中共周至县纪委
关于印发《2013年全县党风建设
工作要点》的通知
各镇党委、纪委，县委各部门，县级国家机关各部门党委（党组）、纪委（纪检组），各人民团体党组织：
现将《2013年全县党风建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共周至县纪委
2013年5月9日
2013年全县党风建设工作要点
2013年党风建设工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记关于反腐倡廉建设的一系列重要论述，全面贯彻落实中央纪委、省市县纪委全会精神。严明党的纪律特别是政治纪律，抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，加强领导干部作风建设和农村党风廉政建设，不断加大源头治理和查办典型案件的工作力度，进一步推进党风建设各项工作的深入开展。
一、严明政治纪律，维护党的团结统一
（一）深刻认识严明政治纪律的极端重要性，把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。党员干部要认真学习并严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行，做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。
（二）认真开展对政治纪律执行情况所面临的问题和现状的专项调研，针对薄弱环节强化工作措施，切实增强党员干部政治纪律意识，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通。加强对党员干部的教育、监督和管理，严肃查处违反政治纪律的行为。
（三）加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止，造成严重后果的要依纪依法严厉惩处。
二、贯彻落实中央“八项规定”、省委实施意见、市委具体措施和县委实施细则
（一）督促指导全县认真执行中央“八项规定”和省市县委意见及措施，着力解决突出问题。各级领导机关和领导干部要带头树立良好作风，继续把厉行勤俭节约、反对铺张浪费摆在突出位置，严格落实厉行节约各项措施。特别是严格执行会议、公务接待等规定，深化细化预算决算公开和“三公”经费公开，切实减少会议和文件，正文风、改会风，转作风、树新风，让广大干部群众感受到实实在在的效果。
（二）加强对贯彻落实八项规定情况的监督检查。今年将采取专项检查、随机抽查、暗访等多种方式，对贯彻落实八项规定精神情况开展检查，及时发现并切实纠正存在的问题，增强监督检查实效。
（三）严肃惩戒违反中央八项规定行为。综合运用纪律处分和组织处理等手段，严肃惩戒违反八项规定精神的行为。不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对负有责任的领导进行问责。坚持以点带面，用典型推动工作，适时选择一些典型问题，特别是有影响的典型案件进行通报，警示教育广大党员干部。
三、严格执行领导干部报告个人有关事项制度，推进党内监督各项制度进一步落实
（一）今年是《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布十周年，各镇各部门要以此为契机，深入落实党内监督各项制度。要选择一些重点、难点问题，深入调查研究，针对新的情况和问题，加强理论研究和实践总结，从制度和机制上破解监督难题。
（二）县纪委、县委组织部将根据中央纪委、中央组织部即将下发的《关于做好领导干部个人有关事项报告材料抽查核实工作的意见》，积极建立有关部门参加的抽查核实工作机构，负责做好抽查核实的有关具体工作。
四、认真落实《廉政准则》，强化领导干部廉洁自律工作
（一）认真落实中央纪委二次全会提出的“三个严禁”的要求：严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。通过畅通信访举报、舆论监督渠道，及时梳理排查线索，会同有关部门加强重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象执行规定情况的监督检查，及时发现并严肃查处违纪典型案件，并选择典型案件公开曝光。结合领导干部个人有关事项报告制度，对领导干部配偶和子女及其配偶经商办企业情况进行申报登记，及时发现并查处违规违纪行为。
（二）继续抓好公务用车专项治理工作。按照中央纪委二次全会关于“继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车”的要求，善始善终做好工作，确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。专项治理工作机构要做到机构不撤、人员不散、工作不停、力度不减，下大气力继续抓好专项治理工作。对未履行审批手续私自购车和超标准超编制配备小汽车不报、瞒报、弄虚作假等行为一经发现，严肃处理。对群众反映强烈的突出问题和典型案件，要及时核查处理，及时阐明政策，及时通报结果。
（三）配合有关部门做好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以此为契机，着力解决一批领导干部廉洁自律方面的突出问题。
（四）监督有关部门完善控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制，建立党政机关办公楼建设项目审核意见向纪检监察机关备案制度。会同有关部门加强对党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设进行监督检查，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品，坚决纠正和查处各种违规行为，对不严格遵守党政机关办公楼建设标准相关规定的单位，将按照有关规定严肃追究有关领导责任。
（五）会同有关部门进一步做好落实防治“小金库”长效机制、规范公务员津贴补贴和领导干部离职或退休后从业行为等工作，加强监督检查，对发现的违规违纪问题，按照有关规定严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并选择典型案例予以曝光。
五、加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题
（一）加强对农村党员干部的教育和监督，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，采取集中学习、巡回讲座、廉政辅导等多种形式，分批次对基层干部进行培训，提高其实践科学发展观的能力，切实改进基层干部的作风。继续深入抓好村干部勤廉双述、村民询问质询和定期评议村干部等制度的执行，实行镇、村主要领导廉政承诺制度和个人有关事项报告制度。加大对涉农违法违纪案件的监督查办力度，解决少数农村基层干部作风不实，简单粗暴、办事不公、以权谋私的问题。切实抓好农村基层便民服务中心建设及运行管理工作，提高农村基层干部廉洁履职能力和服务群众本领。
（二）适时开展农村集体“三资”登记摸底工作，建立村集体“三资”管理台账，摸清家底，规范管理。在村集体“三资”相对较多、村级财务管理比较规范的村，试点推行农村集体“三资”全面委托代理服务。在总结试点经验的基础上，逐步推广建立资产资源交易平台和信息化监管平台的做法，提高“三资”管理制度化、规范化、信息化水平。建立健全涉农信访问题排查化解机制，畅通诉求渠道，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。
（三）督促指导各镇、各村认真贯彻落实《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》。健全完善相关配套制度，全力推动村务监督机构在监督村级事务、财务、重大决策制定及执行等方面充分发挥其作用。
（四）会同有关部门严肃查处农村基层征地拆迁、农村集体资产资源处置、强农惠农富农政策落实、工程项目建设、村级组织选举等方面违纪违法案件，坚决纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
（五）全面推进社区党风廉政建设，进一步探索加强社区党风廉政建设的有效途径，建立健全领导体制和工作机制，加强联系点建设，不断完善居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。
六、大力推进党务公开，强化权力运行的制约和监督
（一）督促指导各镇、各部门贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，抓好党的基层组织党务公开规范化建设，完善公开目录，健全制度机制，强化督查和评议，使公开内容更明确、公开载体更便捷、公开程序更规范、保障制度更健全。
（二）认真做好党的地方组织党务公开联系点工作。积极探索党的地方组织党务公开方式方法、内容程序、适用载体和保障机制，进一步拓展联系点工作范围，切实发挥先行先试、积累经验的作用。
