㈠ 严 格 执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 |
1 |
认真学习贯彻党的十八大关于反腐倡廉建设的新部署新要求,严格落实党风廉政建设责任制,自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置,做到与经济社会发展同部署、同落实、同问效。对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。率先垂范、严格自律,管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责,对全县党风廉政建设和反腐败工作负总责。 |
王碧辉 杨向喜 |
县 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 领 导 小 组 |
县 纪 委 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
2 |
各级党委要严格执行党风廉政建设责任制,担负起反腐倡廉的政治责任,党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,做到党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众的支持和参与,形成推进反腐倡廉工作的强大合力。 加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,加大责任追究力度,对领导不力、致使发生严重违纪违法问题的,严格追究有关领导班子和领导干部的责任。 |
卫志强 |
县 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 领 导 小 组 办 公 室 |
㈡ 全面落实党的十八大关于反腐倡廉的新部署新要求 |
3 |
切实加强党的纪律建设。要坚决维护党章的严肃性和权威性。牢固树立党章意识,对照党章规定的八项义务和党员领导干部六项基本条件,,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。 |
刘 凯 |
县 委 组 织 部 |
县 纪 委 县委宣传部 县直机关工委 |
李志宏 段刚伟 邓 鲁 |
宣 教 室 党 风 室 |
4 |
要严明政治纪律。深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。 要严肃查处违反党章和党的纪律的行为。要加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,及时发现和纠正违反纪律的苗头性倾向性问题,严肃查处一切违反党章和其他党内法规,破坏党的纪律的行为,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正,使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委组织部 县委宣传部 县直机关工委 |
㈡ 全面落实党的十八大关于反腐倡廉的新部署新要求 |
5 |
积极推进廉洁政治建设。深刻理解建设廉洁政治的基本内涵,做到干部清正,督促引导领导干部坚定理想信念,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,始终做到为民、务实、清廉;政府清廉,促使党政机关按照法定权限和程序行使权力,反对特权思想、特权现象,建设法治政府、责任政府、廉洁政府;政治清明,发展政治文明,在全社会培育清正廉洁的价值理念,弘扬清风正气。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委组织部县委宣传部县直机关工委 |
李志宏段刚伟邓 鲁 |
党 风 室 宣 教 室 |
6 |
要在国际化大都县建设中贯彻廉洁政治的要求。要把廉洁政治建设与国际化大都县建设紧密结合起来,将廉洁政治建设的要求贯彻到国际化大都县建设之中,为国际化大都县建设提供有力政治保障。要积极探索建设廉洁政治的特点和规律,将长远目标和阶段性任务有机结合,在党风廉政建设和反腐败斗争中全面落实。
准确把握建设廉洁政治的实现途径。坚持走中国特色反腐倡廉道路,坚持反腐倡廉战略方针,以惩治和预防腐败体系建设为载体,以加强对权力的监督制约为核心,以思想道德教育为基础,依法依纪严惩腐败,科学有效预防腐败,推动反腐败斗争思路理念、体制机制和方式方法创新,努力实现建设廉洁政治的战略目标。
|
县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室 |
县 纪 委 县委办公室县政府办公室 县委组织部县委宣传部 县委政法委县直机关工委 县 法 院 县检察院 县审计局 |
段刚伟 |
宣 教 室 |
㈡ 全面落实党的十八大关于反腐倡廉的新部署新要求 |
7 |
拓展反腐倡廉制度创新领域。要认真贯彻落实上级颁布的反腐倡廉法规制度。全面落实中央即将颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,及时制定我县实施办法,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查机制和考核结果运用机制。同时,对中央和省委颁布的一系列反腐倡廉法规制度,要完善配套措施,切实提高制度运行的质量和效果。 |
卫志强 |
