根据市委统一部署，2019年10月29日至12月31日，市委第三巡察组对我校校委开展了巡察。2020年6月12日，市委第三巡察组向我校校委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、校委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想促整改
校委班子深刻认识到，开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是净化党内政治生态的重要保障，市委第三巡察组对我校校委进行的这次常规巡察，在本质上是一次政治巡察、政治监督、政治体检。校委班子成员一致表示，要提高政治站位，统一思想认识，全面认领问题，发挥“头雁”作用，自觉做好整改落实工作，坚决把这次巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验。
（二）加强组织领导，压实责任促整改
在巡察整改中，校委坚决把自己摆进去，以高度认真负责的态度，迅速行动、立行立改。2020年6月12日，成立了校委巡察整改工作领导小组，常务副校长任组长，班子其他成员任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设巡察整改办公室，由分管副校长兼任办公室主任，统筹协调全校巡察整改工作。2020年6月15日，巡察整改领导小组召开专题学习研讨会，研究起草整改方案及责任分工，部署巡察整改工作。6月下旬，校委就整改方案及责任分工分别征求了市纪委监委、巡察办、组织部的意见建议。2020年7月3日，校委召开巡察整改工作专题会议，对巡察整改方案进行了研讨审定。2020年7月6日，校委又召开了全校巡察整改工作动员会，印发了《市委第三巡察组对市委党校巡察反馈意见整改方案及责任分工》。
（三）夯实主体责任，以上率下促整改
校委坚持把整改工作与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神相结合，与学校年度工作任务相结合，坚持做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。先后组织校委会议8次，理论中心组学习会议12次，研讨交流5次，学习文件篇目40余篇，召开巡察整改工作推进会、汇报会6次，研究部署巡察整改任务，协调解决有关问题。校委班子成员主动落实“一岗双责”，按照整改方案及责任分工，带头落实整改，从自身改起，从分管部门抓起，积极领办、督办分管部门的整改落实工作，有效发挥了校委班子的领导示范作用。
（四）突出问题导向，从严从实促整改
校委始终把解决问题作为整改的突破口，紧扣反馈问题，对标对表逐项进行梳理，深入分析查找原因，建立了整改工作任务清单，倒排整改时限，倒逼责任落实，实行台账管理、动态更新、办结销号，做到不漏项、不推诿、不打折，确保件件有落实、事事有回音。对可立即整改到位的问题，立行立改，限期整改到位；对短期内难以解决的问题，采取分期推进方式进行解决。巡察整改以来，进行警示教育8次，问责22人次。
（五）加强制度建设，建章立制促整改
在整改工作中，校委坚持立足长远谋发展，坚持问题导向 “破”“立”并举，加强制度建设，形成长效机制，先后制定和修订22项规章制度。进一步扎紧制度的“笼子”，用制度堵塞漏洞、规范管理，确保整改问题不反弹。
（六）聚焦主业主责，形成合力促整改
一是干部教育培训主渠道作用发挥明显。校委始终坚持“党校姓党”根本原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党的理论教育和党性教育的主业主课地位，紧贴西安发展实际，强化素质能力建设。截止2020年12月10日，共举办主体班次29期，培训干部2421人次；举办对外培训班16期，培训干部1256人次。同时，发布深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、年轻干部要提高七种能力、《民法典》解读等12个系列31期微课，录制五中全会精神解读系列微课3门。安排多名教师赴区县、开发区、市级各机关以及企业、社区、街道等地宣讲70余次，有效地发挥了我校干部教育培训主渠道作用。
二是理论研究成果不断丰富。2020年，共组织申报各级各类课题10批次共135项，立项99项，结项73项。其中立项省部级课题7项；省社科界重大理论与现实问题研究项目立项1项，省中国特色社会主义研究中心课题立项8项，校级常规性课题立项57项。报送科研征文和科研成果评奖论文19批共86篇，其中获奖20篇。并获全省党校系统理论研讨会征文组织先进单位。
三是人才队伍建设进一步加强。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和职务与职级并行相关规定，2020年上半年，选拔、晋升、任用干部14名，选拔聘用教研教辅部门正职领导干部5名；2020年下半年，选拔、晋升干部17名，选拔聘用教研教辅部门副职领导干部7名；对4名正处级领导干部进行了轮岗交流。加大人才引进和重点培养力度，2020年引进博士研究生1名、硕士研究生4名，培养推荐2名教师攻读博士学位。
四是学员管理进一步强化。严格落实中央八项规定精神和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，严格执行请销假、考勤和班主任跟班等制度，采取分级考勤、电子打卡、电子屏公布等方式，督查学员认真参加学习。坚持学员课前课后列队，每周二、周四早操、课间操；继续扎实开展党性教育“六个一”活动；组织在校主体班开展了辩论赛、经典诵读、文艺汇演等丰富多彩的活动，好班风好作风得到了持续巩固。
五是后勤保障服务有了新提升。对学校综合楼二楼报告厅、学员公寓、篮球场、羽毛球场等进行了改造，进一步改善了学员、教职工的学习和生活环境。
六是扶贫工作取得新进展。2020年5月份，我校对口帮扶的周至县竹峪镇民主村受到了省委组织部表彰，获“全省第二批村级党组织标准化建设示范村”，我校获得市扶贫办“2019年脱贫攻坚成效考核综合评价好的市级部门”。目前，民主村设施配套完善，村容村貌整洁靓丽，村民生产生活条件得到了极大的改善，基本实现了“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。
七是基层党组织建设持续推进。从2020年6月党支部换届选举开始至2021年1月，各党支部召开支委会119次，召开支部党员大会134次，讲党课46次，专题组织生活会13次，主题党日活动36次，领导干部落实双重组织生活23次。2020年11月10日，我校下发了《关于党支部标准化规范化建设的实施方案》，到12月底，第一批9个党支部将达到规范化标准；到2021年6月底，剩余10个党支部将达到规范化标准。
八是意识形态阵地更加牢固。加强意识形态领域的教学科研工作，审核外请教师教案39人次，认真履行教职工外出授课报备制度；在主体班次中开设意识形态领域相关课程，立项相关校级课题15个。2020年11月，我校微信公众号被中宣部表彰为“优秀理论宣讲公众号”。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。我校校委制定实施的153项整改措施中，已完成150项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）党的政治建设和思想政治方面
1.关于政治敏锐性不强，对“党校姓党”根本原则贯彻落实还不够到位的问题。
（1）关于“对习近平总书记来陕视察时提出的‘五个扎实’要求，深入研讨、贯彻落实不够，在扎实推进特色现代农业建设和扎实做好保障和改善民生工作方面，开设的课程比较少。对习近平总书记2015年在全国党校工作会议上的重要讲话精神，未结合实际深思细研，制定的贯彻落实措施还不够具体”的问题。
整改落实情况：一是提升政治敏锐性，坚决贯彻落实“党校姓党”根本原则。针对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入等问题，在巡察整改专题民主生活会上，校委班子成员主动认领，开展了批评和自我批评，深刻分析了原因，在努力方向上达成了共识。
二是加强理论武装，认真学习研究宣传贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神。班子成员带头学习，分期参加了“学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班”。2020年4月26日、5月7日、5月26日、6月23日，校委理论中心组对习近平总书记两次来陕视察重要讲话精神进行了深入学习，并围绕“只争朝夕、真抓实干、奋力谱写新时代追赶超越新篇章”进行研讨交流。党的十九届五中全会召开后，我校先后组织召开校委会、校委理论中心组学习会、全校教职工大会，认真学习党的十九届五中全会精神，并组织召开青年教师备课座谈会，组建课题组进行教学专题开发，切实抓好党的十九届五中全会精神进课堂工作。
三是聚焦主业主课，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为今后一个时期首要政治任务。2020年5月至6月份，先后举办了1期市级领导、8期市管干部“学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班”，对全市市级领导和市管干部进行了轮训。举办了2期“弘扬延安精神净化政治生态专题培训班”，对市厅级和市管主要领导干部进行了培训。设立“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神”教学单元，组织开发了12个教学专题，进入所有主体班课堂。选派3名教师参加市委学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神宣讲团，开展宣讲60余场。组织开发了习近平总书记来陕视察重要讲话精神、“四史”、“十项重点工作”、《习近平谈治国理政》（第三卷）等5个教学系列、开发完善教学专题80余个。6月24日，召开“大力弘扬延安精神助力西安新时代追赶超越”理论研讨会，组织我校教师对“习近平总书记来陕考察重要讲话精神”进行深入研究，在《西安日报》发表相关理论文章19篇。12月9日，召开“推进国家治理体系和治理能力现代化”理论研讨会。
