中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议决议
（2021年2月9日中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月9日举行。全会贯彻落实了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会精神，听取了县委书记杨向喜讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任杨辉代表县纪委常委会所作的《充分发挥全面从严治党引领保障作用，为奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章提供坚强保障》的工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，是一个紧贴时代、实事求是、求真务实的好报告。在十三届省纪委五次全会上,刘国中同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，就深入推进全面从严治党向纵深发展，推动纪检监察工作高质量发展作出安排部署，立场坚定、指向鲜明、措施有力。在十三届市纪委六次全会上，王浩同志的讲话和卢力群同志的工作报告，对全市贯彻落实中央纪委、省纪委五次全会精神，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用作出具体安排，重点突出、任务明确、要求具体。全县各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会学习讨论了杨向喜同志在十七届县纪委六次全会上的讲话，一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委五次全会及市纪委六次全会精神，讲话站位高远、内容丰富、要求严格，彰显了县委一以贯之推进正风肃纪反腐、推动全面从严治党向纵深发展的政治定力和鲜明态度，为做好2021年全县党风廉政建设和反腐败工作提供了遵循。
会议指出，2020年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”，带头扛起管党治党政治责任，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，引领并推动党风政风呈现新气象。在市纪委和县委坚强领导下,全县各级纪检监察组织紧紧围绕全县发展大局，忠实履行职责，突出精准监督跟进监督，保持正风肃纪反腐高压态势，扎实推进“三化”建设，对标补短、夯实基础、提质增效，推动纪检监察工作高质量发展取得新成绩。
会议指出，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是西安全运之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会以及县委十七届十次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持系统观念、标本兼治，坚持干在实处、走在前列，紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，更加突出固根本、强基础、护生态，为“十四五”开好局、奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，聚焦“两个维护”强化政治监督，营造良好政治生态。强化思想政治引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，宣传学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义，督促推动全体纪检监察干部不断强化思想武装，把牢正确政治方向。推动政治监督走深走实，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署落实情况加强监督检查，持续做好跟进监督全程监督,坚决查处不担当不作为、失职渎职等问题。构建良好政治生态，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，巩固深化以案促改成果 ,坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。
第二，围绕中心大局，全力做好服务保障。围绕市委十项重点工作、迎十四运工作及县委中心工作，夯实主体责任，压紧监管责任，既要严肃查处工作推进不力的责任问题、作风问题,又要把服务寓于监督之中，帮助推动解决实际困难，凝聚起大抓发展、狠抓落实的强大合力。保驾护航重大项目建设，督促和引导各级各部门树牢“以项目看发展论英雄”的理念，强化效率意识、发扬拼抢精神、搞好服务保障，推动项目落地见效。牵头建立服务保障重大项目联席机制，加强与发改、公安、审计等部门沟通联系，推动解决重大问题，加大精准执纪执法力度，严厉整治强买强卖、强揽工程等不法行为，严肃查处公职人员不作为、慢作为、乱作为等问题，以有力监督护航重点项目建设。督促制定领导干部与民营经济人士交往行为规范，引导政商正常接触、阳光交往，推动构建亲清新型政商关系。
第三，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩贪治腐高压态势，紧盯严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的人和事,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、执法司法、选人用人等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。配合做好政法队伍教育整顿，严肃查处贪赃枉法、执法犯法、充当黑恶势力“保护伞”等问题,坚决清除“害群之马”。深化领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题整治，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题。切实提升案件查办质效，落实专题会议制度,实行问题线索集体研判,合理确定处置方式,增强研判处置的准确性、有效性。严格审查调查安全管理，常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，坚决杜绝安全事故发生。扎实做好案件查办“后半篇文章”，建立“一案三报告”制度，扎实开展重大典型案件“以案促改”工作，加强思想道德和党纪国法教育，引导广大党员干部筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。