县惩治和预防腐败体系建设领导小组 |
县 纪 委 县委办公室县政府办公室 县委组织部县委宣传部 县委政法委县直机关工委 县 法 院 县检察院 县审计局 |
李志宏邓 鲁 |
党 风 室 |
8 |
要不断完善具有西安特色的反腐倡廉制度体系。要以巩固和拓展“三个平台”建设为基础,及时充实完善制度内容,延伸制度的实施层级、对象和范围。同时,认真研究新情况,解决新问题,使制度建设与实践发展同步。紧紧围绕制约我县经济社会发展的“瓶颈”问题,围绕重点领域和关键环节腐败行为易发多发的问题,围绕群众反映强烈的突出问题,加大制度创新力度,使反腐倡廉制度覆盖到更广的领域,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,最大限度地减少滋生腐败的体制障碍和制度漏洞。 |
县纪委 |
王保萌段刚伟 |
执 法 室 宣 教 室 |
9 |
进一步提高制度的执行力。加大反腐倡廉制度宣传教育力度,健全制度执行监督和问责追究机制,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正和查处制度执行不到位、落实走样等问题;对严重违反制度的典型案件,要在全县通报,不允许任何人以任何借口规避制度的执行。
|
县委组织部县审计局 |
㈢ 切实转变作风 严格执行中央八项规定 省委实施意见和县委具体措施 |
10 |
严格执行中央“八项规定”、省委实施意见和县委具体措施。要改进调查研究,了解真实情况,解决实际问题;下基层轻车简从、减少陪同、简化接待。要改进会风,精简会议活动,提高会议实效。要改进文风,精简文件简报。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。 |
蒋选亮 |
县委办公室 |
县 纪 委 县人大办公室县政府办公室县政协办公室县委组织部 县委宣传部 县委政研室 县直机关工委 县发改委 |
王保萌李志宏 段刚伟 曹 阳 邓 鲁 |
办 公 室 宣 教 室 党 风 室 |
11 |
要厉行节约,坚决制止奢侈浪费。坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。加大财政预算公开力度,严格控制“三公”经费预算及支出规模。 深入开展公务用车专项治理,严肃查处超编超标配车、违规借车、换车和公车私用等问题。 |
杨向喜 |
县财政局 |
县 纪 委 县人大办公室县政府办公室县政协办公室县委组织部 县委宣传部 县直机关工委 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
12 |
严格执行公务接待制度,严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严格控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。 各级领导干部要以身作则、率先垂范,做到立说立行、令行禁止,严格执行中央“八项规定”、省委实施意见和县委具体措施,自觉接受广大干部群众的监督。 |
卫志强 |
县纪委 |
县人大办公室县政府办公室县政协办公室县委组织部 县委宣传部 县直机关工委 县发改委 县财政局 县审计局 |
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13 |
各级纪检监察机关要带头执行中央“八项规定”、省委实施意见和我县具体措施,把监督贯彻落实情况作为一项经常性工作,认真开展重点抽查、明察暗访、集中检查,及时受理群众举报,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委办公室 县委组织部 县委宣传部 |
王保萌 段刚伟 曹 阳 |
办 公 室 执 法 室 |
㈣ 加 强 监 督检查 确 保 中 省 县 决 策 部 署 贯 彻 落 实 |
14 |
紧紧围绕加快国际化大都县建设、省县共建大西安、我县“五项重点工作”、十件惠民实事等重大决策部署的实施,开展对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。 |
陈顺利 朱建平 |
县 监 察 局 |
县发改委 县民政局 县财政局 县国土局 县审计局 县环保局 县水务局 县农业局 |
王保萌 段刚伟 曹 阳 |
办 公 室 执 法 室 |
15 |
加强食品药品安全、保障性住房、安全生产、升学考试、公务员考录和国有企业、事业单位招聘等工作的监督检查,严肃查处违规违纪问题。 |
陈顺利 杨 辉 曹宝利 方 博 |
县政府纠风办 |
县监察局 县人社局 县财政局 县食品药监局 县教育局 县安监局 |
王保萌 段刚伟 刘静萍 |
执 法 室 纠 风 室 |
16 |
发挥行政监察职能作用,开展执法监察、效能监察,推进绩效管理,严格实施问责,促进职能部门认真履行职责,推动工作落实。 |
陈顺利 |
县 监 察 局 |
县委组织部 县政府办公室 县直机关工委 |
王保萌段刚伟 |
执 法 室 |
㈣ 加 强 监 督检查 确 保 中 省 县 决 策 部 署 贯 彻 落 实 |
17 |
开展第六轮行政审批制度改革,进一步削减、调整行政审批事项,规范审批行为。完善县、乡镇(街道)、村(社区)三高政务服务质量和水平。 |
陈顺利 |
县 政 务 服 务 中 心 |
县监察局 县财政局 各 镇 |
王保萌 段刚伟 刘静萍 |
执 法 室 |
18 |
深化干部人事制度改革,完善无任用推荐干部制度,扩大干部工作民主。 |
刘 凯 |
县 委 组 织 部 |