四是及时深思践行，在一脉相承中深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质。习近平总书记10月10日在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，校委理论学习中心组（扩大）会议及时组织专题学习研讨。第20期青年干部培训班全体学员多次开展讨论交流，结合各自岗位，畅谈学习感悟和心得体会。
（2）关于“2016年6月3日、7月29日，省委和市委先后印发关于加强和改进新形势下党校工作的《意见》，党校在分解的36项具体任务中，仅对7项进行了量化。自2017年创办《咨政快讯》以来，共编发31期，被市委主要领导批示仅4期。2018年，在落实市委‘五个扎实’大调研中，针对教师积极性普遍不高的情况，缺乏有效应对措施，导致课题完成质量不高，22个研究课题中仅有1个在核心期刊发表。2019年，对全市十项重点工作未认真组织集中学习，只是在微信工作群转发相关链接，没有从教学、科研、咨政等方面深入研究服务十项重点工作的具体措施”的问题。
整改落实情况：一是提高思想认识，强化理论武装。校委全面认领问题，立行立改、引以为戒， 2020年7月1日，对市委办公厅印发的《关于贯彻落实〈中国共产党党校（行政学院）工作条例〉的通知》进行量化分解，结合全国党校（行政学院）校（院）长会精神，制定了我校贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》任务分解表，逐条落实任务要求。7月23日组织专题会议，校委进一步学习了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，并认真梳理党的十八大以来习近平总书记对党校工作的重要指示精神，对照短板充电补课，不断提高和深化对党校工作重要性的认识，以实际行动将“党校姓党”根本原则一以贯之。
二是完善制度建设，增强咨政能力。2020年7月13日，成立智库建设领导小组，从体制机制方面强化对《咨政快讯》的编审支撑。调整了学术委员会成员，对《校学术委员会章程》进行了修订，增加了学术委员会指导把关《咨政快讯》编审职责。加强对咨政报告的审核，注重发挥专家教授学术优势，提升咨政报告质量和水平。
三是统筹保障协调，提升调研水平。针对在调研工作中存在的不深入、不系统和组织开展调研难等问题，进一步明确课题负责人责任，修订《校级科研项目管理细则》《科研项目管理办法》《校学术委员会章程》，鼓励教研人员积极参与调研，并积极主动与相关部门做好协调配合工作，解决教研人员调研难题。2020年6月份以来，与市政协沟通，成立了理论研究基地，确定了4项科研课题；与市政府研究室就优化营商环境等问题进行了座谈交流；与市委政研室就落实《市委党的建设工作领导小组2020年工作要点》进行了相关调研。
四是搭建交流平台,营造学术氛围。2020年共组织开展了“学习、研究、宣传、践行延安精神”主题座谈会、政协理论研究工作座谈会、“大力弘扬延安精神助力西安新时代追赶超越”理论研讨会、“推进国家治理体系和治理能力现代化”理论研讨会等各类学术交流活动6次。组织教研人员参加中央党校及各级学术研讨会10余次。全年公开发表论文、理论文章121篇，其中核心期刊7篇，陕西日报、西安日报25篇，出版专著8部。报送学术征文和科研成果评奖19批共86篇（项），获奖20篇（项），获优秀组织奖2次。
五是积极主动作为，服务中心工作。组织安排21位教师分10个专题成立“十项重点工作课题组”，先后4次前往市委督查室、“三中心”等部门和工作现场，开展专题调研。2020年7月13日至17日举办了“提升干部专业化能力”培训班，邀请相关专家为学员作专题辅导、现场座谈、解疑答惑，并组织相关课题组跟班听课，在推动全市十项重点工作中发挥党校作用。
2.关于领导核心作用发挥不够有力，凝聚力战斗力还不强的问题。
（3）关于“新时代党校工作的发展规划思路还不够明晰、目标还不够明确，没有结合党校实际制定‘十三五’发展规划。迁校工作没有实质性进展，万人均校区面积、万人均建筑面积在15个副省级城市排名靠后”的问题。
整改落实情况：一是明确新时代党校工作发展思路。校委认真贯彻落实市委十三届十一次全会精神和全市2020年重点工作，对标“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，制定印发了我校《2020年工作要点》，提出了“1234”的工作思路，即将学好、讲好、用好习近平新时代中国特色社会主义思想作为办学“一条主线”，聚焦教学、科研“两个重点”，推进队伍建设、服务保障、校园环境建设“三项工作”，发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询“四个作用”。选派相关教师参加中国经济体制改革研究会举办的“十四五”市县经济规划编制专题培训班，为制定我校“十四五”发展规划提前打好基础。11月下旬，校委召集相关处部室人员，召开了党校“十四五”规划编制工作会议。目前，我校“十四五”建设和发展规划正在征求意见当中。
二是认真贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。2020年，校委把贯彻落实《条例》作为新时期党校（行政学院）工作的基本遵循，对照新要求新定位认真学习、查找不足。制定下发《<关于认真学习贯彻中国共产党党校（行政学院）工作条例的通知>进行任务分解的通知》,对贯彻落实《条例》进行了任务分解。按照《条例》培训学员的六条目标及对教学科研工作的规定，通过开展教师集体备课、课程竞赛等方式，不断增强党的理论教育和党性教育相关课程的开发力度。及时召开全市党校专题工作会议，围绕完善教学布局、突出主业主课和加强教学科研、学员管理、人才队伍、办学保障等方面，开展研讨交流，加大《条例》学习贯彻力度，真正用《条例》统领校（院）各项工作。大力推进“用学术讲政治”，建立奖励激励制度，调动教师“用学术讲政治”的积极性；制定《科研项目管理办法（试行）》《科研项目管理细则（试行）》，对科研课题的选题、立项、结项、转化、奖励等全过程进行了规范，建立科研成果资助标准，教师科研积极性和课题数量、质量有了极大提高。2020年立项校级课题57项，较2019年提升21%。
三是校园迁建工作稳步推进。校委始终将校园迁建作为党校发展的头等大事，对照《条例》规定要求，立足我市现实需要，着眼党校未来发展，先后组织调研，完善相关方案，目前，此项工作正在推进当中。
（4）关于“对全市党员、干部的理论教育和党性教育投入精力不够。教学和科研管理机制还没有完全理顺，教学质量和科研能力提高不明显，‘用学术讲政治’亮点不足，‘精品课’获省级奖项仅1项，国家级“精品课”未实现零突破。2013至2018年，党校教师发表文章604篇，其中在核心期刊发表47篇，仅占7.8%”的问题。
整改落实情况：一是理顺机制，加大理论教育和党性教育精力投入。2020年7月23日，组织校委班子、校巡察整改工作领导小组成员、各处部室主要负责人专题学习了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《习近平在全国党校工作会议上的讲话》《习近平党校十九讲——把党校姓党原则贯彻和体现到党校全部工作当中》等相关内容，不断强化主业主课意识。校委高度重视教学工作，主体班教学计划坚持校委会集体审定，课程设置上严格执行“党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%，党性教育课程的比重不低于总课时的20%”要求，建立“大教务”机制，由教务处统一拟定教学计划，综合协调，完成好各类班次的教学工作。
二是紧盯主线，发挥干部培训主渠道作用。2020年4月3日，我校印发《推进“用学术讲政治”工作方案》，《方案》以理论教育和党性教育为主线，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为教学的首要任务，不断充实和创新教学内容，优化教学布局，打造特色课程，推动重要讲话精神进课堂、进教材、进头脑。5月12日至15日，我校举办市级领导干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班，随后，又举办了8期市管干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班。6月28日至29日，我校举办“弘扬延安精神 净化政治生态”专题培训班。同时，选派3位优秀教师参加市委宣讲团，开展习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神宣讲。
三是多措并举，持续推进精品课建设。紧紧围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神，组织党史党建、哲学、经济学等8个教研部15位教师，开发《推动西安经济高质量发展迈出更大步伐》《推动生态环境持续好转》《做好做实脱贫攻坚工作》《统筹疫情防治与经济发展》等系列课程。录制并上线12期“习近平总书记来陕考察重要讲话精神系列解读微课堂”视频课程，点击量近万人次。2020年6月29日至7月3日，派出15名教师参加陕西省社会主义学院举办的推进核心课程建设培训班，所有人员纳入陕西社院师资库。7月27日至31日，举办骨干教师培训班，通过教学观摩、研讨交流，现场教学等方式，全面提高教师的教学能力。8月26日至28日，举办2020年度青年教师讲课竞赛； 11月18日至20日，举办精品课评选活动，进一步带动我校教学整体质量提升。11月25日至27日，在全省党校（行政学院）系统第三届精品课评选中，我校《深刻学习领会习近平生态文明思想的核心要义》被评选为精品课。12月1日，邀请区县党校教师来我校进行案例教学观摩课活动，评选出《贯彻习近平法治思想积极构建法制社会——以劳动一坊法制社区建设为例》和《老国企的华丽转身——西影集团企业再造的启示》2个专题参加全省干部教育培训优秀案例课程评选。同时，我校在新修订的《高级专业技术职务任职资格评审量化推荐暂行办法》中明确规定，获中央党校（国家行政学院）精品课程的教师优先推荐评审高级职称，从制度层面助推精品课建设。
四是围绕中心，不断提高科研咨政水平。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，补短板强弱项，积极围绕全市中心工作开展科研工作。认真落实《加强新型智库建设的实施意见》《建立科研咨询专家库实施方案》等，不断提高我校科研咨政水平。2020年1月3日，对在2019年度科研咨政工作中表现突出的44名个人和12个科研团队的56项优秀科研咨政成果进行了表彰奖励。7月9日，分管副校长带领教务处、科研处及“十项重点工作课题组”赴市委督查室开展调研。12月9日，我校组织召开“推进国家治理体系和治理能力现代化”理论研讨会，邀请西北大学、西安交通大学、西北政法大学、西北工业大学和西安市政法委平安办从事公共管理研究的专家，与我市党校系统相关教研人员交流研讨。
