在县政府第二次廉政工作会议上的发言
县 监 察 局
2013年5月22日
按照会议的安排，现在我就2012年县政府廉政建设和反腐败工作情况向大家作以汇报，并就2013年反腐败工作作以安排：
一、2012年全县廉政建设和反腐败工作情况
2012年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级监察机关认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实国务院和省、市、县政府廉政工作会议精神，切实履行行政监察职能，政府系统廉政建设取得了新的成效。
（一）加强执法监察，促进政府中心工作的全面落实。加强对贯彻落实上级重大决策部署，节能减排、创建国家卫生县城、保障性住房、安全生产、节约用地和民生工程等监督检查38次。成立了县投资环境监督检查领导小组，对全县118个重点建设项目逐一进行排查，督促职能部门和相关人员依法行政、规范行为、抓好落实。严肃整治配备使用豪华车、越野车等问题。加强信访维稳工作，对信访责任落实和信访积案化解工作进行效能督导，有力维护了社会和谐稳定。
（二）加强专项治理，维护人民群众的切身利益。会同相关部门开展了环境保护、土地执法、打击非法行医、人事招考、创卫验收、计划生育、食品药品市场整顿和保障性住房建设等工作的专项监督检查48次。深化工程建设领域突出问题专项治理，认真开展工程建设项目信息公开和诚信体系建设工作，在县政府网站公开项目49个，信息683条。对挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行了专项清理；扎实开展公务用车和财政供养人员“吃空饷”专项治理工作，查处“吃空饷”人员2人，收缴违规资金5.06万元。强化食品药品安全日常监督和专项整治，出动执法人员127人次；组织开展对强农惠农政策落实的监督检查12次，规范兑付各项涉农补贴；继续整治公路“三乱”和教育乱收费，查处教育乱收费案件3起，清退违规资金2.9万元。
（三）加强廉政监察，营造干净干事的良好氛围。加强节日廉政提醒教育，积极开展“廉政教育学习月”活动，全县各级领导干部带头学习廉洁自律各项规定；认真执行领导干部报告个人重大事项制度，全县363名副科级以上领导干部就个人有关重大事项进行了报告；查办了一批发生在征地拆迁、工程建设、低保资金等方面的腐败案件。一年来，共受理信访举报114件，初核案件91件，查处涉案资金659万余元。
（四）加强效能监察，助推我县发展环境明显改善。深入开展勤政敬业、改进作风学习讨论活动。扎实开展作风纪律整顿活动，对全县各镇、各部门、公共服务窗口单位及机关科室，开展作风和效能建设情况明察暗访5轮，下发效能督导通知22份，约谈相关单位领导2人，督促整改问题27个，通报批评6人，组织处理1人，机关作风和效能得到明显改善。
（五）加强制度创新，拓宽源头治腐工作领域。深入推进工程建设项目招投标工作，将政府投资项目从2012年8月以后，全部纳入市工程建设交易中心进行招标。积极推进县级电子化政府采购平台建设，扩大电子竞价产品范围；县政务服务中心已建成并投入运行。全县22个镇、385个村（社区）建立了政务（便民）服务中心，三级政务服务体系基本形成。廉政风险防控管理工作在全县各级党政机关、事业单位全面展开。
二、2013年全县廉政建设和反腐败工作安排意见
2013年，全县各级监察机关要按照这次会议的部署，认真贯彻落实杨县长的重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
（一）严格贯彻执行中央“八项规定”精神及省市县委的《意见》、《措施》、《细则》，切实转变作风。领导干部要以身作则、率先垂范，做到立说立行、令行禁止，坚持勤俭办一切事业，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，自觉接受群众评议和社会监督。要加大监督检查力度，通过集中检查，随机抽查等方式，重点检查政府性楼堂馆所建设、三公经费的管理使用、厉行节约规定的执行等。要深入开展公务用车专项治理，严肃查处超编超标配车、违规借车、换车和公车私用等问题。严肃整治公款旅游，严肃查处借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报，坚决维护八项规定的严肃性。
（二）加强监督检查，确保政令畅通。加强对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展“投资环境优化年”活动，着重做好全县130个重点项目、节能减排和环境保护、水利改革和水资源保护、节约集约用地和耕地保护、“三农”工作等政策落实情况的监督检查。加强对食品药品安全、保障性住房、安全生产、治污减霾等工作的监督检查，加强对公务员考录和国有企事业单位招聘、项目审批等工作的监督检查。加强对中央和省、市、县各项改革政策措施落实情况的监督检查，拓宽从源头上防治腐败工作的领域。
（三）开展专项治理，切实纠正不正之风。加强对民生和惠农政策落实以及资金管理使用问题的专项治理，坚决查处套取、贪污、挪用、截留国家补助款，弄虚作假、优亲厚友等行为。深化违法违规征地拆迁问题专项治理，坚决遏制恶性事件和群体性事件的发生。开展市场中介组织突出问题专项治理，坚决查处强制服务、随意收费、信用缺失等突出问题。集中治理基层行政执法和服务中的突出问题，严肃处理吃拿卡要、作风粗暴、办事不公等行为。深化工程建设领域突出问题、“吃空饷”问题等专项治理。巩固清理评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥、公款出国(境)旅游和“小金库”等专项治理成果，防止反弹。坚决纠正金融、电信等公共服务行业和涉农、教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。深入推进民主评议政风行风工作。
（四）加强廉政监察，促进廉洁从政。结合在全县深入开展党的群众路线教育实践活动，加大对各级领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查力度，认真落实领导干部个人事项报告制度，坚决整治领导干部违规干预和插手市场经济活动、违规收送现金、有价证券和支付凭证以及利用职权为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利等问题。保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必反，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、涉农等重点领域和关键环节的腐败案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严厉查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
（五）加强效能监察，推进作风建设。认真开展第六轮行政审批制度改革，进一步削减、调整行政审批事项，规范审批行为。加大政府机关作风建设力度，着力解决庸、懒、散、奢等问题。大力推行行政问责，加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故的问责力度。健全行政效能投诉受理机制，认真纠正和查处行政效能低下、推诿扯皮等行为。完善重点建设项目跟踪服务机制，形成明查暗访、效能评议和舆论监督等工作的长效机制。加强对政府采购、服务窗口等重点领域和关键环节的全程监察。按照中央“八项规定”及省市县委的《意见》、《措施》和《细则》要求，从严规范和改革公务接待，严格控制差旅、会议、文件等一般性支出，降低行政成本。
（六）完善制度建设，加强源头治腐。全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制。深化政务公开，实施阳光政务，完善县、镇、村（社区）三级政务服务体系，开展县政务服务中心和镇便民服务中心服务评审活动，逐步推进财政预决算公开和“三公经费”公开。深化村务公开，进一步规范公开内容和形式。深化厂务公开，规范国有企业“三重一大”事项的公开内容和环节。深化司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，规范自由裁量权，促进公正廉洁执法。进一步规范公共资源交易行为，完善电子化政府采购平台，加快推动政府投资项目、使用国有资金的工程项目、土地使用权、采矿权进场交易，阳光操作。加强对中省市改革政策措施落实情况的监督检查，督促和配合相关部门继续深化干部人事制度以及财税、金融、投资、国有资产监管等体制改革。加强对重点领域和关键岗位的动态监管，建立健全防止利益冲突机制。
同志们，2013年，我们要坚决贯彻落实党的十八大精神，按照国务院、省、市政府廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点、标本兼治、狠抓落实、开拓进取，为建设创新政府、廉洁政府、法治政府作出新的贡献。
谢谢大家！