县 纪 委 县人社局 |
曹 阳 |
干 部 室 |
19 |
改进廉政鉴定工作,加强对干部选拔任用工作的监督,提高选人用人公信度。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委组织部 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
20 |
深化司法体制改革,加强对司法活动的监督和制约,规范自由裁量权,促进公正廉洁执法。 |
刘武周 |
县 委 政 法 委 |
县 法 院 县检察院 县公安局 |
王保萌 段刚伟 |
执 法 室 |
21 |
深入推进廉政风险防控制度建设,加强对重点领域和关键岗位的动态监管,建立健全防止利益冲突机制。 |
陈顺利 |
县 监 察 局 |
县级有关部门 各 镇 |
王保萌 段刚伟 |
22 |
进一步规范公共资源交易行为,完善工程建设项目招投标平台、电子化政府采购平台,加快推进土地交易、产权交易平台的升级改造。 |
杨向喜曹宝利 |
县 财政 局 县 规住局 |
县国土局 |
王保萌段刚伟 |
执 法 室 |
㈤ 保 持惩 治 腐 败 高 压 态 势 发 挥 查 办 案 件 治 本 功 能 |
23 |
重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。健全腐败案件揭露、查处机制,进一步畅通举报渠道,完善保护证人、举报人制度,建立纪检监察信访工作责任追究办法;加强案件线索的统一管理和集体排查,提高案件的初核率和成案率。严格依纪依法、安全文明办案,加强案件审理和监督管理,保障被审查人合法权益。修订完善查办案件工作考评办法,进一步发挥办案协作区作用,提高基层办案水平。健全反腐败联席会议、案件移送机制,提高突破大案要案的能力。注重对典型案件的剖析,根据暴露出的问题,建章立制、堵塞漏洞,发挥查办案件的治本功能。 在坚决惩治腐败的同时,着眼于教育保护干部,对反映党员干部的苗头性倾向性问题,要及时谈话提醒、警示教育、诫勉函询,防止小错酿成大错;对反映失实的,要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任,鼓励和支持干部大胆干事创业。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县 法 院 县检察院 县公安局 县司法局 县委组织部 县委宣传部 县财政局 县审计局 县直机关工委 |
王保萌 李志宏 段刚伟 刘静萍 曹 阳 邓 鲁 |
执 法 室 纪 检 室 审 理 室 信 访 室 |
㈥ 开 展 纠 风 和 专 项 治 理 认 真 解 决 反 腐 倡 廉 建 设 中 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 |
24 |
开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理,坚决查处套取贪污、挪用截留国家补助款,弄虚作假、优亲厚友等行为。 |
杨向喜 |
县财政局 |
县 纪 委 县审计局 县农业局 |
王保萌 刘静萍 |
纠 风 室 |
25 |
开展违法违规征地拆迁问题专项治理,坚决查处暴力强拆、违规占用征用土地、侵吞截留征地补偿款等问题,建立健全征地拆迁责任追究、风险评估等相关制度。 |
陈顺利 |
县国土局 |
县 纪 委 县规住局 各 镇 |
26 |
开展涉法涉诉信访问题专项清理,坚决查处徇私枉法、以案谋私、刑讯逼供、司法不公、执法不严等突出问题。 |
刘武周 |
县委政法委 |
县 纪 委 县委办公室 县人大办公室县政府办公室 县 法 院 县检察院 县公安局 县司法局 县信访局 |
曹 阳 |
信 访 室 |
27 |
集中开展县场中介组织突出问题专项治理,坚决查处强制服务、随意收费、信用缺失等突出问题。 |
陈顺利 |
县监察局 |
县工商局 县物价局 县审计局 |
王 勇贾友民 |
投 诉 室 |
28 |
集中治理基层行政执法和服务中的突出问题,坚决查处吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、欺压群众等行为。 |
县政府办 县公安局 县国土局 县环保局 县安监局 县工商局 县质监局 县人社局 |
王保萌 段刚伟 |
执 法 室 |
29 |
扎实开展公职人员违规借贷问题治理工作。 |
陈顺利 |
县 金融办 |
县委组织部县监察局 县人社局 |
㈥ 开 展 纠 风 和 专 项 治 理 认 真 解 决 反 腐 倡 廉 建 设 中 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 |
30 |
巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥、公款出国(境)旅游等专项治理成果,防止反弹。 |
蒋选亮 |
县 委 办 公 室 |
县 纪 委 县财政局 |
王保萌 李志宏 刘静萍 邓 鲁 |
党 风 室 纠 风 室 |
31 |
深化公务用车问题和“吃空饷”问题等专项治理工作,巩固治理“小金库”专项治理成果,防止反弹。 |
杨向喜 |
县财政局 |
县 纪 委 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
32 |
深化工程建设领域突出问题专项治理工作。 |
卫志强 |
县 治 理 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 领 导 小 组 |