（5）关于“对制约党校教学科研质量提升的瓶颈问题深入系统分析不够，在‘双轨制’背景下，创造性地激发教职工活力办法还不够多。不能充分调动班子成员的积极性，影响了班子的凝聚力战斗力”的问题。
整改落实情况：一是对照新要求新定位认真学习、查找不足。校委把《中国共产党党校（行政学院）工作条例》作为新时期党校（行政学院）工作的基本遵循，通过组织召开校委中心组学习扩大会议、处部室学习贯彻《条例》座谈会、区县党校学习贯彻《条例》座谈会等会议，把学习贯彻《条例》与学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，开展学习研讨，深入系统分析制约党校教学科研质量提升的瓶颈问题。
二是充分调动教职工积极性，不断激发教学科研潜力。修订我校《高级专业技术职务任职资格评审量化推荐暂行办法》。积极争取市委有关部门支持，进一步明确教辅部门职能及编制。选派优秀教学骨干前往中央党校（国家行政学院）、中央社会主义学院和省委党校学习进修。全年共组织100余人次参加了外出调训或培训，其中128名同志参加我校学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班。选派4名同志到省委党校、2名同志到西北大学、4名同志到市文理学院学习培训，8名年轻教师跟班学习，7名同志到市级部门、区县实践锻炼。10月13日——15日，组织30名教研人员赴宝鸡开展现场教学培训。参照中央党校和部分兄弟党校的经验做法，拟在我校实施“教学和智库建设创新工程”。
三是开展批评和自我批评。2020年7月31日，按照巡察整改工作要求，我校召开了专题民主生活会，班子成员坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把作风摆进去，做到思想认识到位、责任认领主动、整改态度端正。会议紧扣巡察反馈问题深入查摆剖析，查摆出工作作风有所松懈、工作标准有所降低、联系群众有所弱化、存在好人主义思想等问题，针对查摆问题，开展了严肃批评和自我批评，坚持了“团结——批评——团结”原则，达到了红脸出汗效果，提升了班子凝聚力和战斗力。
3.关于党内政治生活不严肃，存在“一言堂”现象的问题。
（6）关于“校领导班子民主生活会质量不高，班子成员发现和解决自身问题的能力不强，批评和自我批评不深刻，多以工作建议代替相互批评，思想交锋不够；班子个别成员落实双重组织生活制度不到位，很少参加所在支部组织生活”的问题。
整改落实情况：一是积极认领，真抓实改。通过查阅以往校委民主生活会记录、发言材料和会议总结，存在民主生活会质量不高，班子成员发现和解决自身问题的能力不强，批评和自我批评不深刻，思想交锋不够等问题。校委积极认领，认真对标对表加以整改，确保民主生活会开出“辣”味。对于出现的问题，我们要求两个党支部全面自查，并和校领导逐一核实清楚未到会的情况。
二是加强学习，提高政治站位。2020年7月16日，校委和校巡察整改工作领导小组成员专题学习了《习近平谈治国理政——严肃党内政治生活》。7月23日，专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。校委通过深入学习习近平总书记重要讲话和相关文件精神，进一步加深了对严肃党的组织生活制度的认识，不断增强党的组织生活活力。
三是规范民主生活会程序，用好批评和自我批评的武器。2020年7月31日，校委班子召开巡察整改工作专题民主生活会。会前，校委主要负责同志牵头制定专题民主生活会方案，认真审阅班子成员发言材料。民主生活会按照市委巡察工作领导小组关于认真开好“四个会议”的相关要求以及专题民主生活会“六个一”标准和程序实施。
四是加大检查提醒力度，严格落实党的组织生活制度。校委要求机关党委对2020年换届前涉及班子成员的党支部落实双重组织生活制度进行检查，并对相关党支部进行口头提醒，要求党支部组织生活事前与校领导进行沟通，尽可能协调好时间，保证校领导落实好双重组织生活制度，全年至少为所在支部讲党课1次。校委班子成员在专题民主生活会上对落实双重组织生活制度不到位等问题进行了批评和自我批评。
4.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。
（7）关于“领导班子对理论学习的极端重要性认识不足，学习中照本宣科多、交流研讨少，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作办法不多，没有真正做到学懂弄通做实。2017至2018年，中心组集中学习48次，只研讨了2次，未达到每季度研讨1次的要求。中心组学习计划要求班子成员每年撰写学习心得、调研报告或理论文章不少于2篇，个别班子成员未按时完成”的问题。
整改落实情况：一是积极认领问题，深入查找根源。围绕理论学习中存在的短板，校委班子在巡察整改专题民主生活会中深剖问题根源，认真开展自我批评，制定整改措施。同时，班子成员围绕理论学习不足、每年撰写学习心得调研报告或理论文章不足等问题，开展批评与自我批评，并一致表态，今后严格执行校委理论学习中心组学习的规则制度，确保理论学习的实效。校委进一步强化理论学习中心组学习制度和工作纪律，机关党委安排专人负责、一学一报，做好学习考勤和资料归档保存等相关工作。
二是对校委理论学习中心组学习制度进行改进。严格执行《西安市贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》，根据巡察反馈意见，校委明确理论学习中心组学习每季度开展研讨交流1次，每人每年撰写学习心得、调研报告或理论文章不少于2篇。2020年度，校委理论学习中心组集中学习13次，开展研讨交流5次，撰写交流研讨材料各5篇，邀请教师作专题辅导4次。
三是不断强化理论武装，推动实践运用。制定《2020年度校委理论中心组学习计划》，明确“深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求”等7项重点学习内容，以及“深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度”等8项重点专题。对《习近平在全国党校工作会议上的讲话》《习近平党校十九讲——把党校姓党原则贯穿和体现到党校全部工作当中》等篇目进行了再学习。
（8）关于“对经常性思想政治工作重视不够，对教职工的思想动态把握不准确，个别教师有‘知行不一’现象。对党员思想动态了解不多，谈心谈话制度落实不到位，交流思想、交换意见不充分。2019年以来，18个在职人员党支部，16个未开展谈心谈话，没有达到凝心聚力的效果”的问题。
整改落实情况：一是加强党员干部政治理论学习。2020年，组织各党支部集中学习了习近平总书记来陕考察讲话重要指示精神，围绕主题、结合实际工作，开展专题研讨。
二是增强党建责任制落实的合力。巡察整改以来，先后下发通知，要求党支部集中学习《2020年机关党的工作要点》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，转发《关于推进全市党支部标准化规范化建设的指导意见》。
三是检查督导“谈心谈话”制度落实情况。对2019年党支部落实谈心谈话制度进行了自查，向党支部下发党建工作任务清单，明确了谈心谈话制度落实的要求及时间节点等。截止2021年1月，各党支部书记与党员谈心谈话144次，并按照规范严格做好记录。
（9）关于“在‘两学一做’学习教育中，班子自查报告点基层问题多、说本级问题少，整改措施缺乏针对性操作性。有的支部党员研讨发言材料从网上东拼西凑，无实质内容；在‘讲政治、敢担当、改作风’专题教育中，校委未完成规定动作，‘四个万家’活动没有形成走访清单、问题清单、整改清单；在‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，调查研究不深入，实施方案中提出的完成高质量咨政报告未完成”的问题。
整改落实情况：一是认领问题，查明原因。通过对照检查，我校在“两学一做”学习教育中，存在班子自查报告点基层问题多、说本级问题少，整改措施缺乏针对性操作性的问题，说明我校学习教育开展的还不扎实；针对有的支部党员研讨发言材料从网上东拼西凑，无实质内容问题，机关党委对各党支部发言材料进行了认真查阅，对发现的问题进行了整改；关于在“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中，校委未完成规定动作，“四个万家”活动没有形成走访清单、问题清单、整改清单，说明我们的工作还不够细致，专题教育还不够深入；在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，调查研究不深入，实施方案中提出的完成高质量咨政报告未完成，说明我们在调查研究中，联系市委市政府中心工作还不紧密。对待以上问题，校委全面认领，积极整改。
二是提高认识，切实做好学习教育“回头看”。校委认真学习《习近平谈治国理政》中“两学一做”学习教育相关篇目，切实提高政治站位。针对我校在学习教育中存在的问题，今后要突出问题导向，要带着问题学，针对问题改，杜绝“点基层问题多、说本级问题少，整改措施缺乏针对性操作性”的现象发生。
三是加强检查，真抓实改。对2020年上半年党支部集中学习研讨交流情况进行检查。7月31日下发通知，要求党支部书记切实履行“一岗双责”，对集中学习研讨交流材料把关审核，确保学习不走过场、取得实效。
四是立行立改，补齐短板。按市委要求，我市新冠疫情防控指挥部设在我校。2020年1月23日至5月12日，在新冠疫情防控期间，我校一方面抽调23名同志参加市疫情防控指挥部后勤保障工作，确保市疫情指挥部后勤工作正常运转。另一方面，105名党员干部按照市委组织部要求，深入80余个社区，积极参与社区疫情防控工作，发挥了党员的先锋模范作用。截止目前，我校仍承担市疫情防控指挥部的后勤保障工作。认真补齐“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中存在的短板，并形成“走访、问题、整改”三个清单。
五是加强调查研究，切实提升咨政水平。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧盯市委市政府中心工作，围绕市民关注的热点、难点、焦点问题，开展科研咨政。
