周至县党风廉政建设责任制考核办法
第一条 为进一步规范我县党风廉政建设责任制考核工作,增强考核的实效性,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对照《西安市党风廉政建设责任制责任追究办法(试行)》,制定本考核办法。
第二条 考核工作的组织领导
考核工作在县委统一领导下进行,由县党风廉政建设责任制领导小组负责组织实施,领导小组办公室(设在县纪委党风廉政室)具体承办。
第三条 考核工作原则
(一)统一组织,分层次实施的原则;
(二)实事求是,客观公正的原则;
(三)定性与定量相结合,突出重点的原则;
(四)注重考核结果运用,严格奖惩的原则。
第四条 考核对象
县人大机关,政协机关,纪委机关,县法院、检察院,各镇党政领导班子及其成员,县委和县级机关各部门(含党组织关系在地方的垂直管理单位)和人民团体领导班子及领导干部。
第五条 考核内容
(一)落实《党风廉政建设责任书》的各项目标任务情况;
(二)落实县党风廉政建设责任制领导小组分解的反腐倡廉工作任务情况;
(三)落实县委、县政府分解的惩防体系建设工作任务情况;
(四)开展作风建设活动的情况;
(五)县党风廉政建设责任制领导小组办公室交办任务的完成情况;
(六)上年度存在问题的整改落实情况;
(七)其他需要纳入考核的内容。
第六条 考核方式
分为平时工作考核和年度综合考核。平时工作考核,与党风廉政建设各项检查督查相结合,与领导班子和领导干部业绩考核、工作目标考核相结合,采取专项检查、廉政督查、廉政谈话、组织考核、民主评议等多种形式。年度考核每年进行一次,一般在当年12月份进行,重点考核领导班子及其成员。
第七条 考核程序
(一)自查自评。领导班子和领导干部认真总结落实党风廉政建设责任制的情况,对照考核的具体内容和标准进行自查自评,撰写总结报告,于12月15日前报县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。
(二)检查考评
1、考评。考核组按照述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅资料、核查账目、现场调查等程序进行考核,提出初步考评意见。
2、审定。县党风廉政建设责任制领导小组办公室根据考核组提出的初步考评意见和平时掌握的情况,对考核对象进行综合评价,提出评定等次意见,报县纪委常委会审核和县党风廉政建设责任制领导小组审定。
3、反馈。县党风廉政建设责任制领导小组办公室向被考核单位主要负责人反馈考核结果,提出整改意见。
4、通报。县党风廉政建设责任制领导小组在考核结束后,将考核结果按照有关规定分类进行通报。
第八条 考核等次
(一)领导班子
领导班子考核评定分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次评定的具体条件为:
优秀:(1)真正把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。(2)能结合本镇、本系统、本单位的实际抓好党风廉政建设和反腐败工作,工作积极主动,有开创性。(3)党政领导班子的正职在该年度的责任考核中被评为优秀等次,班子其他成员全部被评为称职以上等次。(4)党政领导班子及其成员直接管辖的范围内在该年度内无违纪违法现象发生。(5)对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的民主测评,满意率达到90%以上,考核得分85分以上。
良好:(1)把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,基本做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。(2)能结合本镇、本系统、本单位的实际抓好党风廉政建设和反腐败工作。(3)党政领导班子的成员全部被评为良好以上等次。(4)党政领导班子及其成员在该年度内无违纪违法现象发生,直接管辖的范围内无重大违纪违法现象发生。(5)对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的民主测评,满意率达到85%以上,考核得分80分以上。
