充分发挥全面从严治党引领保障作用
为奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章提供坚强保障
——在中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年2月9日）
杨 辉
同志们:
我代表中共周至县第十七届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会以及县委十七届十次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。刚才，县委书记杨向喜作了讲话，就深入推进全面从严治党作出安排部署,对保障周至“十四五”开好局,推动全县纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是周至战胜风险挑战、夯实发展基础、明确未来发展方向的关键一年。面对异常严峻的挑战和前所未有的压力，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”，带头扛起管党治党政治责任，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，引领并推动党风政风呈现新气象。在市纪委和县委坚强领导下,全县各级纪检监察组织紧紧围绕全县发展大局，忠实履行职责，突出精准监督跟进监督，保持正风肃纪反腐高压态势，扎实推进“三化”建设，对标补短、夯实基础、提质增效，推动纪检监察工作高质量发展取得新成绩。
（一）强化政治监督，统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚守政治机关定位，把捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力作为主要内容，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示及来陕考察重要讲话精神情况跟进监督，推动全县党员干部自觉把“两个维护”落实到具体行动中。紧跟疫情形势变化，紧盯防控责任和措施落实、重点人群稳控、民生保障、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等持续开展督导检查，在常态化疫情防控中推动全面复工复产。加大对人防系统、历史文化遗产保护领域、统计数字造假、农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学等问题的执纪执法力度，确保政令畅通、令行禁止。全县共查处违反政治纪律问题2件，处分2人。
（二）全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。县纪委监委把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化监督执纪问责，全力保障脱贫攻坚决战决胜。围绕脱贫攻坚决策部署和政策落实等情况开展常态化督导检查10轮次，下发问题交办单9份、交办问题线索23件，反馈问题88个，约谈领导干部21名，督促党委政府落实主体责任、职能部门落实监管责任，推动工作责任落实。聚焦推诿扯皮、敷衍应付等形式主义、官僚主义问题和扶贫资金管理使用等情况，采取日常督查、专项督查和联合督查等方式，全面排查重点民生工程项目、“形象工程”、“政绩工程”及奢侈浪费等问题，严肃查处向扶贫资金“伸黑手”问题，持续加大执纪问责力度。全年查处扶贫领域问题线索42件，党纪政务处分38人，组织处理30人。
（三）持续深化纪检监察体制改革，提高改革效能。认真落实“三转”要求，夯实“两个责任”，县委常委会主动担当、牵头抓总，先后15次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，积极推进监察体制改革，全力支持纪检监察机关履职尽责，县委常委带队督导检查单位26个，反馈问题12条。县纪委监委严格履行监督专责，积极协助县委细化主体责任，印发县委常委会及领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单，县纪委常委会组织学习中央和省市纪检监察体制机制改革相关文件6次，专题研究改革工作3次。以“三化”建设为抓手，以基础设施标准化、干部队伍专业化推动工作程序规范化，为委机关、镇街纪检监察机构配齐电脑、执法记录仪等专用设备。调整优化内设机构，规范案件程序，统一编印审查调查卷模板，形成监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约工作机制。清理规范纪委参与的议事协调机构，县级层面减至18个，精简率达35.7%。
（四）强化监督职能，推动工作落实。牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，着力将监督融入日常、做在经常，每月列出监督重点清单，创新监督方式，不断提升监督质效。制定印发加强党内同级监督工作意见，探索纪委加强对同级党委及其班子成员监督的有效方式。对十项重点工作落实情况进行常态化监督，通过查资料、听汇报、走访交谈等形式，查看工作进度，督促整改问题，协调解决困难。全年处置市纪委十四运督办移交问题线索6件，下发整改督导单9份，监察建议书3份，组织处理39人次。畅通检举控告渠道，发挥信访监督作用，全年接收信访举报619件次。注重精准“画像”，为县管干部建立廉政档案。
