周至县人民防空办公室
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年1月14日至2020年4月21日，县委第二巡察组对住建局党委（人防办）开展了巡察。2021年4月16日，县委第二巡察组向住建局党委（人防办）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）高度重视，精心部署，立行立改。把巡察整改工作作为一项重大政治任务，从严从实抓部署、强推进。第一时间召开专题会议，对反馈的问题照单认领、照单全收，逐项逐条分析巡察组反馈的问题，研究部署巡察整改落实工作，以最坚决的态度、最有力的措施，迅速贯彻落实巡察整改意见要求。
（二）注重实效，强化措施，全面整改。人防办先后召开巡察整改工作专题会议3次，制定了《反馈意见整改工作方案》和切实可行的整改措施，落实了责任领导，明确了整改任务、时间表和责任人，建立了分工负责、层层抓落实的整改责任体系，形成了措施明确具体、压力层层传导、责任层层落实的全面整改工作局面。
（三）标本兼治，推动发展，长效整改。建立了专项巡察问题清单和责任制，确保专项巡察反馈的问题事事有回音，件件有着落。同时，注重巩固提高，及时开展“回头看”，及时总结，建立长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，做到全面整改、长效整改。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。住建局党委（人防办）制定实施的14项整改措施中，已完成14项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）关于“主体责任落实”方面的问题整改情况
1.关于“学习习近平总书记重要指示批示精神不深入、不彻底”问题整改情况
严格落实主体责任，层层传达压力，人防办主要领导为第一责任人，带头深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全体成员为直接责任人，深入查找学习不深入、不彻底问题，加强对政治理论知识及人防专业知识的学习，强化理论武装，同时建立健全巡察工作机制，确保各项工作落实。
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和县委要求不深入、不到位”问题整改情况
严格贯彻落实党中央、省市县委对人民防空工作的决策部署及相关要求，加强对人防审批工作的监督管理，强化人防宣传教育，进一步提高我县人民群众的防空减灾意识。
3.关于“落实检察建议书、审计问题整改不到位”问题整改情况
已对金周御园项目行政处罚10万元，同时追缴人防易地建设费960万元，补建防空地下室1932平方米。一品金洲项目拖欠人防易地建设费285万元已申请法院强制执行，查封商铺8间，418.62平方米。
4.关于“党的领导作用缺失、法规运用不到位”问题整改情况
加强学习中央决策部署和省、市、县最新文件力度，深入彻底的学习相关决策部署。同时深入学习人防法律法规和相关政策，完善各种学习会议、专题会记录。定期深入项目一线开展督导检查，制定巡查计划，下发检查记录，对发现的违规建设问题，坚决制止，加大处罚力度。
（二）关于“人防工程建设”方面的问题整改情况
1.关于“没有按照人防法规定严格审批，存在先建补办手续、批而不建、随意变更标准等问题”整改情况
已加强对相关法律法规的学习，积极介入建设工程，强化审批、加强事中、事后监管，每天开辟一小时的学习时间，认真组织学习《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，政策性文件，做到裁量准确，执行合一。
2.关于“未编制人防工程建设规划”问题整改情况
由于我县国土空间规划正在修编，县城城市总体规划也要随之修编，待县城控制性规划出台后，将立即组织专家开展人民防空工程建设规划修编工作。
（三）关于“人防工程管理使用”方面的问题整改情况
1.关于“少征四个项目人防易地建设费2.75万元”问题整改情况
四个项目（祥云小区少缴纳人防易地建设费0.42万元、丰达四季城一期2号3号楼少缴纳人防易地建设费0.85万元，壹号公馆少缴纳人防易地建设费0.9万元，昕阳财源广场少缴纳人防易地建设费0.58万元）共少征人防易地建设费2.75万元问题，已足额追缴到位。
2.关于“三个项目缓交人防易地建设费253万元”问题整改情况
商贸大厦、枫林苑、燕云府邸三个项目缓交人防易地建设费253万元，已足额追缴到位。
3.关于“违规发放下洞补贴4.65万元”整改情况
违规发放的4.65万元下洞补贴，涉及10余人，已全部清退。
（四）关于“落实监督责任”方面的问题整改情况
1.关于“滞留人防易地建设费”问题整改情况
原人防办滞留资金已转入县财政局收费中心。
2.关于“经费管理、使用监管不严”问题整改情况
按照市人防办要求，截止目前，人防账户已撤销，不再设立账户，严格执行局财务管理制度。
（五）关于“深化放管服改革”方面的问题整改情况
1.关于“审批事项未使用人防审批专用章”问题整改情况
已启用人防工程审批专用章，完善审批时间、编号等。
（六）关于“落实监督责任方面”的问题整改情况
1、关于“监督执法不到位”问题整改情况
加大检查工作力度，加强人防执法工作，做到严格规范执法程序，强化执法监督，确保执法成效。
2、关于“反馈问题整改落实不彻底”的问题整改情况
对审计发现的问题，立行立改，不留死角，更要做到举一反三，建立健全长效机制，强化责任，完善工作制度，用制度管人、管事。
三、下一步打算
下一步，我办在全面落实整改过程中，把解决问题与完善制度有机地结合起来，做到既立足当前又着眼长远，着力建立和健全整改工作长效机制，促进人防事业高质量发展。
第一，持续抓好整改，确保件件有着落。我办自始至终坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、长抓快改，继续抓好人防专项整治工作，并以专项整治为抓手，促进巡察问题清仓见底，整改到位。
第二，着力建章立制，构建长效机制。在抓好巡察整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在整改过程中，我办已完善了管理制度，在执行过程中，注重结合党史教育学习活动和职能工作，进一步规范管理制度健康运转，加快完善我办管理制度体系建设，构建长效机制。
第三，严明政治纪律，强化督促检查。把巡察整改工作作为一项长期的政治任务，持之以恒抓好落实，注重加强督促检查，加大违纪违规行为的查处力度，对执行制度不严、落实制度不力的人和事，决不姑息迁就，坚决惩处，坚持不懈地推进巡察反馈问題的整治，真正做到以优良的风气、饱满的热情推动人防事业健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87119189；电子邮箱：zzxrmfkbgs@163.com。
周至县人民防空办公室
2021年10月9日