5.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。
（10）关于“2016年7月7日，市委下发《西安市落实党委（党组）意识形态工作责任制工作方案》，直到2016年9月4日，党校才出台相应的落实方案，且未按照要求建立党内通报制度。2017年8月，《西安市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》下发后，中心组未组织集中学习，也未结合实际制定落实方案，专题研究相关工作。2016年没有对意识形态工作进行总结，2018年没有意识形态工作安排。基层党支部意识形态工作淡化弱化，2016年6月至今，18个党支部中15个未组织学习意识形态相关内容。意识形态领域教学科研成果较少，2016至2018年，党校共发表学术论文405篇，仅有2篇与意识形态工作有关”的问题。
整改落实情况：一是校委牢固树立“党管意识形态”责任意识。在专题民主生活会上，校委深入查摆意识形态工作中存在的问题，深刻认识到党校始终处于意识形态阵地的前沿，要通过建章立制、强化责任、严格执纪，切实守好意识形态阵地的安全关。年初印发我校《2020年工作要点》《机关党建工作要点》《目标责任考核指标》，对落实好意识形态责任制进行了安排部署，细化了责任目标。
二是夯实意识形态工作主体责任。2020年7月20日，校委召开我校第二季度意识形态分析研判会，听取了校意识形态领导小组关于我校上半年意识形态工作落实情况的汇报，结合巡察反馈意见，对意识形态工作存在的问题进行任务分解，明确整改时间、要求和责任，并将相关情况报告市委宣传部。8月底，修订完善了《中共西安市委党校落实意识形态工作责任制工作方案》，重新制定了《中共西安市委党校网络意识形态工作责任制实施方案》。
三是加强意识形态领域的教学科研工作。2020年1月1日，我校推出第一期微课堂《坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度》。2020年5月下旬复课以来，在区县部门镇街主要领导干部专题研讨班、第5期全市女干部能力建设培训班、第20期青年干部培训班、第33期处级领导干部任职培训班中已开设意识形态领域相关课程。特别是紧贴时政要情，第一时间推出《突发公共卫生事件中的舆情分析与处置——以新冠疫情为例》的课程。今后我们将落实好意识形态课程在主体班全覆盖的要求。
（11）关于“教师外出授课报备制度不完善，实际讲课内容监管有名无实，外请人员授课教案审查不严。2016年至今，实际报备112人次，仅占8%。网络意识形态管理不够严格，对2018年建立的微信群缺乏管理引导，部分教师利用该群联络，向市委反映‘双轨制’带来的待遇不均衡问题，一度出现言论过激现象。还有部分教师在群内鼓动他人不参加课程评优，造成较为恶劣的影响。网络信息化存在安全隐患，学校网络平台缺少相应的技术设备和专业技术人员，平台等级不高，利用率低下。内部网络未按要求做好等级保护，网络安全存在较大隐患。网评员队伍建设有较大差距，网评员仅有28人,距市委要求还有54人的缺口。目前党刊类载体仍是党校教育工作的媒体主力军,对党员的教育仍主要采用传统的书面报刊形式，网络手段使用少，对网络思想阵地的研究和管理规律探索不够，尤其是利用新媒体发挥舆论阵地的引导作用不突出”的问题。
整改落实情况：一是严格执行《中共西安市委党校关于加强意识形态阵地建设的规定》。校委班子在各种会议中多次提醒强调教研人员要严格履行外出授课报备制度。在党支部组织集中学习时，支部书记对落实外出授课报备制度反复提醒督促。2020年以来，外出授课报备16人次。严格按照《关于实行教案审核制度的若干规定》，制定了《外聘教师管理办法》，审核外请教师教案39人次。教职工外出授课报备和教学管理部门审查外请教师教案的意识进一步增强。
二是加强我校互联网群组管理。针对“网络意识形态管理不够严格，部分教师利用微信群发表过激言论问题。校委高度重视，召开专题会议，安排专人进行核查，共查阅资料12项93页，事实基本厘清。针对专业技术人员反映“双轨制”待遇问题，班子成员及时与部分专业技术人员一对一谈心，细致解释政策，反复做好思想工作，人员思想基本稳定。
三是配强网络维护力量。对负责网络安全相关人员进行教育培训，督促其加强网络安全巡察力度，高标准做好网络安全等级保护。委托两家专业公司针对“学在西安”与校园网开展运行维护工作，专门聘用一名专业技术人员配强网络维护力量。
四是充实校网评员队伍。在原有网评员队伍的基础上，新增54名网评员，其中中层干部23人，现有网评员队伍达82人，已全部纳入党校小喇叭微信群开始网评工作。
五是加强网络舆论阵地建设。2020年4月24日，我校在门户网站上开设《学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神》和《党校声音》两个学习专栏，发布了《西安市委党校坚持“三个融入”推动习近平总书记来陕考察重要讲话精神在西安落地生根》《延安精神——加强新时代干部队伍建设的压舱石》《深度融入“一带一路”大格局打造内陆改革开放高地》《用习近平新时代中国特色社会主义思想指导西安发展实践》《推动西安经济高质量发展要在“迈出更大步伐”上下功夫》等文章、信息共59篇。围绕党的路线方针政策、全市重点工作等内容，2020年以来，利用公众号和学校网站，围绕党的路线方针政策、全市重点工作等，开发录制“党校微课堂”31期。其中《学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章》《学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，推动西安经济高质量发展迈出更大步伐》《〈民法典〉解读》登录“学习强国”平台。我校微信公众号被中宣部评为“优秀理论宣讲公众号”。
（二）党的组织建设方面
1.关于领导班子自身建设抓得不紧的问题。
（12）关于“校委班子不重视政治理论的深度学习和教学科研业务能力的提高，没有做到先学一步、学深一层，学习研讨氛围不浓，主责主业导向不鲜明”的问题。
整改落实情况：一是完善和改进校委中心组学习，切实强化理论武装。校委深刻认识到，面对新形势，加强理论学习，是提高党员干部政治素质的需要；是与时俱进，创新发展的现实课题；是完善自我，提高素质的客观要求。2020年召开中心组（扩大）学习12次，集中研讨5次。
二是发挥在线学习优势，切实提升学习效果。把网络学习作为新形势下强化校委班子理论武装和思想教育的有效平台，班子成员合理安排时间充电补钙，积极参加西安干部网络学院、西安市干部教育在线学习、西安发布——学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神每日打卡学习、西安市保密普法在线考试等网络学习，进一步用理论知识武装头脑。
三是进一步完善和改进校委中心组学习制度。完善并严格落实《中心组学习制度》，推进校委中心组学习的规范化、制度化建设。明确中心组学习成员、学习内容、学习要求，学习时注意克服以讨论工作代替理论学习的倾向，以及就理论谈理论的现象，着力提高理论水平，强化党性理念和大局意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
（13）关于“坚持质量立校，提高教学、科研、咨询和管理水平上还有差距。2017年，党校在全省综合评估中位于安康之后，名列第二，与省会城市党校的地位不符。校委班子争创一流意识不强。2018年，教学科研水平在15个副省级城市党校中，处于第三梯队”的问题。
整改落实情况：一是加强学习，提高思想认识。学习领会《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《社会主义学院工作条例》以及习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神，明确了教学、科研咨政在党校工作中的中心地位和支撑作用，进一步强化了对“科研体现学术水平，咨政赢得学校地位”的认同，增强了对做好教学及科研咨政管理服务工作的责任感。
二是主动作为，筹划实施党校创新工程。为认真贯彻习近平总书记关于党校工作改革创新的重要指示，落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》中加强党校建设、支持党校工作创新的规定，部分兄弟党校在党委的支持下，相继实施了创新工程。为此，我校向市委请示，借鉴中央党校以及外省市兄弟党校的做法，在我校实施创新工程，不断提高教学科研水平。
三是找准差距，加强硬件建设。我校人均校区面积、人均建筑面积在15个副省级城市排名靠后，也没达到全省办学质量评估考核指标中“关于300万以上城市人口党校占地面积不少于100亩”的要求，故在2017年全省党校系统综合评估中排名第二。校委班子对照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的相关规定，稳步推动校（院）迁校工作。
四是完善制度，规范教学科研秩序。在教学管理方面，制定《外聘教师管理办法（初稿）》《青年教师讲课竞赛管理办法（初稿）》《考试及试卷保密管理制度（初稿）》《校领导与主体班次学员座谈活动办法（初稿）》等4项制度，《青年教师跟班学习制度（试行）》已在2020年主体班教学中试行。在科研管理方面，印发了我校《科研项目管理办法》《校级科研项目管理细则》，不断加强科研项目、科研经费管理。在队伍建设方面，制定《高级专业技术职务任职资料评审量化推荐暂行办法》，对教研人员在中央党校（国家行政学院）精品课程、国家级课题、撰写高质量咨政报告等方面取得成绩的加大奖励力度，引导教师争创一流，不断提升教学、科研和管理水平。
五是加强交流，发挥职能作用。加强与兄弟党校、知名高校、市委市政府相关部门沟通交流，坚持“请进来”与“走出去”相结合，在交流学习中取长补短，不断提升教学、科研、咨政水平。
2.关于干部队伍建设问题比较突出的问题。
（14）关于“2014年9月和12月，校委会研究干部人事调动和职务晋升时，班子成员未逐人发表意见。2017年11月，校委会讨论干部人事议题时，存在主要负责同志先行发言的现象。‘群众公认’原则坚持不够好，2016年5月，党校在民主推荐干部时，有的干部会议推荐未超过三分之一，二次推荐时得票数也不是最高，仍予以提拔”的问题。
整改落实情况：一是加强学习研究，找准问题症结。2020年7月30日，校委组织召开理论学习中心组第五次专题学习会，学习了《习近平党校十九讲——关于干部队伍建设的几点思考》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等内容。