（五）深化治理重点领域突出问题，腐败和作风问题得到有效纠治。扎实开展领导干部违规插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治，全年处置问题线索36件、信访件1件，党纪政务处分16人，组织处理40人。印发进一步加强干部作风建设的实施意见，强化对党员干部的日常监督，全年查处形式主义、官僚主义问题线索59件，党纪政务处分65人，组织处理41人；查处享乐主义奢靡之风问题线索10件，党纪政务处分8人，组织处理4人。持续整治漠视侵害群众利益问题，全年查处“微腐败”问题线索185件，党纪政务处分189人，组织处理127人。聚焦“打伞破网”主攻方向，不断加大直查直办力度，立案查处涉黑涉恶腐败问题线索1件，党纪政务处分3人，组织处理8人，认定保护伞3人。加大生态环境保护监督执纪问责，查处问题线索15件，党纪政务处分19人，组织处理16人。
（六）强化巡察利剑作用，营造正气充盈政治生态。扎实开展“市区（县）巡察质量提升年”活动，完善巡察工作规划、被巡察党组织配合县委巡察工作规定等系列制度。围绕“三个聚焦”，统筹开展第七轮、第八轮常规巡察，对县应急管理局党委等14个县级部门党组织、楼观镇等10个镇党委及其下属151个村（社区）党组织进行常规巡察；对县人防办开展专项巡察；配合市委巡察组对二曲街道八一村等4个农村基层党组织开展提级巡察。采取市县联动常规巡察的方式，对县公安局党委深入推进防范化解重大风险、扫黑除恶、基层平安创建等重点工作开展巡察。着力做好“后半篇文章”，建立县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制，狠抓问题整改，向被巡察单位反馈问题224个，督促整改问题103个，移送纪检监察机关问题线索18件，办结9件，党纪政务处分2人，组织处理7人。
（七）坚持一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。县纪委常委会统筹推进疫情防控监督和审查调查工作，面对信访量大的实际，为把疫情耽误的时间抢回来，实行领导包案，广大干部放弃休假，驻扎案点集中办案。全年处置问题线索586件，立案299件，谈话函询88件，党纪政务处分280人，移送司法1人。处置问题线索数和立案数均位居全市第一。坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，准确运用“四种形态”处理876人次。其中：运用第一种形态588人次,占比67.1%;运用第二种形态252人次,占比28.7%;运用第三种形态18人次,占比2.1%;运用第四种形态18人次,占比2.1%。协助县委开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作，配合开展督导检查16次，反馈问题84条，下发问题线索交办单31份，约谈5人。针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，督促2个单位开展以案促改，查漏补缺，建章立制。组织党员领导干部参观陕西省以案促改警示教育展、西安市警示教育基地，筑牢纪法防线。组织村支部书记到法庭审判现场,“面对面”接受庭审警示教育活动。积极开展“我的家风故事”巡讲及征文评选活动，荣获“传承良好家风”微视频与动漫征集市级三等奖。中省纪检监察媒体宣传报道综合排名县纪委位居全市第二名。充分发挥典型案例警示震慑作用，全年通报曝光典型案例72起105人。
（八）加强自身建设，纪检监察队伍政治过硬、守责尽责。县纪委常委会带头加强政治建设，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县纪检监察干部不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。县纪委监委共开展中心组理论学习20次，专题党课14次。组织实施全员培训2期,参训130余人次。建立“1+4+6”片区协作机制，建立纪检监察室联系镇（街）和部门制度，全面统筹工作力量，提升工作效率。落实纪检监察干部“十严禁”纪律要求，贯彻执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告报备制度，开列负面清单，划出红线、标定底线。坚持打铁必须自身硬，严防“灯下黑”，全年处置纪检监察干部问题线索11件，函询6件，初核5件。
同志们，“疾风知劲草，烈火炼真金”。过去的一年，我们经受住了疫情考验，圆满完成了全年目标任务。成绩的取得，是市纪委和县委坚强领导的结果，也是全县广大党员干部和人民群众鼎力支持的结果，更是全县纪检监察干部勠力同心、无私奉献的结果。在此，我代表县纪委常委会向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
“凡是过往，皆为序章。”成绩虽属于过去，但过往的一切，皆可以成为我们前进道路上的镜鉴，让我们从中汲取经验、传承精神，增强信心、添加底气。回顾一年的奋斗历程，经验弥足珍贵：必须把提高政治能力作为首要任务。自觉提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，时刻做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以实际行动和过硬成果践行“两个维护”，诠释初心使命。必须把坚守人民情怀作为价值追求。始终坚持以人民为中心，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，让人民群众获得感、安全感、幸福感更加充沛、更加丰厚。必须把坚持稳中求进作为工作总基调。把“严”字长期坚持下去，强化“进”的措施，在日常监督实效上积极作为，在提高纪法贯通能力上积极作为，在提高审查调查精准性上积极作为，推动纪检监察工作不断迈上新台阶，确保全面从严治党取得更大战略性成果。必须把坚持实事求是作为生命线。把实事求是贯穿工作始终，做到具体问题具体分析，准确运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，确保每一起案件都经得起人民和历史的检验。