中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2020年3月31日中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党周至县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月31日举行。全会贯彻落实了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十三届市纪委五次全会精神，听取了县委书记杨向喜同志讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任杨辉代表县纪委常委会所作的《牢记宗旨、勇挑重担，为周至追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。
全会一致认为，习近平总书记重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对不断深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，总结工作实事求是，认识体会精辟深刻，部署工作具体精准，是一个政治站位高、主题立意深，求真务实、凝心聚力的报告，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。在十三届省纪委四次全会上，胡和平同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，对扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出安排部署，立场坚定、指向鲜明、措施有力。在十三届市纪委五次全会上，王浩同志的讲话和卢力群同志的工作报告，对全市贯彻落实中央纪委、省纪委四次全会精神，深入推进全面从严治党政治责任落实，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，重点突出、任务明确、要求具体。全县各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会学习讨论了杨向喜同志在十七届县纪委五次全会上的讲话，一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委四次全会及市纪委五次全会精神，充分肯定了我县2019年取得的成绩，分析了形势，就深入推进全面从严治党作出了安排部署、提出了明确要求。讲话立意高远、目标明确，具有很强的指导性、针对性、操作性，充分体现了县委深入推进全面从严治党要求落实的坚定决心和责任担当，必须切实抓好贯彻落实。
全会回顾总结了2019年全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。认为过去一年，县委深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实履行管党治党主体责任，全面从严治党不断向纵深推进。在市纪委和县委的坚强领导下，周至县各级纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持“三个一以贯之”，强化监督职责，深化政治监督，坚持实事求是、严格依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，持续整治群众身边腐败和作风问题，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化以案促改、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是十项重点工作的突破之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会以及县委八次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为周至追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障。
第一，突出政治监督，持续严明党的政治纪律和政治规矩。加强思想政治建设，制定中心组学习计划，巩固深化主题教育成果，不断提高理论水平、执纪执法水平、攻坚克难水平。强化政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大决策部署重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况、贯彻落实党的十九届四中全会精神、各部门履行职责情况的监督检查，确保政令畅通、落地见效。聚焦脱贫攻坚、全市十项重点工作、保障民生等方面工作部署，把统筹疫情防控和经济社会发展作为一项重要政治任务，积极主动履行纪检监察职责，以有效监督助推任务落实、助力追赶超越。
第二，聚焦聚力，持续整治群众反映强烈的问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，促进建立解决相对贫困的长效机制。深化漠视侵害群众利益问题专项整治，推动建立维护群众利益长效机制。持续保持“打伞破网”强大攻势，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。紧盯优化市场环境等方面，强化监督执纪问责，规范领导干部亲属经商办企业行为，营造“亲”“清”政商关系。强化历史文化遗产保护、统计领域数字造假问题监督执纪问责，深入开展线索大排查、大起底，典型案件点名道姓通报曝光。开展“微官、微权、微腐”专项整治行动，大力推进镇（街）纪检监察机构标准化、规范化、专业化建设，提升基层治理水平。
第三，持续深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。协助党委落实全面从严治党责任，督促执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。严格落实“两为主一报告”，持续抓好县纪委对镇（街）纪（工）委的领导，不断提升对下指导工作的规范化水平。严格落实请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。建立派驻纪检监察组定期报告监督情况工作制度，不断提升发现问题能力。探索建立片区协作联动机制，变“单边作战”为“兵团会战”。
第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督制约。依法科学配置权力，巩固党和国家机构改革成果，督促政府部门加快职能转变，加大“放管服”力度，坚持权责透明，推动用权公开。强化权力运行监督制约，健全“三重一大”决策监督机制，压减权力行使的任性空间。精准规范审慎问责，增强问责的严肃性和公信力。严格落实日常监督工作办法，多措并举强化日常监督。落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，推进高质量检举举报平台建设，深入开展“信访举报宣传年”活动，促进纪律监督和群众监督有效衔接。精准有效运用“四种形态”，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权。
第五，坚持纠“四风”和树新风相结合，促进干部担当作为。深化整治形式主义和官僚主义突出问题，坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题。严纠享乐主义和奢靡之风，严肃查处“不吃公款吃老板”、分批异地操办婚丧喜庆事宜、私车公养、收送电子红包等隐形变异问题。深化违规收送礼金专项整治，从严查处不收手、不知止等顶风违纪问题。培育树立良好工作作风，开展纪律讲堂，完善密切联系群众相关制度，构建作风建设长效机制。坚持“三个区分开来”，合理运用容错纠错机制。
第六，促进巡察与其他监督贯通融合，推动巡察工作高质量发展。强化政治巡察，把“两个维护”作为巡察监督的根本政治任务，紧盯领导班子和“关键少数”，统筹开展专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。创新巡察方法，强化对巡察工作的指导督导，不断压实责任，统筹推进巡察向村（社区）延伸。落实好“巡察质量提升年”活动，推进巡察规范化、专业化建设。压实被巡察党组织的整改主体责任，完善巡察反馈、移交、情况通报和公开等机制，坚持巡察整改与建章立制结合起来，让巡察成果落地见效。
第七，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。保持反腐高压态势，坚持从政治纪律查起，紧盯关键少数，聚焦重点领域，坚决查处选人用人、医疗教育、审批监管、公共资源交易、土地转让开发、执法司法等领域腐败问题，深化人防系统腐败专项治理。抓好领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治，不断增强反腐工作的震慑遏制作用。建立健全案件质量责任制，确保每一个案件经得起检验。发挥案件查办治本功能，推动以案促改常态化，促进标本兼治。加强纪律教育和警示教育，推进廉洁文化建设。
第八，从严从实加强纪检监察队伍建设，自觉做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。强化政治建设，坚守初心使命，带头严肃党内政治生活，强化制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，做执行制度的表率。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，增强“主动转”的自觉。落实机关党建工作责任制，推动党建工作和业务工作深度融合。增强斗争本领，保持战略定力，同一切影响党的先进性纯洁性、破坏党的集中统一的人和事作坚决斗争。坚持全员培训，强化实战练兵，提升干部队伍专业化水平。加强干部队伍管理，不断优化纪检监察干部队伍结构。建好纪检监察干部廉政档案，健全纪检监察权力运行机制和监督管理制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束。完善干部考核激励机制，切实解决干部的后顾之忧。
全会号召，全县各级党组织、纪检监察组织和党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，强化担当、砥砺奋进，努力开创全面从严治党新局面，为周至追赶超越全面建成小康社会做出新的更大贡献！