二是坚持正确用人导向，结合实际解决问题。校委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，并做好学习宣传工作，增强教职工对《党政领导干部选拔任用工作条例》的知晓度，增强选人用人的公信力。
三是严格执行制度，规范选人用人程序。2020年5月、12月，在干部选拔任用、职级晋升过程中，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐一对推荐人选进行讨论，与会班子成员逐个表明同意、不同意或弃权的明确意见。在今后的干部人事任免工作中，将一如既往地坚持正职末位表态制度，不对议题事先定调或引导性发言。同时，将严格按照政策和制度，及时制定详细方案，主动向市委组织部汇报，请教解决干部选拔中存在的疑惑与疑问。
（15）关于“落实市委关于培养选拔优秀年轻干部的要求不到位，处级领导干部年龄老化，年轻干部培养选拔力度还不大。2013年6月至今，招聘专业技术人员26人，取得讲师及以上职称的仅4人。行政人员配置不够合理，市委编办核定行政人员编制80名，12个处室中，有的处人员过多。2013年6月至今，市委党校共调入8人，7人为管理岗位人员”的问题。
整改落实情况：一是提高思想认识。认真学习中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，进一步统一思想、提高认识，加大年轻干部的培养选拔力度，推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化。
二是优化干部队伍结构。2020年4月至5月，按照干部选拔任用规定程序，选拔配备9名处级领导干部（5名正处级、4名副处级）、5名教学教辅部门正职领导，部门领导年龄老化问题有所改善。7月，按照规定对3名达到年限、符合条件的专业技术人员进行中级职称资格认定。11月，严格按照工作程序，进行21名专业技术人员岗位聘用工作，其他岗位11人。12月，选拔晋升职级17人，选拔聘用教研、教辅部门副职领导干部7名。12月，推荐7名优秀教师赴陕西省党校教师系列高级职称评审委员会参加高级职称评审。
三是完善部门和人员设置。结合《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《社会主义学院工作条例》精神，我校正在制定《关于教学教辅部门设置的方案》，加强校（院）学科建设，夯实学科基础，明确教研方向，整合学科队伍，充分发挥决策咨询和教辅部门作用，提高整体办学水平。
（16）关于“全程纪实不到位，2014年干部选拔任用工作中，无考察方案，考察前未签订《考察承诺书》《考察对象承诺书》，考察组成员未在考察材料上签名确认。考察了解不深入，2014年1月在干部考察过程中，考察组未组织集体面谈。2018年1月研究人员聘用事宜时，任职公示结束后才出具廉政鉴定。档案资料不规范，2013年6月至今共调入8人，均未进行档案专审；一直未用《党委（党组）讨论决定干部问题会议记录本》，没有做到专人记录，主要负责人也未在会议记录上签字确认”的问题。
整改落实情况：一是强化学习，提高站位。2020年7月30日，组织召开我校理论学习中心组专题学习会，学习了《习近平党校十九讲——关于干部队伍建设的几点思考》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等内容。7月31日，人事部门组织全处工作人员，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和“三项机制”等业务文件，加强对干部选拔任用工作程序的理解和把握。
二是立行立改，压实责任。针对人员聘用程序不规范等问题，常务副校长在校委会上进行了分析，要求举一反三，防止问题再发生，分管人事工作的副校长分析了问题根源，进行了自我批评，班子成员围绕这一问题开展批评与自我批评。校委指定分管校领导对时任人事处处长进行批评教育，人事处召开处室专题会议，通报相关情况，全处人员开展研讨交流，汲取教训，举一反三，坚决杜绝类似问题发生。
三是抓好细节，加强档案资料管理和会议记录。结合市上组织的新进人员档案专审工作，组织专人对2013年6月以来调入我校的8名同志档案进行专审，逐一完善、填写干部人事档案专审表，并由本人签字后及时归档。针对讨论干部问题会议记录不规范的问题，2020年6月15日，从市委组织部领取《党委（党组）讨论决定干部问题会议记录本》，认真做好相关记录工作，并指定人事处一名同志专人记录，主要负责人在每次会议记录上签字确认。
3.关于机关党建工作规范化程度还不够高的问题。
（17）关于“‘三会一课’质量不高，集中学习多、党性锻炼少。开展主题党日活动不经常，2013年6月至今，各在职人员党支部仅开展了9次主题党日活动。党组织生活政治性、时代性、原则性、战斗性不强，有的党支部开展相互批评有肯定工作成绩现象，制定的整改措施操作性不强；有的将组织生活会变成了教学工作会。学校发展党员工作滞后，2013年6月至今，只发展了2名党员”的问题。
整改落实情况：一是印发党支部党建工作清单。对支部学习教育、党组织自身建设、“三会一课”制度、民主评议党员制度、领导干部过双重组织生活制度、固定党日制度、主题党日活动、党员积分制管理、党费收缴使用管理等9个方面内容列出任务清单，对特别需要注意的事项再次提醒督促，要求党支部对照清单开展好党建工作。及时转发《关于推进全市党支部标准化规范化建设的指导意见》等规范性文件，要求党支部集中学习对照执行，经查，换届后19个在职党支部已完成学习。
二是对照党建清单开展督导检查。2020年7月中旬，对我校换届前18个在职党支部“活动记实本”进行检查，重点检查了“三会一课”等制度落实情况，对存在问题的党支部现场提出整改意见，要求再次整改。经查，2020年6月换届以来，各党支部共计召开支委会119次，召开支部党员大会134次，讲党课46次，专题组织生活会13次，主题党日活动36次，领导干部落实双重组织生活21次。
三是严格党员发展程序。2020年5月29日，召开机关委员会会议，专题研究2名发展对象转为预备党员的有关事宜。与会委员对2名同志是否具备党员条件、入党手续是否完备，以及《入党志愿书》的填写是否符合要求等情况进行了反复充分讨论并审议，最后经过表决，会议一致同意接收2名同志为中国共产党预备党员。同时，对3名入党积极分子进行了资料的再次审核，并定期对积极分子所在党支部提醒检查，要求做好积极分子的培养和教育工作。在党员培养和发展工作中，我们坚持“成熟一个发展一个”的工作原则，严格工作程序,增强党员发展工作透明度,立足提高党员队伍的整体素质,优化党员队伍结构,扎实稳步推进党员发展工作。
（18）关于“2017年党支部换届，3个党支部党员人数不足7人，违规设置了支部委员会。有的党支部年度工作计划照搬照抄，流于形式。个别党支部2019年学习计划中出现‘特制订2018年度学习计划’，且内容与2018年的基本雷同。有的记录随意涂改。18个在职人员党支部中7个未制定2019年工作计划”的问题。
整改落实情况：一是查摆2017年党支部换届情况，全面认领问题。2017年进行支部换届工作，按要求成立了18个在职党支部，并成立了支部委员会。但是在党支部成立以来，有人员退休、调离、调整等情况，我们没有及时跟进调整，造成巡察整改时3个党支部人数均不足7人，组织架构设置不规范。针对这一问题，我们积极认领，反思工作失误，今后严格执行有关规定，设置好党支部组织架构，根据组织关系接转情况动态管理党支部架构设置，杜绝此类问题再次发生。
二是查摆“工作计划照搬照抄、记录随意涂改问题”，立行立改。经查，个别支部有照搬照抄、涂改记录问题。我们立行立改，举一反三，对2019年18个在职党支部工作计划进行检查，对存在问题的支部，要求立即整改。
三是举一反三，认真开展党支部换届选举工作。2020年我校对党支部进行了换届选举工作。6月对原21个党支部发出要求换届的通知，严格依照《中国共产党支部工作条例（试行）》起草换届实施方案，经校委会审议印发。随后，对各党支部报送的换届申请、支委会选举情况、党支部完成换届工作报告进行审核批复，目前换届工作已基本完成。
（19）关于“校委会没有把党支部建设摆在突出的位置，列入重要议事日程，党建工作主体责任层层递减。党建工作和业务工作结合不紧密，存在‘两张皮’现象。班子成员对分管部门党建工作督导检查、推动落实不够。党支部书记‘第一责任人’意识普遍不强，模范带头作用不明显，不能坚持讲党课”的问题。
整改落实情况：一是强化校委班子抓党建工作的行动自觉。班子成员自查了2020年二季度双重组织生活会制度落实情况，并先后在分管部门所在党支部开展了讲党课。
二是进一步强化校委管党治党的责任意识。2020年7月31日，校委召开巡察整改专题民主生活会，在推进全面从严治党、从严治校，督促班子成员履行主体责任力度还不够等方面查找了问题，制定了带头落实“一岗双责”，加强对支部党建工作的指导和监督等整改措施。
三是夯实党建工作责任制。根据工作实际，制定了校委班子和班子成员“党建主体责任清单”，由机关党委协助校委动态管理，并对责任落实情况进行提醒，明晰了党建工作的目标任务、责任分工，形成用“责任制管责任人、用责任人带党员队伍”的党建工作机制。日常工作中，校委坚持把党建工作和业务工作同部署、同推进。校委把党建责任制落实情况与“第一种形态”运用相结合，对巡察整改涉及的党建问题，进行了逐一核实自查，在校委管党治党压力和责任的层层传导中，各党支部书记加强了“第一责任人”的意识，自觉主动抓好党支部党建工作。
四是推进党支部标准化规范化建设。2020年11月印发了我校《关于党支部标准化规范化建设的实施方案》，明确了时间任务、责任分工、方法步骤，要求19个在职党支部分两批稳步推动标准化规范化建设工作。第一批党支部建设完成时间为2020年12底；第二批党支部建设完成时间为2021年6月底。同时，为更有效解决我校巡察反馈意见中党建工作和业务工作结合不紧密等问题，将创建“党建品牌”工作与推动党支部标准化规范化建设工作有力结合，努力形成“一支部一品牌”有亮点、有特点的党建工作格局。我校经济学教研部党支部报送的“围绕中心抓党建立足干教谱新篇”党建品牌案例，被市直机关工委授予“西安市级机关党建优秀品牌案例”。
五是开展党建活动，增强党性修养。2020年7月29日下午，组织校委班子成员及换届后的支部委员赴交大西迁博物馆进行参观学习，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神及在西安交通大学西迁博物馆的重要指示精神，教育引导党员干部滋润初心、淬炼灵魂，增强党性修养。