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生，全面从严治党依然任重道远。主要表现在:一是政治站位不高，个别干部对党中央制定的大政方针政策不能从全局上理解，执行起来缺乏积极性。有的搞选择性执行，在党和国家大政方针、重大决策对个人、部门和地区利益造成一定影响时，产生抵触情绪，消极应付。二是管党治党责任意识不强,个别领导干部管党治党“宽松软”，压力传导不够，导致漠视侵害群众利益问题时有发生；三是“四风”问题还未根除，少数党员干部违反中央八项规定精神问题仍未根绝，从查处的案件来看，违规发放津补贴等问题在一些单位仍然存在。同时，纪检监察工作和干部队伍也存在一些不足。一是日常监督用力还不够，特别是在政治监督方面办法不多、方式方法单一；二是信访量大、案件查办压力依然较大且质效还不够高；三是“后半篇文章”做得不够好，一体推进标本兼治力度还需加强；四是纪检监察干部队伍新人多，懂法的干部少，业务能力还需提升。对这些问题，必须引起高度重视，下大力气加以解决。
二、2021年主要工作
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是西安全运之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会以及县委十七届十次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持系统观念、标本兼治，坚持干在实处、走在前列，紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，更加突出固根本、强基础、护生态，为“十四五”开好局、奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，营造良好政治生态
强化思想政治引领。县纪委常委会要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，同学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、习近平法治思想结合起来，建立班子成员领学制度，安排机关室主任、派驻机构主要负责人固定列席，并通过与干部谈心谈话、调研座谈、举办讲座等多种形式，宣传学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义，督促推动全体纪检监察干部不断强化思想武装，把牢正确政治方向。
推动政治监督走深走实。把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神及“十四五”规划，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署落实情况加强监督检查，确保党中央决策部署一贯到底。持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查，严明纪律规矩，完善贯彻落实闭环机制，确保党中央决策部署落地见效。准确把握疫情防控总体形势,持续做好跟进监督全程监督,坚决查处不担当不作为、失职渎职等问题,确保各项决策部署执行到位。将监督融入“十四五”建设之中，突出抓好对强化科技创新、增加群众收入、推进县域经济发展等情况的监督，保障“十四五”开好局、起好步。
构建良好政治生态。巩固深化以案促改成果,协助县委适时开展“回头看”,拓展赵正永案以案促改的广度深度。对照“四个查一查”、“四个专项工作”指向,督促各行业各领域开展经常性问题排查,健全“发现问题—整改落实—情况反馈—检查评估”工作机制,聚焦突出矛盾和问题逐个解决,以重点问题突破带动全面整改。坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，全面彻底肃清赵正永等流毒和恶劣影响。
（二）围绕中心大局，全力做好服务保障
主动服务大局。围绕市委十项重点工作、迎十四运工作及县委中心工作，分层级、分领域、分阶段，一项一项紧盯,一件一件问效，夯实主体责任，压紧监管责任，既要严肃查处工作推进不力的责任问题、作风问题,又要把服务寓于监督之中，帮助推动解决实际困难，凝聚起大抓发展、狠抓落实的强大合力。
保驾护航重大项目建设。督促和引导各级各部门树牢“以项目看发展论英雄”的理念，强化效率意识、发扬拼抢精神、搞好服务保障，推动项目落地见效。牵头建立服务保障重大项目联席机制，加强与发改、公安、审计等部门沟通联系，推动解决重大问题，加大精准执纪执法力度，严厉整治强买强卖、强揽工程等不法行为，严肃查处公职人员不作为、慢作为、乱作为等问题，以有力监督护航重点项目建设。督促制定领导干部与民营经济人士交往行为规范，引导政商正常接触、阳光交往，推动构建亲清新型政商关系。
（三）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
保持惩贪治腐高压态势。紧盯严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的人和事,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，把“严”的主基调长期坚持下去。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、执法司法、选人用人等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。配合做好政法队伍教育整顿，严肃查处贪赃枉法、执法犯法、充当黑恶势力“保护伞”等问题,坚决清除“害群之马”。深化领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题整治，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题。