第四，驰而不息纠“四风”树新风，深化作风建设成果。持续整治形式主义官僚主义，聚焦“庸懒散慢虚粗”问题，重点整治口头减负、纸面减负、数字减负等问题，对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的，严肃查处、毫不手软。紧盯“关键少数”，坚决整治庸懒散浮拖、腾挪闪避绕等问题。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，深化违规收送礼品礼金专项整治，严查收送电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，持续加大节约粮食、制止餐饮浪费行为的监督力度，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。激励保护干部敢担当善作为，深化运用“四种形态”，全面落实“三个区分开来”，严格执行党员权利保障条例，建立健全无实质内容、重复检举控告的问题线索集体审议和直接了结机制，严肃查处诬告陷害行为,准确把握纪检监察证据标准，精准规范问责，常态化做好被问责和受处分干部教育回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
第五，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，及时回应人民群众关切。紧盯巩固“四个不摘”政策成果，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“两个一律”“一案三查”，依规依纪依法查处涉黑涉恶问题。持续整治民生领域突出问题，加强对惠民富民政策落实情况的监督检查，协助党委开展信访积案化解工作，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产、住房保障、营商环境、食品药品安全等领域腐败和作风问题。不断强化农村乱占耕地建房、人防系统腐败、历史文化遗产保护领域问题监督执纪问责。深化“微官、微权、微腐”专项整治行动，对问题线索进行大起底、大排查，快查快结一批群众反映强烈的突出问题,把整治群众身边的“微腐败”放在突出位置，推动解决群众的“急难愁盼”问题。充分发挥镇街纪检监察机构作用，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
第六，不断完善巡察工作格局，持续发挥巡察利剑作用。高质量完成巡察全覆盖任务，统筹安排常规、专项和机动巡察，穿插安排巡察“回头看”，创新工作方式方法，按时完成本届县委巡察全覆盖任务。突出“两个维护”，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示、实施“十四五”规划等决策部署,精准开展监督，着力发现问题，纠正政治偏差。切实提升巡察工作质量，推动巡察上下联动融合发展，建立完善巡察“人才库”，全面提高巡察干部质量。加大巡察向村(社区)延伸力度,提高对村(社区)延伸巡察的质量。推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，探索建立巡察与宣传、政法、审计等职能部门的配合机制，强化监督效能。狠抓巡察成果运用，督促被巡察党组织建立问题清单、任务清单和责任清单，对账销号、逐项落实。深化拓展巡视巡察机构与纪检监察机关协作配合机制，推动党内监督制度优势转化为监督效能。
第七，做实做细监督第一职责,不断提升监督治理效能。强化管党治党主体责任，协助党委健全全面从严治党制度，推动完善对主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级一把手加强对下级一把手的监督管理，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动“两个责任”贯通落实。不断提升监督水平，加大对谈话函询说明情况的抽查核实力度，用好纪检监察建议，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合、统筹衔接，形成监督合力。扎实做好换届工作监督，督促各级党组织认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向。持续加大换届纪律正面宣传和反面警示教育，教育引导党员领导干部，正确对待进退留转，自觉遵守换届纪律。严把“廉政意见回复关”，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，积极营造风清气正的换届氛围。
第八，持续推进纪检监察体制改革，不断提高工作规范化法治化水平。完善领导体制机制，加强对镇（街）纪（工）委、派出机构的领导，不断加强工作指导力度。健全派驻机构领导体制，完善派驻机构向派出机关报告工作制度和派驻机构主要负责人述职述廉制度，全面加强对派驻机构的统一领导、管理和服务保障力度。召开派驻机构座谈会,共享交流派驻监督工作经验做法，推动派驻纪检监察工作高质量发展。健全协调衔接机制，加强与检察机关、审判机关协调配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。
第九，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，打造纪检监察铁军。带头加强政治建设，坚持不懈把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，努力做到学思用贯通、知信行统一。切实提升队伍专业化能力，把学习党纪国法作为基础性、经常性工作，着重学习掌握基本功，练好看家本领。分级分类开展全员培训，加大轮岗交流上挂下派力度,一体推进县纪委监委机关、派驻机构、镇街纪检监察机构三支队伍建设。坚持严管与厚爱相结合，严肃查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法等行为，将违反政治纪律和政治规矩、以案谋私、跑风漏气等问题作为查处重点，坚决防止“灯下黑”。注重人文关怀和心理疏导，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非。
全会听取了二曲街道、马召镇、广济镇、县农业农村局、县卫健局等5家单位党委（党组）书记述责述廉，进行了民主测评。
全会号召，全县各级党组织、纪检监察组织和党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神, 锐意进取、开拓创新，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。