4.关于“三项机制”运用还不够到位的问题。
（20）关于“符合党校实际的鼓励激励机制还不完善，措施还不多，教职员工追赶超越的精气神、担当作为的积极性还没有充分调动起来。教师队伍奖励性绩效实行平均分配，干好干坏一个样”的问题。
整改落实情况：一是认真学习，统一思想。2020年7月30日，组织召开我校第五次专题学习，校委班子成员、各行政部门正副职及四级调研员以上人员参加。会议认真学习了《西安市党政干部鼓励激励实施细则（试行）》《西安市党政干部容错纠错实施细则（试行）》《西安市推进党政领导干部能上能下实施细则（试行）》等文件精神。
二是全面认领，积极整改。将“三项机制”与《中国共产党党校（行政学院）条例》、全国党校工作会议精神相结合，探索“既不同于公务员又不同于普通事业单位的管理体制机制”，调动教职工积极性。2020年上半年，根据公务员职务与职级并行制度及《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分运用鼓励激励机制选拔晋升、任用19人；根据专业技术职务聘任相关规定，认定3名教师具有讲师职称任职资格。
三是完善制度，发挥导向作用。2020年6月23日，我校召集人事处、教务处、科研处等部门负责人，安排修订我校《高级专业技术职务任职资格评审量化推荐暂行办法》。7月21日、24日、31日，连续组织三场座谈会，充分征求各教研部主任、教师代表意见，不断完善评审量化推荐办法。9月3日，印发我校《高级专业技术职务任职资格评审量化推荐暂行办法》，从制度上进一步向教学、科研、咨政有突出贡献的人员倾斜。11月份，根据新的量化推荐暂行办法，推荐7名教师参加2020年度全省党校教师系列高级职称评审，其中2名参评正高职称，5名参评副高职称。针对我校教师队伍奖励性绩效改革过程中可能出现的矛盾和难点问题，正在进行多方面调研，计划对专业技术人员绩效考核暂行办法进行修订完善，逐步破解“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的问题。
（21）关于“干部交流轮岗不经常，机关正处级领导同一岗位任职满10年的2人，满9年的2人，满5年的6人，没有让‘守摊子’的‘挪位子’。2016年以来还没有容错纠错的典型案例”的问题。
整改落实情况：一是积极认领，查清问题。经核查，明确我校存在干部交流轮岗不经常的问题，我们全面认领，认真整改。2016年以来没有容错纠错的典型案例，主要原因是对“三项机制”相关政策把握还不到位，还需认真整改。
二是认真研究，明确目标。校委深入学习贯彻《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，进一步统一思想、提高认识，加大年轻干部的培养选拔力度，加强干部队伍的梯队建设，推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化。严格落实《中共西安市委党校鼓励激励实施细则（试行）》，鼓励创新、宽容失败，让大胆创新的教职工甩掉包袱、轻装上阵，在党校干部培训事业中去探索实践，让那些干事劲头不足、进取意识不强、工作滞后的“守摊子”人员“挪位子”。
三是立行立改，确保实效。参照《西安市市级行政机关公务员轮岗交流办法（试行）》，2020年5月，按要求对4名正处级领导干部进行了轮岗交流。上半年，3名正处级领导干部晋升一级调研员职级后，免去其领导职务。严格落实《中共西安市委党校推进中层干部能上能下实施细则（试行）》，2名干部因年龄原因不再聘任教研部主任职务。通过这些措施，增强了干部队伍的活力和干事创业的劲头。认真学习贯彻《西安市党政干部容错纠错实施细则（试行）》，切实加强我校干部容错纠错相关工作。
（三）党的作风建设和纪律建设方面
1. 关于执行中央八项规定精神不够严格的问题。
（22）关于“办公用房使用超标，2015年9月，市纪委下发《纪律检查建议书》，要求对办公用房使用超标问题进行整改，党校仅对指出的综合楼办公区进行了整改，没有在全校组织清查，整改不彻底。校图书馆、学报编辑部、信息中心负责人的办公用房仍然超标”的问题。
整改落实情况：一是全面认领，积极自查整改。我校立行立改，将3个部门负责人调整到本部门其他工作人员办公室集体办公，原图书馆负责人办公室调整为图书信息共享空间，原学报编辑部负责人办公室调整为作者接待室，原信息中心负责人办公室调整为器材设备仓库。班子成员围绕这一问题开展批评与自我批评。校委吸取教训，举一反三，杜绝此类问题发生。
二是结合实际，形成长效机制。制定《办公用房动态管理办法》，将办公用房管理与人员管理动态结合、同步变动，确保办公用房管理无盲区。
2.关于“四风”问题禁而不绝，形式主义依然存在的问题。
（23）关于“调研活动不深入，2017年开展‘解放思想找短板，齐心协力补短板’调研后，查找的六项短板至今依然存在”的问题。
整改落实情况：一是破解“课程体系设计不完善短板”。在教学设计方面，突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位；在课程建设方面，以模块化教学为突破口，突出党的理论教育等专题模块，把习近平新时代中国特色社会主义思想等内容融入模块教学中；在课程评价方面，把学员评估与综合评估相结合，突出评估对教学的促进作用。
二是破解“案例教学不突出的短板”。以现场教学为抓手，促进案例教学课程的开发；邀请名师授课，不断提升教师案例教学水平，加大校内案例教学课程开发力度。通过一个阶段整改，有效解决了“听不进”与“学不会”、“没话说”与“难参与”的问题。
三是破解“科研工作激励奖励机制不完善短板”。制定《校（院）科研项目管理办法》《校（院）科研项目管理细则》，引导教研人员向更高层次的科研成果努力，提升我校的科研咨政水平。教研人员在积极申报纵向课题的同时，还主动争取横向课题。
四是破解“决策咨询成效不显著短板”。围绕中心工作，鼓励引导教研人员多撰写咨政报告；建立并畅通报送渠道，确保能真正发挥咨政建言的目的。依托“科研咨政领导小组”，强化对咨政工作的领导，通过对教研人员的专题培训、召开专题讨论会、邀请专家评估等方式，群策群力，力争形成一批高质量咨政报告。
五是破解“专业技术人员考核激励有待改革深化短板”。2020年9月3日，印发《高级专业技术职务任职资格评审量化推荐暂行办法》，任职资格政策进一步向教学、科研、咨政有突出贡献的人员倾斜。9月29日，根据市委办公厅、市政府办公厅《西安市吸引集聚硕博研究生若干措施》中“对博士和硕士研究生人员比例超过本单位总人数30%以上的市属事业单位，在核定绩效工资总量上予以不超过10%的倾斜”相关精神，我校已向市人社局申请事业人员绩效工资总量，用于激发专业技术人员工作活力。下一步，结合相关政策，修订完善《中共西安市委党校专业技术人员绩效考核暂行办法》。
六是破解中青年教职工的“先天不足”和“倒挂”现象的短板。结合工作实际，每年有计划的安排中青年教职工进行挂职锻炼、驻村帮扶。2019年3月29日印发《中青年教职工挂职锻炼实施暂行办法》。2017年至2020年，我校共派出54名同志进行实践锻炼、驻村帮扶。其中，2019年派出15名同志，2020年派出7名同志。
（24）关于“工作不够认真细致，2017年学校印发的精神文明建设领导机构文件标题为‘中共西安市委2017年精神文明建设安排意见’；2018年第24次校委会、第29次中心组学习会议通知，出现‘讲政治、敢担当、转作风’错误表述；2018年12月校委印发的中心组学习会议通知甚至出现‘打黑除恶’的表述”的问题。
整改落实情况：一是加强作风建设。校委深刻认识到加强作风纪律建设的重要性，要求全体教职工深入学习习近平总书记关于集中整治形式主义和“四风”问题的重要讲话、重要指示精神，要求各处部室对本部门存在的“四风”问题开展自查自纠。相关部门召开处室专题会议，通报情况，全处人员开展研讨交流，汲取教训，举一反三，严格按程序开展工作，坚决破除“庸懒散慢虚粗”顽疾，杜绝类似问题发生。
二是规范公文管理。加强对文件办理人员的培训和教育，严格执行《党政机关公文处理条例》，严格文件审批，同时对公文的承办、督办、答复作了明确要求，责任到人，确保文件流转高效和落实。规范校委会议记录，明确办公室专人负责会议记录和相关资料的收集整理归档，确保会议的严谨性和记录的规范化。
三是深入开展活动，营造良好氛围。2020年8月4日下午，前往西安交大西迁博物馆、西安曲江国际会议中心，学习西迁精神和参观“殷鉴不远警钟长鸣——陕西省以案促改警示教育展”。10月26日，我校组织全体中层干部赴西安市警示教育基地（西安文理学院）参观见学。
（25）关于“班子成员平常在办公室多，深入学校有关部门少。2015年9月之前，校委班子成员在招待所还存在配备休息室的情况”的问题。
整改落实情况：一是查摆问题。目前问题已经纠正并整改，班子成员认真汲取教训，举一反三，坚决杜绝类似问题。
二是强化理论武装。校委理论学习中心组组织学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中共西安市委关于贯彻落实中央〈八项规定〉和省委〈实施意见〉的措施》《关于我市一起形式主义官僚主义典型案例的通报》等内容，校委班子成员在民主生活会上，认真开展批评和自我批评，对存在的形式主义官僚主义特权思想进行了自查自纠。
三是建立健全精准处置机制。校委班子成员前往分管处部室，与分管各处部室教职工面对面谈心交流，倾听教职工心声，确保合理诉求落到实处，把改进调查研究、一线办公等常态化制度化。班子成员经过认真研究和讨论，对精品课建设、科研管理、食堂改制等问题提出了具体方案，对《固定资产管理办法》《资产管理规定及岗位职责》等规章制度进行修订。
3.关于纪律教育还不够经常的问题。
（26）关于“纪律教育抓在平常融入日常效果不明显，违反工作纪律的问题还时有发生，2017至2018年提醒谈话的10人中，8人因迟到早退、违反上下班纪律或会议纪律受到处理。组织开展的专题纪律教育，缺乏普遍性和针对性，仅停留在学习中央、省市委会议精神和通报违纪案例上，局限于校委班子成员和中层领导干部范围，向下延伸不够”的问题。
整改落实情况：一是提高政治站位，全面认领问题。校委班子召开巡察整改专题民主生活会，进行了对照检查，开展批评与自我批评，查摆出问题发生的原因。相关责任人主动认领了问题，深刻反思，全面剖析，加大执纪力度，不断提高教职工思想认识，切实形成制度约束力，形成遵章守纪的良好氛围。
二是抓好制度落实，保持警钟长鸣。坚持抓日常提醒，针对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，红红脸、出出汗。对迟到早退和大会缺勤人员进行批评教育，公示考核结果，对各部门工作日考勤结果进行统计，并计入个人年度考核之中，作为职务职级晋升、职称评审、岗位晋升重要依据。