切实提升案件查办质效。落实专题会议制度,实行问题线索集体研判,合理确定处置方式,增强研判处置的准确性、有效性。扎实做好初核工作，强化证据意识，提高收集、固定、运用证据能力，提高成案率。完善疑难案件会商、审理提前介入等机制，提高办案效率。严格审查调查安全管理，常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，坚决杜绝安全事故发生。
扎实做好案件查办“后半篇文章”。建立“一案三报告”制度，凡重大典型案件，要形成《案件审查调查报告》《案件剖析报告》《案件总结报告》，打造“查处—剖析—总结—整改”全链条闭环。扎实开展重大典型案件“以案促改”工作，学习借鉴赵正永案以案促改工作经验,深化“一案一整改”，完善制度，落实责任。增强警示教育针对性，通过教育培训、任前廉政考试等方式，督促党员干部学好党规党纪和法律法规；借助延安革命纪念馆、省市纪委警示教育基地等，做好党性教育和警示教育，加强廉洁文化建设，打造廉政文化品牌。加强思想道德和党纪国法教育，引导广大党员干部筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。
（四）驰而不息纠“四风”树新风，深化作风建设成果
持续整治形式主义官僚主义。聚焦“庸懒散慢虚粗”问题，重点整治口头减负、纸面减负、数字减负等问题；整治检查考核过多过滥，频次多、表格多、材料多的问题。对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的，严肃查处、毫不手软。紧盯“关键少数”，坚决整治庸懒散浮拖、腾挪闪避绕等问题。
持之以恒抓好中央八项规定精神落实。深化违规收送礼品礼金专项整治，严查收送电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，坚决防止反弹回潮。持续加大节约粮食、制止餐饮浪费行为的监督力度，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。
激励保护干部敢担当善作为。深化运用“四种形态”，全面落实“三个区分开来”，积极大胆容错纠错，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，建立健全无实质内容、重复检举控告的问题线索集体审议和直接了结机制，严肃查处诬告陷害行为,帮助干部卸下包袱、轻装上阵。准确把握纪检监察证据标准，精准规范问责，常态化做好被问责和受处分干部教育回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
（五）坚决整治群众身边的腐败和作风问题，及时回应人民群众关切
拓展脱贫攻坚和扫黑除恶成果。紧盯巩固“四个不摘”政策成果，开展过渡期专项监督，强化对保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用等情况监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向，认真总结盘点“惩腐打伞”三年工作，找准容易滋生诱发涉黑涉恶问题症结，严格落实“两个一律”“一案三查”，依规依纪依法查处涉黑涉恶问题，建立健全防止黑恶势力及其“保护伞”问题复发的日常监督机制。
持续整治民生领域突出问题。加强对惠民富民政策落实情况的监督检查，协助党委开展信访积案化解工作，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产、住房保障、营商环境、食品药品安全等领域腐败和作风问题。聚焦生态周至，督促落实秦岭生态环境保护条例,常态化开展“五乱”问题整治，推动完成全域治水碧水兴城任务,打好污染防治攻坚战。巩固缓堵保畅、道路围挡整治成果，推动解决房屋办证遗留问题，不断强化农村乱占耕地建房、人防系统腐败、历史文化遗产保护领域问题监督执纪问责。健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门主抓推动、派驻机构监督的民生领域损害群众利益问题治理机制,促进综合治理、源头治理、长效治理。
深化“微官、微权、微腐”专项整治行动。开展基层正风反腐“回头看”，紧盯全县基层站所、社区（村）和事业单位，对问题线索进行大起底、大排查，快查快结一批群众反映强烈的突出问题,持续强化高压震慑。把整治群众身边的“微腐败”放在突出位置，加强分析研判，有针对性的开展专项治理，推动解决群众的“急难愁盼”问题。充分发挥镇街纪检监察机构作用，运用片区协作等监督方式，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
（六）不断完善巡察工作格局，持续发挥巡察利剑作用
高质量完成巡察全覆盖任务。全面贯彻中央巡视工作方针，统筹安排常规、专项和机动巡察，穿插安排巡察“回头看”，创新工作方式方法，按时完成本届县委巡察全覆盖任务。针对权力较大、风险较多以及群众反映强烈的突出问题，统筹部署专项联动、系统联动，积极配合市委巡察组开展提级巡察、交叉巡察，提高全覆盖质量。突出“两个维护”，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示、实施“十四五”规划等决策部署,精准开展监督，着力发现问题，纠正政治偏差。
切实提升巡察工作质量。推动巡察上下联动融合发展，健全完善县委听取巡察汇报情况报备材料综合分析和通报制度。建立完善巡察“人才库”，全面提高巡察干部质量。加大巡察向村（社区）延伸力度,采取巡察街（镇）带村（社区）、直接巡察等多种方式,提高对村（社区）延伸巡察的质量。推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，探索建立巡察与宣传、政法、审计等职能部门的配合机制，强化监督效能。