合格:(1)把党风廉政建设和反腐败工作摆上了一定的位置,基本上能与经济建设、精神文明建设和其他业务工作相配合来抓。(2)能结合本镇、本系统、本单位的实际基本抓好党风廉政建设和反腐败工作。(3)党政领导班子的成员在该年度的责任考核中全部被评为基本称职以上等次。(4)党政领导班子及其成员、直接管辖的范围内在该年度内无重大违纪违法现象发生。(5)对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的民主测评,满意率达到60%以上,考核得分60分以上。
不合格:(1)没有把党风廉政建设和反腐败工作摆上日常议程,没有与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。(2)不能结合本镇、本系统、本单位的实际未完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。(3)党政领导班子成员在该年度的责任考核中有被评为不称职等次的。(4)党政领导班子及其成员在该年度内发生了违纪违法现象,或本镇本部门发生了重大违纪违法问题。(5)对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的民主测评,满意率未达到60%,考核得分不足60分。
领导班子中半数以上的领导干部考核达不到优秀等次的或领导班子在党风廉政建设方面受到诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评等组织处理的,该领导班子不能定为优秀等次;
党政领导班子成员中有受到撤职以下处分的或单位民主评议政风行风名列后十名的,该领导班子不能定为良好等次。
(二)领导班子成员
领导班子成员的考核评定为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。各等次的评定条件:
优秀:(1)工作积极主动,有创造性,对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责,敢抓敢管,坚持原则。(2)本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。(3)自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定,无违纪违法问题。(4)本人在年度责任制考核中称职以上等次票占90%以上,其中优秀等次票不低于85%。
称职:(1)能对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责。(2)本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。(3)遵守领导干部廉洁自律各项规定,无违纪违法问题。(4)本人在年度责任制考核中称职以上等次票占85%以上。
基本称职:(1)能对自己职责范围内的党风廉政建设负责。(2)本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。(3)遵守领导干部廉洁自律各项规定,无违纪违法问题。(4)本人在年度责任制考核中基本称职以上等次票占60%以上。
不称职:(1)对自己职责范围内的党风廉政建设不认真负责。(2)本人直接管辖的范围内发生了重大违纪违法问题。(3)有违反领导干部廉洁自律各项规定之一的行为或有违纪违法问题。(4)本人在年度责任制考核中不称职票占50%以上。
领导班子考核结果为不合格的,其班子主要负责人的考核结果确定为不合格等次;
领导干部受到党政纪处分的,该领导干部确定为不称职等次;
领导干部受到诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评等组织处理的,该领导干部应确定为良好以下等次。
第九条 考核结果运用
(一)考核结果要归入领导干部的廉政档案,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用和年度目标考核的重要依据。
县责任制领导小组办公室要向组织、宣传、人事等部门函告考核结果。各单位要将考核情况在民主生活会上进行通报。