三是强化思想教育，压实责任落实。组织处级以上领导干部及各党支部委员参观新城区党校政治生活馆，进行“政治体检”；组织全体中层干部赴西安市警示教育基地参观见学，切实警钟长鸣。
（27）关于“2016年，在领导干部个人事项报告中，个别人因漏报事项，校委对其提醒谈话。2017年，相同问题再次发生，出现1名同志瞒报、1名同志漏报的问题”的问题。
整改落实情况： 一是吸取教训，做好领导干部个人有关事项报告制度宣传工作。组织相关人员学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定，以及《领导干部报告个人有关事项易漏点汇总》，准确掌握市委组织部《关于认真做好2020年领导干部报告个人有关事项工作的通知》要求，全面准确做好填报工作。
二是认真开展专项整治，坚决杜绝问题再次发生。根据全市领导干部个人有关事项报告整治工作安排部署，2020年6月25日，印发了《中共西安市委党校领导干部个人有关事项报告专项整治工作实施方案》；7月9日，将我校领导干部个人有关事项报告专项整治自查报告和工作台账报市委组织部干部监督处；7月10日，印发了深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的通知，要求各行政处室副处级以上领导干部、二级调研员以上职级参公人员进行再次学习，切实提高政治站位、深化思想认识，维护报告制度的严肃性和权威性。
（28）关于“警示教育‘以案促改’剖析自查不够，一些党员干部对纪律缺乏敬畏意识。2017年妇女干部主体班考试前，班主任向学员泄漏考题，2018年连续发生两起教师误课的教学事故。学校食堂、招待所等部门财务管理混乱，白条入账、违规发放津补贴等问题频发”的问题。
整改落实情况：一是深入查摆问题，强化追责问责。校委高度重视，指定分管副校长对时任教务处处长、学员组织处处长进行批评教育。教务处、学员处分别召开处室专题会议，通报情况、开展交流，汲取教训、举一反三，坚决杜绝类似问题发生。我校食堂问题已由市纪委第一督查检查室处理完毕。2020年11月1日起，我校学员食堂已委托金牌物业负责，实行社会化管理。
二是形成长效机制，统筹推进整改。针对发生的问题，我校组织修订、制定《考试及试卷保密管理制度（初稿）》《关于进一步规范教学秩序和严肃教学纪律的规定》《餐饮中心人员配置及岗位职责》《餐饮中心会计制度》，查漏补缺，避免同类问题再次发生。同时，成立了学员食堂改制小组，进一步规范食堂财务及物资采购，统筹推进食堂改制事宜。组织专人赴兄弟党校调研、学习，借鉴兄弟党校食堂、学员公寓管理中好经验好做法，着力提升后勤管理、服务水平。
4.关于纪律执行还不够严格的问题。
（29）关于“2013年12月，原学报编辑部主任存在账务自签自报、违规发放补贴、未严格实行收支两条线、公款私存等多项违规违纪问题，校委对其处理不到位。驻村扶贫第一书记未履行请假程序、未按时到岗被市委组织部要求更换，校委仅对当事人进行诫勉谈话和小范围内作检查的组织处理”的问题。
整改落实情况：一是厘清事实，全面认领。针对原学报编辑部主任在任期间存在的违规违纪问题，当时我校对其做出如下处理决定：1.责成其引咎辞职；2.在全校中层大会上做出深刻检查；3.扣发2013年目标综合考核奖；4.责成原学报编辑部退回乱发奖金1万元。经核查，4点处理决定已全部落实到位，并留存了记账凭证等证明材料。
针对时任驻村扶贫第一书记未履行请假程序、未按时到岗问题，我校结合其工作表现，给予诫勉谈话和责令检查处理，经与组织部沟通，原则上处理过的问题不再进行处理，为了引以为戒，我们在中层会上对其违反工作纪律情况进行通报批评，人事处、驻村工作队召开专题会议，汲取教训，严格按照程序开展工作，坚决杜绝类似问题发生。
二是提高政治站位，增强理论武装。深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等内容，进一步提高认识，时刻绷紧纪律之弦，厘清管理机制，确保日常监督不放松，纪律执行不走样，努力在全校营造守纪律、讲规矩的氛围。
三是紧盯重点环节，抓好监督提醒。切实加强对教职工的日常教育、管理和提醒，利用谈心谈话经常性的咬耳扯袖，坚持做到一案一通报。加强对管人、财、物部门人员的监督检查力度，形成警示和震慑。加强对驻村帮扶干部的管理和教育，做好经常性提醒。
四是加强制度建设。严格执行我校《教职工请销假管理规定》《财务支出管理办法》。针对我校发生的违规违纪问题，在规定范围及时通报，积极开展对照检查，通过对典型案例的警示教育，举一反三，严查严改，坚决杜绝此类问题再次发生。
（30）关于“‘第一种形态’运用未形成常态。2013年6月份以来，累计运用第一种形态仅12人”的问题。
整改落实情况：一是2020年6月23日，校委学习《习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上重要讲话精神》，7月30日学习《王浩同志在全市警示教育大会上的讲话》。通过学习，能够实事求是运用“四种形态”，充分利用“第一种形态”开展批评、教育、帮助，引导教职工在受监督和约束的环境中工作，鼓励干部担当作为。
二是纪检监察组每年与我校处级以上干部进行一次廉政谈话或提醒谈话，对处级以上新任职干部进行廉政谈话。在日常监督工作中，校机关纪委发现党员干部思想上存在困惑或不良倾向，工作作风散漫，有不作为慢作为乱作为等苗头，或存在党风廉政方面的轻微问题的，及时进行提醒谈话。
三是巡察整改工作开展以来，共问责22人次。在今后的工作中，我校和派驻纪检组要坚持充分运用好“第一种形态”，加强对干部的日常监管，深入开展警示教育，引导党员干部以案为鉴，汲取教训。
（四）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于主体责任履行还不够有力的问题。
（31）关于“专题研究党风廉政建设和反腐败工作比较少，2013年6月以来，校委召开专题会议研究党风廉政建设工作仅1次，大多以传达学习上级文件通知为主，结合自身实际安排部署少。没有明确专门负责主体责任落实部门，日常主体责任的落实主要依靠机关纪委”的问题。
整改落实情况：一是切实加强廉政建设工作。校委将廉政建设工作要求纳入年度工作要点，认真履行党风廉政建设主体责任，及时安排部署党风廉政建设工作，并督促检查廉政建设责任落实。2020年以来，校委会先后7次对党风廉政建设工作进行研究和安排部署。
二是全面加强理论武装。校委会和理论中心组先后学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上重要讲话精神、《习近平谈治国理政——守纪律，讲规矩》等内容，进一步加强了对党风廉政建设和反腐败斗争政策规定的学习。
三是明确落实部门，压实责任。明确主要由办公室协助校委专门负责主体责任落实，校委主要负责同志落实第一责任人责任，在校委会上对党风廉政建设和反腐败工作进行分析研判和研究部署，每半年听取一次班子成员落实“一岗双责”情况汇报。
（32）关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位，对违规违纪的人和事批评教育多，严肃追责少，离全面从严治党要求尚有差距。班子成员履行‘一岗双责’不力，研究安排工作少，督促落实不到位，谈心谈话流于形式”的问题。
整改落实情况：一是提升从严治校的思想自觉。2020年7月31日上午，召开校委班子巡察整改专题民主生活会，按照“六个一”要求，围绕从严治校查摆问题2条。从工作制度方面看：校委在贯彻落实中央和省市委决策部署上，校委主要领导在落实管党治党第一责任人职责上，班子成员在落实党建工作“一岗双责”上，制度还不够健全，相关工作落实缺乏有效制度保障。同时，对已建立的一些工作制度，由于校委执行不严格、落实不到位，导致没有发挥其应有的作用。从从严治校方面看：校委班子有时也认为，工作要靠大家干，即使个别人工作上有过失，只要不影响大局就无伤大碍，所以往往柔性管理多、刚性要求少。另一方面，校委班子也认为党校是个教学单位，知识分子较多，素质相对较好，因此对工作中有失误的教职工，更多的是用“响鼓不用重锤敲”的方式，提醒教育多，严厉批评少。根据查找出的问题，制定了相应措施，日常工作中坚持把监督关口前移，认真抓好各项制度落实。
二是提高从严治校的行动自觉。班子成员进一步加强“一岗双责”意识，对分管领域和部门进行经常性的、深入的教育管理和监督检查，经常咬耳扯袖，坚持抓早抓小、防微杜渐。班子成员结合分管工作，对存在问题的部门负责人开展提醒谈话，落实好了日常廉政谈话。班子成员按照要求，日常工作中及时填写《党风廉政建设主体责任清单记实手册》，通过清单式管理将“一岗双责”更加精细化、明确化。
（33）关于“廉政风险防控抓得不够实，校委对廉政风险点排查的准度、广度、深度不够，对重点人和重要岗位的日常监管不到位，口头要求多、深入检查少。针对有的部门存在的严重廉政风险，校委缺乏针对性的监督机制和有效的防范措施”的问题。
整改落实情况：一是开展廉政风险防控排查工作。2020年7月17日，组织下发《关于排查廉政风险点的通知》，要求各部门进行自查，制定相应防控措施。
二是加强廉政警示教育。以党支部为单位，组织较为密集的党风廉政建设学习，运用好正反面典型警示案件的教育作用。联系派驻纪检组对重点岗位、重点人进行专项廉政风险教育。
2.关于监督责任落实不到位的问题。
（34）关于“派驻纪检监察组和校机关纪委开展日常监督缺乏有效抓手，主责主业意识不强，作用发挥不明显。监督方式方法单一，督促主体责任全面落实与上级要求有差距，监督方式局限于会议传达、印发通知、查阅资料等老办法，对行之有效的新办法运用不够。对党员领导干部教育提醒不直接、不到位，监督存在走过场、‘一团和气’的现象”的问题。
整改落实情况：一是严格落实《主体责任清单》，督促市委党校落实党风廉政建设主体责任，完善党风廉政建设责任制。保持查办案件的高压态势，以零容忍态度，严肃查处巡察移交问题线索，及时通报典型问题、典型案例，充分发挥查办案件的震慑警示作用。
二是纪检监察组就群众微博发帖实名举报的问题向市委党校下发了纪律检查建议书，要求市委党校切实履行全面从严治党的主体责任，有针对性地查找此事件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面问题，找准症结、举一反三，积极开展以案促改工作，严格落实请示报告制度，规范公章管理使用手续，避免再次发生此类问题。