狠抓巡察成果运用。落实整改主体责任，督促被巡察党组织建立问题清单、任务清单和责任清单，对账销号、逐项落实。深化拓展巡察机构与纪检监察机关协作配合机制，持续加强跟踪督办，对整改不力、拒不整改的抓住典型严肃问责，推动党内监督制度优势转化为监督效能。配合抓好十九届中央第六轮巡视反馈问题整改，做到限时办理并及时回复。协调推动巡察成果作为领导班子年度考核重要内容和干部考核评价、选拔任用重要依据，推动巡察整改落细落实。
（七）做实做细监督第一职责,不断提升监督治理效能
强化管党治党主体责任。协助党委健全全面从严治党制度，督促落实《周至县党内同级监督工作规则》《关于进一步提升政治监督质效的实施方案》《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》，推动完善对主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级一把手加强对下级一把手的监督管理，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，分类分领域建立政治生态考核评价指标体系，并加大问责力度，推动“两个责任”贯通落实。完善党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层。
不断提升监督水平。加大对谈话函询说明情况的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，保持纪律的刚性约束。用好纪检监察建议，构建“发现—研判—交办—反馈—通报—归档”的工作闭环，对整改不力的严肃追责问责，切实维护纪检监察建议的严肃性、权威性。一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合、统筹衔接，形成监督合力。落实检举举报平台建设任务，坚持上下联动，建设、管理、使用统筹推进，加强数据分析研判，提高日常监督实效。
扎实做好换届工作监督。督促各级党组织认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，用好“三到三看三破”选用干部办法和“四个一线”工作机制，树立正确的选人用人导向。持续加大换届纪律正面宣传和反面警示教育，教育引导党员领导干部，正确对待进退留转，自觉遵守换届纪律。严把“廉政意见回复关”，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，积极营造风清气正的换届氛围。
（八）持续推进纪检监察体制改革，不断提高工作规范化法治化水平
完善领导体制机制。加强对镇（街）纪（工）委、派出机构的领导，充分发挥协作区作用，统筹监督检查、审查调查等关键环节，不断加强工作指导力度。健全派驻机构领导体制，完善派驻机构向派出机关报告工作制度和派驻机构主要负责人述职述廉制度，全面加强对派驻机构的统一领导、管理和服务保障力度。召开派驻机构座谈会,共享交流派驻监督工作经验做法，推动派驻纪检监察工作高质量发展。
健全协调衔接机制。加强与检察机关、审判机关协调配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。发挥审理审核把关和监督制约作用,牢牢把握案件事实关、证据关、纪法适用关，依规依纪依法审核处理案件，完善案件质量评查及问题反馈机制。
（九）从严从实加强纪检监察干部队伍建设，打造纪检监察铁军
带头加强政治建设。坚持不懈把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，充分发挥纪委常委会领学促学作用，带动全系统原原本本学、深入思考学、联系实际学，努力做到学思用贯通、知信行统一。带头加强机关党的建设，推动党建与业务工作深度融合。坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，最大限度消除纪检监察机关行使权力风险点。扎实开展纪念建党100周年活动,营造感恩奋进、创先争优的良好氛围。
切实提升队伍专业化能力。把学习党纪国法作为基础性、经常性工作，引导广大纪检监察干部围绕党章党规、宪法、监察法、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等基础性法律法规，着重学习掌握基本功，练好看家本领。根据新的执纪执法要求、工作规则和业务流程，分级分类开展全员培训，推动以案代训、强化实战练兵，有针对性地补短板、强弱项，增强纪检监察干部纪法双施双守的本领和担当。加大轮岗交流上挂下派力度,一体推进县纪委监委机关、派驻机构、镇街纪检监察机构三支队伍建设。发挥纪检监察信息化平台和“监务通”作用,为纪检监察工作插上科技翅膀。
坚持严管与厚爱相结合。加强对纪检监察干部的严格管理和监督，严防纪检监察干部之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事。坚持刀刃向内，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性，严肃查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法等行为，将违反政治纪律和政治规矩、以案谋私、跑风漏气等问题作为查处重点，坚决防止“灯下黑”。注重人文关怀和心理疏导，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非。
同志们，百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,锐意进取、开拓创新，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。