(二)对年度考核成绩位居前3名的镇和前6名的县直单位,在全县党风廉政建设大会或纪委全会上公开表彰。
(三)领导班子考核结果低于“良好”档次,领导班子在各类评优评先活动中不能评为“优秀”或“先进”;被评为“不合格”的,要对主要领导进行诫勉谈话;连续两年被评为“不合格”的,建议党委对该领导班子进行必要的调整。
班子成员考核结果低于“称职”档次的,其在各类评优评先活动中不能评为“优秀”或“先进”;被评为“不称职”的,由纪委、党委组织部门对其进行诫勉谈话;连续两年被评为“不称职”的,要进行组织处理。
(四)考核结果运用的程序是:党风廉政建设责任制考核工作结束后,由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出考核结果的运用意见,报党风廉政建设责任制领导小组研究确定后,分别交纪检监察机关、组织人事部门按职责权限办理。
第十条 考核人员应认真履行职责,按照规定的程序和要求实施考核。考核组全体成员应在考核报告上签名,对考核内容的客观性、真实性负责。对违反考核纪律的,依照有关规定严肃处理。
第十一条 各镇、各单位对所属领导班子和领导干部的考核,参照本办法执行。隶属于主管部门的副科级单位的考核结果报县党风廉政建设责任制领导小组办公室。
第十二条 本办法由县党风廉政建设责任制领导小组办公室负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起施行。
附:
1、《周至县镇领导班子党风廉政建设责任制工作考核评分表》;
2、《县级部门领导班子党风廉政建设责任制工作考核评分表》;
3、《党风廉政建设责任制考核民主测评表》。
周至县镇领导班子党风廉政建设责任制工作考核评分表
单 位: 年 月 日
考核项目 |
考 核 内 容 |
分值 |
考核方式 评分标准 |
得分 |
责 任 制 执 行 情 况 (60分) |
1 |
能根据领导班子变动情况及时调整领导小组,做到组织机构健全 |
3 |
查阅文件。未建立机构扣3分。 |
|
2 |
领导班子重视,全年专题研究党风廉政建设工作不少于2次 |
3 |
查阅会议记录。少1次扣1.5分。 |
|
3 |
建立责任制领导机制,任务分解、落实到位 |
3 |
查阅文件。未制定扣3分。 |
|
4 |
与下属单位签订目标责任书,层层落实党风廉政建设责任。 |
2 |
查阅资料。未签订扣2分。 |
|
5 |
严格进行责任考核,建立科学的考核考评办法。 |
2 |
查阅资料。未建立扣2分。 |
|
6 |
领导班子及领导干部按要求书面报告责任制执行情况。 |
4 |
查阅资料。无报告扣4分。 |
|
7 |
严格责任追究,对责任制执行不力的进行处理。 |
2 |
查阅资料、询问。应追究而未追究的扣2分。 |
|
8 |
领导班子主要负责人做到“四个亲自”。 |
2 |
查阅资料、记录。无记录扣2分。 |
|
9 |
积极开展党性党纪党风和廉洁从政教育,干部廉洁意识增强。全年教育活动不少于4次。 |
4 |
查阅资料、记录。无记录扣4分。 |
|
10 |
加强平时的督促检查,确保反腐倡廉各项任务落到实处。 |
3 |
查阅文件、询问。未督促检查扣3分。 |
|
11 |
全年召开班子民主生活会不少于1次,解决存在的实际问题。 |
4 |
查阅材料、记录。无材料扣3分,无记录扣1分。。 |
|
12 |
积极推行党务公开,制定公开目录、相关制度,并严格按要求进行公开。 |
4 |
查阅资料。无资料扣4分(无公开内容资料扣2分)。 |
|
考核项目 |
考 核 内 容 |
分值 |
考核方式 评分标准 |
得分 |
|
责 任 制 执 行 情 况 (60分) |
13 |
积极推行政务公开,服务窗口运行良好。 |
2 |
查阅资料、看现场。无资料扣2分。 |
|
|
14 |
严格执行领导干部有关事项报告制度,有关事项及时进行了报告。 |
4 |
查阅资料。未报告、无报告资料扣4分。 |
|
|
15 |
严格执行车辆配置和使用管理规定,禁止领导干部私驾公车。制定有车辆管理办法,并严格执行。 |
4 |
查阅资料、询问了解。违反规定扣4分。 |
|
|
16 |
廉政风险防控管理工作开展情况。 |
4 |
查阅资料。无实施办法扣2分,无管理制度扣2分。 |
