评员队伍的学网、懂网、用网能力，维护全县网络安全和网络意识形态安全。同时，对部分镇街、部门组织开展了网络安全和意识形态宣传培训工作。目前，已对哑柏、翠峰、二曲和农业农村局、乡村振兴局、民政局、招商局等单位的机关党员干部开展了意识形态工作培训，为县委组织部、县人社局分别对全县新招录公务员、选调生和事业单位干部进行了意识形态工作培训，全面做好理论武装工作。与公安局协作，全面开展网络安全检查检测工作，全面排查各镇街、部门网络硬件设备和线路安全问题，解决网络核心基础设施安全等问题，增强应对网络安全风险的能力。已完成对二曲街道、尚村镇、终南镇、教育科技局、行政审批局、财政局、住建局等20个部门的检测。组织有官方网站、关键信息基础设施的单位有计划有步骤地开展网络安全专项检查和风险评估，加强与公安、文旅、市场监管、网信企业等合作力度，进一步强化网信执法工作力度。同时，组织党政机关网站定期开展风险隐患及应急演练，确保网站安全运行。
三、下一步工作打算
针对以上问题及其产生的原因，网信办进一步提高政治站位，强化“四个意识”，全面抓落实。深入推进基层党组织建设，以党史学习教育为抓手，以党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于网络强国重要思想、七一讲话精神为重点内容，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，不断提升学习质量和成效。进一步建立健全网信系统各项管理制度，改革创新，深化落实“三项机制”，在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：87111886
电子邮箱：zzwangxinban@163.com
中共周至县委网信办
2021年9月29日
