周纪发〔2013〕 34号
中共周至县纪委
周至县监察局
关于进一步规范领导干部挂牌
群众点名接访制度的意见
各镇党委、政府、纪委，县级国家机关各部门党组织、纪委（纪检组）、监察室：
为进一步规范领导干部挂牌群众点名接访工作，按照省、市纪委有关文件精神，结合我县实际，现提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以保障人民群众民主权力、维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，增强工作透明度，进一步落实领导干部的信访工作责任，提高办事效率，及时有效解决损害群众利益的突出问题。
二、基本原则
坚持以方便群众信访的原则，积极畅通信访渠道、改进接访方式、简化接访手续，使群众的合理诉求得到及时解决，损害群众切身利益的问题得到有效处理。认真落实首问负责制和双向承诺制，明确岗位要求、工作标准和办结时限，引导群众依纪依法合理诉求。在受理信访和举报投诉过程中，要按照领导分工和法律法规赋予的职责权限，坚持依法接访，逐级、就地解决群众反映的问题。
三、适用范围
领导干部挂牌群众点名接访制度的范围：
（一）县纪委、监察局领导班子成员；
（二）镇党、政、纪委班子成员；
（三）县级部门设纪检监察机构的党、政、纪委（纪检组）班子成员。
四、公示内容和方式
按照统一规格、统一内容的要求，在办公所在地显明位置，上墙悬挂领导干部挂牌群众点名接访公示牌，向群众公开接访领导的照片、姓名、职务、分管工作、联系方式（固定电话和手机），公示信访受理范围、信访人的权利义务、接访工作流程等。
五、接访程序
（一）受理接访
1、即时接访。来访群众可根据纪检监察机关公示的接访领导名单及分工，选择接访领导，被选领导干部要及时接待来访群众。
2、预约接访。如被点名领导因故不能及时接访，可预约接访，具体事宜由双方商定。
3、委托接访。被公示接访领导因故不能接访的，可委托其他领导或工作人员代为接访。
对群众点名接访反映的问题，各受理单位要认真做好登记、备案工作。
（二）处理问题
1、群众反映的问题属于本级管辖的，接访领导干部应按规定时限及时安排协调处理。
2、属于下级管辖的问题，要及时交办，并督促限时办结。
3、属于其他部门职责范围的问题，要向来访群众做好解释说明工作，信访群众确实有困难时，要帮助群众与有关部门进行沟通协调妥善处理。
（三）回复结果
1、对群众反映的问题，接访领导应督促承办机构及时回复上访群众，来访群众应对办理结果签署意见。
2、上访群众对处理结果不满意的，受理单位要认真分析原因，做好解释工作，积极采取有效措施，减少重复访、越级访。处理问题要履行相关手续，形成的文字材料，应纳入接访档案，统一管理。
六、几点要求
一、加强组织领导。各镇、各部门要高度重视，精心部署，切实把领导干部挂牌群众点名接访制度落到实处，抓紧抓好，抓出成效。要完善现有信访接待室的设施，进一步规范挂牌公示的内容，明确受理、办理回复等相关要求，形成良好的制度运行机制。
二、加大宣传力度。领导干部挂牌群众点名接访制度是解决信访问题的有效措施，要积极做好宣传工作，引导广大群众依纪依法按程序投诉举报和反映问题，真正通过领导干部挂牌有效解决群众的合理诉求，提高办结效率，有效减少越级访、重复访和集体访问题。
三、狠抓工作落实。要把群众满意度评价情况作为领导干部挂牌群众点名接访制度推行效果的重要指标，县纪委将把此项工作的落实情况作为党风廉政建设责任制和年终目标考评的重要内容进行检查考核。
四、做好信息报送。为及时把握信息、掌握动态，各镇、各部门务必于4月3日以前将本单位落实领导干部挂牌群众点名接访制度情况及公示牌照片报县纪委信访室（联系电话87111762，邮箱xfs762@sina.com），县纪委监察局将适时进行检查，并通报落实情况。
中共周至县纪委
周至县监察局
2013年3月29 日