（35）关于“日常监督不经常，列席校委会、民主生活会较少，对学校：‘三重一大’事项监督不到位。日常监督安排部署少，监督检查更少，2016年4月至今，派驻纪检监察组列席校委会5次，开展全面监督检查2次”的问题。
整改落实情况：一是每半年同市委党校专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，就作风建设、廉洁风险、问题线索等交换意见，提出监督建议。
二是加强与市委党校办公室的沟通，每次召开“三重一大”会议前，由办公室向纪检组发送监督邀请函，纪检组派员参加，从监督角度出发提出意见和建议。截至2020年12月8日，纪检监察组共参加市委党校校委会15次。
（36）关于“2013年6月至2016年4月，校纪委党纪政务处分仅2人。2016年4月至今，派驻纪检监察组和校机关纪委运用‘四种形态’诫勉2人，提醒谈话10人，立案未实现零突破”的问题。
整改落实情况：一是进一步强化日常监督，紧盯“人财物”，突出事前和事中监督，抓住关键少数，每年对关键岗位处级领导干部进行约谈，提高发现问题的能力。
二是每季度对市委党校党风廉政建设情况进行调研督查，及时向市委党校通报发现的普遍性问题和突出问题。
三是派驻纪检组与市纪委监委各监督检查室保持沟通，并关注新闻媒体信息和网络舆情，发现涉及市委党校问题线索后及时处置。
（37）关于“工作不够规范，不能严格落实《监督执纪工作规则》，谈话笔录不规范，相关文书填写不严肃，问题线索调查无案卷。主动获取问题线索的能力不强，对违反中央八项规定精神和隐形变异‘四风’问题纠正不彻底”的问题。
整改落实情况：一是加强业务学习，积极参加市纪委各项业务培训。纪检组每两周对中央和全省全市党风廉政建设新要求新精神、《监督执纪工作规则》进行了深入学习，将固定学习与党支部固定学习相结合，不断提高纪检监察工作法治化规范化水平。
二是确定每周三为纪检组固定学习日，在个人学习基础上，集中学习、交流研讨《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等党纪法规，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察工作法治化规范化水平。
三是及时处置市委第三巡察组移交问题线索，严肃查处其中涉及的违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题，并督促市委党校开展以案促改工作，确保问题得到彻底纠正。
（五）市委巡察组六条意见建议的落实情况
1.关于“提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩”的落实情况
一是不断提高政治站位，坚持以上率下营造良好政治生态。充分发挥校委领导作用，不断提高政策理论深度、政治敏感程度、思维视野广度、思想境界高度，使班子能力与建设“五强党校”要求相适应。班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，严格遵守“三重一大”民主集中制决策制度，把纪律和规矩覆盖到学校工作的方方面面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央大政方针和省委市委各项决策部署，让守纪律懂规矩成为各级干部履职的行动自觉。
二是以巡察整改为契机推进依法治校水平再上台阶。校委把这次巡察反馈的问题作为推进依法治校的抓手，通过改进工作思维与方法，以“钉钉子”的精神，深挖根源、研究措施、拉出清单、明确节点，健全完备问题整改解决的机制流程，加强督办协调力度，提高落实效能。进一步把建章立制作为基本建设，堵塞漏洞、筑牢堤坝，努力营造依法依纪依规治校的氛围。
三是以聚焦主业主课为依托提升教学科研水平。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学培训的中心内容和首要任务，把“用学术讲政治”作为教学改革的“一号工程”，认真研究中央对“用学术讲政治”的要求，制定符合我校实际的实施方案，举全校之力打造体现“用学术讲政治”的精品课程。健全激励奖励机制，加大科研激励奖励力度，调动教研人员科研攻关积极性，在形成高水平高层次的科研课题、务实管用的咨政报告方面有实质性进展。坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，定期召开学员座谈会、教职工座谈会，虚心征求学员和教职工的意见建议，摸实情、找方法，结合市情校情破解发展难题，更好地推进学校各项工作。
2.关于“深化理论武装，抓紧抓实思想建设”的落实情况
一是坚持不懈抓好理论武装和思想教育。校委班子成员带头坚持马克思主义学风，组织引导全校教职工深入学习研究宣传贯彻党的十九大以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习党章党规，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《社会主义学院工作条例》等条例规范，专题学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，开展廉政警示教育，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在践行“党校姓党”根本原则中进一步解放思想、破解难题，积极谋划、统筹党校建设和发展。始终坚持“从严治校”基本方针，旗帜鲜明讲政治，确保党的旗帜在党校上空高高飘扬。
3.关于“加强队伍建设，夯实党建工作责任”的落实情况
一是落实好“管党治党”第一责任人和分管校领导党建责任。“一把手”严格履行管党治党主体责任，时刻把党建工作记在心扛在肩抓在手，夯实措施，坚决整改，支持纪委把监督责任落到实处。坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，每半年召开党建工作会议，扎实开展年度党支部书记党建述职评议，听取汇报、综合研判、研究部署党建工作，切实将党建工作的压力和责任逐级传导。
二是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实党委中心组学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，制定我校具体实施办法，提高党建水平。
三是持续推进党员学习教育和党务干部培训，始终坚持问题导向、效果导向，不断创新学习形式和方法，在集中学习和个人自学的基础上，注重“走出去”向实践学、向先进学。组织党务干部到党建工作有特色、有亮点的地区和单位开展现场教学、进行调查研究，不断提高党员干部的政治素质，提升党务干部的党务知识技能。
4.关于“落实中央八项规定精神，持续整治形式主义官僚主义”的落实情况
一是定期开展关于对“违反中央八项规定精神问题专项检查”和“作风纪律工作效能督查”，加大对不担当不作为、乱担当乱作为等形式主义、官僚主义问题的查处力度。通过持续抓早、抓小、抓细，不断巩固作风建设的成果。
二是坚持正面教育与反面警示相结合，持续开展警示教育。加强对先进典型的学习，发挥先进典型的引领作用。及时传达学习上级查处违纪违法问题和本系统本领域典型案例的通报，边教育边互动边剖析边反思，发挥反面典型的警醒作用。
三是采取明查暗访、畅通举报方式，加强检查监督。对学员服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，坚决杜绝违纪违法问题的发生。
5.关于“加强纪律建设，坚定不移正风肃纪”的落实情况
一是校委班子坚持深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述的各项要求，加强党内法规的学习贯彻和精准运用，始终把党风廉政建设的各项要求融入到实践工作中。树立“严管就是厚爱、严管才是真爱”的导向，坚持有责必问、执纪必严，以强治、严纪筑牢纪律、规矩底线，倒逼每一位党员从严自身管理，以免小错不纠，终酿大错。
二是对事关人财物的重点人和重点岗位，要从法律法规、廉洁教育、日常提醒、定期检查等方面加大教育和日常监管力度，不断加大考核评优结果在选拔任用重要岗位干部中的运用。
三是要把纪律建设的着力点，放在营造良好政治生态、振奋积极精神状态上来，致力于增强党员干部自觉加强自身纪律、作风建设的积极性、主动性，持续激发党员干部以时不我待、只争朝夕的昂扬斗志投入新形势下的干部教育事业。
6.关于“压实‘两个责任’，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”的落实情况
一是常务副校长作为第一责任人，切实履行管党治党主体责任，时刻把党建工作记在心扛在肩抓在手，夯实措施，坚决整改，支持纪委把监督责任落到实处。
二是把纪律和规矩挺在前面，坚持扭住“关键少数”，班子成员更要履行好“一岗双责”，聚焦党风廉政建设，切实把管党治党工作融入到党校的各项具体工作中去，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好干部队伍。
三是进一步巩固和完善相关配套制度，全面提高决策质量和效率，确保校委对学校工作的坚强领导，更好发挥校委定方向、谋全局、议大事的作用。
三、下一步打算
在下一步整改工作中，校委将继续发扬“钉钉子”精神，持续强力推动整改工作，用实实在在的整改成效推动全校工作再上新台阶。
一是突出政治导向，确保整改责任到位。进一步提高政治站位，牢固树立整改任务不落实就是对党不忠诚的意识，把抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实加强组织领导、落实整改责任、完善工作机制，继续坚持全面改、深入改，改到位、改彻底，不折不扣完成好巡察整改各项任务。
二是突出问题导向，确保整改力度到位。对这次巡察反馈的问题要全面盘点，拿出破解的实招和硬招，认真研究问题、深刻反思原因，确保每个问题都有实打实、可操作、有针对性的具体整改措施，坚决摒弃“过关”心态，不留死角、不留隐患，全方位整改。
三是突出结果导向，确保整改效果到位。把“遏制当前”和“管住长远”相结合，深挖根源、整章建制，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，不断提升学校各项工作的科学化、规范化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式: 85526839；邮政信箱: 陕西省西安市西影路568号（邮编：710054）；电子邮箱:xaswdxxgb@163.com。
中共西安市委党校校务委员会
2021年6月3日