县委宣传部 县检察院 县公安局 县发改委 县监察局 县规划局 县国土局 县财政局 县环保局 县交通局 县水务局 县招商局 县审计局 县工商局 |
王保萌段刚伟 |
县工治办(执法室) |
33 |
认真纠正金融、电信等公共服务行业和涉农、教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。 |
陈顺利 方 博 朱建平 |
县 政府纠风办 |
县金融办 县教育局 县农业局 县卫生局 县物价局 |
王保萌 刘静萍 |
纠 风 室 |
㈥ 开 展 纠 风 和 专 项 治 理 认 真 解 决 反 腐 倡 廉 建 设 中 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 |
34 |
深入推进民主评议政风行风工作。 |
陈顺利 |
县 政 府 纠 风 办 |
县级各部门 各 镇 |
王保萌 刘静萍 |
纠 风 室 |
35 |
严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,完善农村集体“三资”管理制度,规范农村财务管理、集体资产、资源处置和交易程序,严肃查处侵占、挪用、截留等违规违纪问题。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委组织部 县委宣传部 县财政局 县民政局 县农业局 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
36 |
抓好城县社区党风廉政建设,健全城县社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。 |
县民政局 |
李志宏 邓 鲁 |
37 |
抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作,严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定,加强国有资产监管,落实“三重一大”决策制度,规范国有企业、金融机构领导人员职务消费和薪酬管理。 |
杨向喜 |
县 财政局 |
县 纪 委 县委组织部 县审计局 |
38 |
抓好县属学校党风廉政建设,加大校务公开力度,着力解决招生录取、基建工程等方面存在的突出问题。 |
朱建平 |
县 教 育 局 |
县 纪 委 县财政局 县审计局 |
㈦ 强 化 教 育 监 督 促 使 领 导 干 部 正 确 行 使 权 力 |
39 |
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。 |
刘 凯 |
县 委 组 织 部 |
县 纪 委 县委办公室 县政府办公室 县委宣传部 县直机关工委 |
段刚伟 |
宣 教 室 |
40 |
加强对党员干部理想信念、宗旨意识和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。发挥教育联席会议、廉政教育基地作用,增强教育的针对性和实效性。 |
吴兴利 |
县 委 宣 传 部 |
县 纪 委 县委组织部 县直机关工委 |
41 |
深入推进廉政文化创建活动,进一步丰富廉政文化内容和载体,使廉洁价值理念深入人心。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委宣传部 |
42 |
严格执行《廉政准则》,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许搞特权。严禁领导干部违反规定干预和插手县场经济活动,严禁借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财,严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严格规范领导干部离职或退休后从业行为。 |
县委组织部 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
43 |
认真执行领导干部报告个人有关事项及相关法规制度。 |
刘 凯 |
县委组织部 |
县 纪 委 |
㈦ 强 化 教 育 监 督 促 使 领 导 干 部 正 确 行 使 权 力 |
44 |
要认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,凡涉及重大经费开支、土地审批、工程招标、项目建设、税费减免等问题,必须集体研究、集体决定。 |
刘 凯 |
县 委 组 织 部 |
县 纪 委 |
李志宏 邓 鲁 |
党 风 室 |
45 |
进一步深化领导干部经济责任审计。 |
县 纪 委 县审计局 |
46 |
探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法。加强民主监督、法律监督和舆论监督。 |
卫志强 |
县 纪 委 |
县委组织部 |
47 |
深化党务公开、村务公开,充分发挥村务监督机构的作用,开展村级财务、重大事项决策、惠民政策落实等公开情况的监督检查,纠正和查处不公开、假公开、公开不及时等问题。 |
县委组织部 县民政局 县农业局 |
李志宏 邓 鲁 |
48 |
大力推进政务公开、厂务公开和各领域办事公开。 |
陈顺利 |
县 监 察 局 |
县民政局 县政府办 县总工会 县财政局 县农业局 |
王保萌 段刚伟 |
执 法 室 |