|
|
17 |
积极推行公务接待“廉政灶”制度,公务接待管理严格规范。 |
3 |
查阅接待记录。无记录扣3分。 |
|
|
18 |
禁止公费旅游,外出参观学习考察按程序进行了报批。 |
2 |
查阅报批资料、了解情况。外出未报批扣2分。 |
|
|
19 |
积极开展党政主要领导讲党课活动,每名主要领导全年不少于1次。 |
2 |
查阅讲课资料。无资料记录扣2分。 |
|
|
20 |
积极推行领导干部挂牌群众点名接访制度,及时化解信访问题。 |
3 |
查阅信访资料。无资料扣2分,未及时化解信访问题扣1分。 |
|
|
农村党风廉政建设 (15分) |
21 |
各村积极推行党务公开,成效明显。 |
2 |
查阅文件、党务公开资料。无文件资料扣2分。 |
|
|
22 |
各村积极推行村务公开,内容全面、客观、真实。 |
3 |
查阅、了解村务公开内容。未公开扣3分。 |
|
|
23 |
各村村监委会组织机构健全,作用发挥明显。 |
3 |
查阅村监会报表上报情况,村监会换届工作情况。无资料扣3分 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
考核项目 |
考 核 内 容 |
分值 |
考核方式 评分标准 |
得分 |
农村党风廉政建设 (15分) |
24 |
农村集体资金、资产、资源管理规范。 |
2 |
查阅资料。无资料扣1分,管理不规范扣1分。 |
|
25 |
涉农专项资金、惠农资金全面落实到位。 |
3 |
查阅资料、账目。工作落实不到位扣3分。 |
|
26 |
加强对基层干部的廉政教育,每年不少于2次。 |
2 |
查阅培训记录。无记录扣1分,少2次扣0.5分。 |
|
机 关 作 风 建 设 (10分) |
27 |
机关管理制度健全,运行良好。 |
3 |
查看资料、制度。无制度扣2分,执行不力扣1分。 |
|
28 |
机关作风建设有监督检查,考核考评措施科学有力。 |
2 |
查阅文件资料、记录。 无记录扣2分。 |
|
29 |
干部行政行为规范,无乱作为、不作为、慢作为现象发生。 |
2 |
走访了解。有反映如属实扣2分。 |
|
30 |
考勤制度严格,干部出勤率高,领导干部无“走读”现象。 |
3 |
查阅考勤制度、考勤表。无制度扣2分,不规范扣1分。 |
|
加 强 案 件 查 办 (5分) |
32 |
按要求办结并及时回复上级纪检监察机关交办的信访件。 |
2 |
查阅信访件报告。未回复扣2分,未及时回复扣1分。 |
|
33 |
主动查办本单位违纪违法案件。 |
2 |
有违纪问题发生扣2分。 |
|
34 |
案件质量符合要求:有调查卷、审批程序齐全、证据收集充分、定性比较准确、量纪比较恰当。 |
1 |
查阅案卷。有瑕疵扣1分。 |
|
其 他 方 面 工 作 (10分) |
35 |
按时向上级纪委上报有关资料。 |
5 |
未及时上报扣2分,未上报扣5分。 |
|
36 |
按时完成上级纪委交办的其他工作任务。 |
5 |
未及时完成上报的扣2分,未上报扣5分。 |
|
县级部门领导班子党风廉政建设责任制工作考核评分表
单 位: 年 月 日
考核项目 |
考 核 内 容 |
分值 |
考核方式 评分标准 |
得分 |
责 任 制 执 行 情 况 (60分) |
1 |
能根据领导班子变动情况及时调整领导小组,做到组织机构健全 |
4 |
查阅文件。未建立机构扣3分。 |
|
2 |
领导班子重视,全年专题研究党风廉政建设工作不少于2次 |
3 |
查阅会议记录。少1次扣1.5分。 |
|
3 |
建立责任制领导机制,任务分解、落实到位 |
3 |
查阅文件。未制定扣3分。 |
|
4 |
与下属单位(科室)签订目标责任书,层层落实党风廉政建设责任。 |
3 |
查阅资料。未签订扣2分。 |
|
5 |
严格进行责任考核,建立科学的考核考评办法。 |
2 |
查阅资料。未建立扣2分。 |
|
6 |
领导班子及领导干部按要求书面报告责任制执行情况。 |
4 |
查阅资料。无报告扣4分。 |
|
7 |
严格责任追究,对责任制执行不力的进行处理。 |
2 |
查阅资料、询问。应追究而未追究的扣2分。 |
|
8 |
领导班子主要负责人做到“四个亲自”。 |
2 |
查阅资料、记录。无记录扣2分。 |
|
9 |
积极开展党性党纪党风和廉洁从政教育,干部廉洁意识增强。全年教育活动不少于4次。 |
4 |
查阅资料、记录。无记录扣4分。 |
|
10 |
加强平时的督促检查,确保反腐倡廉各项任务落到实处。 |
4 |
查阅文件、询问。未督促检查扣3分。 |
|
11 |
全年召开班子民主生活会不少于1次,解决存在的实际问题。 |
4 |
查阅材料、记录。无材料扣3分,无记录扣1分。。 |
|
12 |
积极推行党务公开,制定有公开目录、相关制度,并严格按要求进行公开。 |
4 |
查阅资料。无资料扣4分(无公开内容资料扣2分)。 |
|
考核项目 |
考 核 内 容 |
分值 |
考核方式 评分标准 |
得分 |
责 任 制 执 行 情 况 (60分) |
13 |
积极推行政务公开,服务窗口运行良好。 |
4 |
查阅资料、看现场。无资料扣2分。 |
|
14 |
严格执行领导干部有关事项报告制度,有关事项及时进行了报告。 |
4 |
查阅资料。未报告、无报告资料扣4分。 |
|
15 |
严格执行车辆配置和使用管理规定,禁止领导干部私驾公车。制定有车辆管理办法,并严格执行。 |
4 |
查阅资料、询问了解。违反规定扣4分。 |
|
16 |
廉政风险防控管理工作开展情况。 |
4 |
查阅资料。无实施办法扣2份,无管理制度扣2分。 |
|
17 |
禁止公费旅游,外出参观学习考察按程序进行了报批。 |
2 |
查阅报批资料、了解情况。外出未报批扣2分。 |
|
18 |
积极开展党政主要领导讲党课活动,每名主要领导全年不少于1次。 |
3 |
查阅讲课资料。无资料记录扣2分。 |
|
惩 防 体 系 建 设 工 作 情 况 (15分) |
19 |
能根据领导班子变动情况及时调整领导小组,做到组织机构健全。 |
4 |
查阅文件、资料。组织机构不健全的扣4分。 |
|
20 |
领导班子重视,全年专题研究惩防体系建设工作不少于2次。 |
4 |
查阅会议记录。未召开会议研究的,每少1次扣2分。 |
|
21 |
牵头单位对所承担的任务安排部署及完成情况。 |
7 |
查阅资料、查看工作记录。 |
|
考核项目 |
考 核 内 容 |
分值 |
考核方式 评分标准 |
得分 |
机 关 作 风 建 设 (10分) |
22 |
机关管理制度健全,运行良好。 |
3 |
查看资料、制度。无制度扣2分,执行不力扣1分。 |
|
23 |
机关作风建设有监督检查,考核考评措施科学有力。 |
2 |
查阅文件资料、记录。 无记录扣2分。 |
|
24 |
干部行政行为规范,无乱作为、不作为、慢作为现象发生。 |
2 |
走访了解。有反映如属实扣2分。 |
|
25 |
考勤制度严格,干部出勤率高、行政效率高。 |
3 |
查阅考勤表、走访了解。无制度扣2分,不规范扣1分。 |
|
加 强 案 件 查 办 (5分) |
26 |
按要求办结并及时回复上级纪检监察机关交办的信访件。 |
2 |
查阅信访件报告。未回复扣2分,未及时回复扣1分。 |
|
27 |
主动查办本单位及下属单位违纪违法案件。 |
1 |
有违纪问题发生扣2分。 |
|
28 |
案件质量符合要求:有调查卷、审批程序齐全、证据收集充分、定性比较准确、量纪比较恰当。 |
2 |
查阅案卷。有瑕疵扣1分。 |
|
其 他 方 面 工 作 (10分) |
29 |
按时向上级纪委上报有关资料。 |
5 |
未及时上报扣2分,未上报扣5分。 |
|
30 |
按时完成上级纪委交办的其他工作任务。 |
5 |
未及时完成上报的扣2分,未上报扣5分。 |
|
党风廉政建设责任制考核民主测评表
项目类别 |
领导班子 |
优秀 |
良好 |
合格 |
不合格 |
履行党风廉政建设职责 和执行廉洁自律规定情况 |
|
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项目类别 |
履行党风廉政建设职责和执行廉洁自律规定情况 |
优秀 |
良好 |
一般 |
较差 |
领 导 班 子 成 员 姓 名 |
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